6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.1.1.Căn cứ các quy định của Tổng cục Hải quan
Ngày 09/06/2015, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 56/2015/NĐ- CP về đánh giá, phân loại cán bộ công chức, viên chức, bãi bỏ một số điều của Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 và Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ. Dựa vào hƣớng dẫn của các Nghị định nêu trên, hàng năm, vào thời điểm cuối năm, Bộ Tài chính đều có văn bản hƣớng dẫn các đơn vị thuộc và trực thuộc triển khai việc đánh giá, phân loại CBCC, thi đua khen thƣởng đối với thành tích của CBCC ngành Tài chính. Dựa trên căn cứ đó, Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc triển khai thực hiện việc triển khai đánh giá, phân loại CBCC.
Cuối năm 2015, Bộ Tài chính ban hành Công văn số 17199/BTC- TCCB ngày 19/11/2015 hƣớng dẫn phân loại CBCC năm 2015. Trên tinh thần đó Tổng cục Hải quan đã có văn bản chỉ đạo về công tác đánh giá thành tích trong ngành Hải quan theo Công văn số 11308/TCHQ-TCCB ngày 30/11/2015 hƣớng dẫn phân loại đánh giá công chức, viên chức. Trong Công văn này, Tổng cục Hải quan đã có những hƣớng dẫn chi tiết cho các Cục Hải quan tỉnh và liên tỉnh thực hiện.
Theo đó, việc đánh giá thành tích phải đảm bảo quy trình, thủ tục tại nghị định số 56/2015/NĐ-CP, kết hợp việc đánh giá phân loại cuối năm với việc kiểm điểm tập thể và cá nhân. Nội dung đánh giá thành tích của cá nhân phải đƣợc gắn với thành tích của tập thể; làm rõ trách nhiệm của ngƣời đứng
đầu nếu đơn vị để xảy ra sai phạm. Quá trình đánh giá cần tuân thủ nguyên tắc mức độ hoàn thành nhiệm vụ của ngƣời đứng đầu không đƣợc cao hơn mức độ hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị.