6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3.3.Về phƣơng pháp đánh giá thành tích cán bộ công chức
2.3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH CÁN BỘ
2.3.3.Về phƣơng pháp đánh giá thành tích cán bộ công chức
- Phƣơng pháp báo cáo: Thông thƣờng, cuối năm CBCC đều có bảng tự đánh giá thông qua báo cáo; trong đó, phải nêu lên các ƣu, nhƣợc điểm trong quá trình công tác đối với từng tiêu chí đánh giá để từ đó tự đánh giá xếp loại.
Biện pháp này mang nặng tính chủ quan của ngƣời tự nhận xét, một số ngƣời còn lấy bản nhận xét của các năm trƣớc hoặc của những ngƣời khác sửa tên và ngày tháng để đọc và nộp cho Bộ phận TCCB tổng hơp. Đây là việc làm cho có làm chứ không mặn mà với việc tự đánh giá thành tích. Những ƣu điểm trong năm ngay cả chính ngƣời tự đánh giá cũng không nêu rõ trong khi nhƣợc điểm thƣờng đƣợc nêu rất chung chung nhƣ “chƣa mạnh dạn nêu ý kiến trong các cuộc họp”, “chƣa tích cực học tập thêm ngoại ngữ, tin học”... và cái quan trọng nhất chỉ là tự nhận mức đánh giá của bản thân. Phƣơng pháp này mang nặng tính hình thức và đánh giá chủ quan của ngƣời nhận xét.
- Phƣơng pháp thang đo: Sau khi tự đánh giá bằng báo cáo, Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum sử dụng phƣơng pháp thang đo đồ họa để mô tả các mức độ thành tích của CBCC thông qua xếp loại thành tích với 04 mức:
hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ nhƣng còn hạn chế về năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ. Thang đo là một bảng đánh giá theo mẫu có sẵn của Tổng cục Hải quan trong đó ngƣời nhận xét tự chấm điểm theo các tiêu chí của thang đo. Việc chấm điểm này cũng mang tính chủ quan của ngƣời chấm mà không có căn cứ, tiêu chuẩn, định mức hay định lƣợng cụ thể để ra đƣợc con số kết quả cụ thể.
- Bỏ phiếu bình bầu bằng hình thức bỏ phiếu kín để bầu chọn các cá nhân để xếp loại xuất sắc phục vụ cho công tác thi đua khen thƣởng hoặc đề bạt, bổ nhiệm, nâng lƣơng trƣớc hạn.
Sau các biện pháp tự nhận xét đánh giá của bản thân thì phƣơng pháp bỏ phiếu kín có vẻ đƣợc sử dụng hiệu quả nhất nhƣng lại mang tính cảm tính của ngƣời bỏ phiếu. Một số trƣờng hợp cá biệt đƣợc chỉ định trƣớc khi bỏ phiếu nên tỷ lệ đạt thƣờng rất cao và rất tập trung, tuy nhiên không phản ánh đúng thực chất của việc bỏ phiếu, việc bỏ phiếu bình bầu không rõ ràng và kết quả gần nhƣ đã có sẵn.
Bảng 2.12. Kết quả điều tra sự phù hợp của các hình thức đánh giá
Phƣơng pháp báo cáo Phƣơng pháp thang đo Phƣơng pháp bỏ phiếu Tất cả các phƣơng pháp 28 25 22 25
(Nguồn: Kết quả điều tra)
Qua Bảng tổng hợp 2.12 nêu trên thì ngay bản thân ngƣời đƣợc đánh giá cũng rất phân vân giữa các cách thức đánh giá hoặc có thể ngƣời lao động không quan tâm đến việc đơn vị sử dụng phƣơng pháp nào để đánh giá họ.