2.5. Đánh giá chung về thực trạng nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng nguồn
2.5.2. Những hạn chế và nguyên nhân
Tuy đạt được những kết quả nhất định, công tác phát triển nguồn nhân lực của
SởGD&ĐT tỉnh Quảng Trị vẫn tồn tại một số hạn chế cần được khắc phục:
Khảnăng ngoại ngữ của CBCC vẫn còn hạn chế, cần được đầu tư, chú ý hơn. Chính sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Sở GD&ĐT tỉnh Quảng
Trịcịn sơ sài, chưa có một bộ phận cụ thểlàm công tác nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực mà chỉ giới hạn trong việc tổ chức cán bộ đều phụ thuộc vào chỉ tiêu của BộGD&ĐT.
Công tác thu hút tuyển dụng nhân tài chưa đạt được hiệu quả cao do Sở cứng nhắc làm việc theo quy định trong khi ở các địa phương khác linh hoạt, đưa ra
những chính sách hấp dẫn hơn nên khó đảm bảo Sở tuyển dụng được người tài.
Việc theo dõi và đánh giá kết quả trước và sau đào tạo chưa được triển khai thực hiện để có giải pháp hiệu quả hơn cho việc cải tiến quy trình đào tạo theo
hướng nâng cao chất lượng và sử dụng kinh phí đào tạo hiệu quả. Chưa quan tâm
nhiều công tác phát triển CBCC tại Sở qua việc khuyến khích nhân viên tự đào tạo bằng các chính sách hỗ trợ kinh phí và thời gian. Hiện tại, các chính sách hỗ trợ kinh phí và thời gian cho CBCC học cao lên chưa được quan tâm đúng mức.
Số lượng CBCC hiện này không đáp ứng được khối lượng công việc ngày càng tăng của Sở. Vẫn có trường hợp CBCC phải đảm nhiệm thêm nhiều nhiệm vụ khác gây nên một áp lực hoàn thành đúng hạn là không hề nhỏ.
Việc học hỏi, áp dụng mơ hình quản lý giáo dục từ các nước tiên tiến chưa được quan tâm. SởGD&ĐT tỉnh Quảng Trị cần có những thử nghiệm đểcó thể tiếp cận với các mơ hình giáo dục tiên tiến từcác quốc gia phát triển, đặc biệt là những quốc gia châu Á có nền văn hóa tương đồng với Việt Nam.
Công tác đánh giá thực hiện công việc của Sở GD&ĐT tỉnh Quảng Trị vẫn
còn tồn tại hạn chế. Chưa xác định đúng mục tiêu quan trọng nhất của công tác đánh giá là cải tiến sự thực hiện công việc của người lao động và ra các quyết định
quản lý. Theo kết quảđiều tra thì hầu hết người điều tra cho rằng mục tiêu của đánh giá cơng việc chỉ để tính lương, thưởng và được xem như là thủ tục hàng năm. Các tiêu chí đánh giá cán bộ mang tính định tính, chưa được định lượng, kết quả đánh giá cịn mang tính chủ quan, chủ yếu dựa vào sự nhận xét của người đánh giá, chưa mang tính cơng bằng và thuyết phục giữa các cán bộ quản lý tại Sở.
Việc áp dụng phương thức trả lương truyền thống mang tính bình qn, cào
bằng và chế độ phụ cấp dàn trải. Trả lương không phân biệt giữa người làm nhiều
và người làm ít khiến CBCC cảm thấy không công bằng. Mặc dù đã được hưởng
chế độ đặc thù cho ngành giáo dục nhưng thu nhập từ lương của CBCC hiện nay vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu cuộc sống ngày càng cao và phản ảnh đúng năng
lực của CBCC.
Về cơ hội thăng tiến, Sở GD&ĐT tỉnh Quảng Trị chưa xây dựng được quy
trình, các tiêu chí thăng tiến rõ ràng giúp cán bộ nỗ lực phấn đấu và có thể thăng
tiến trong nghề nghiệp của họ. CBCC cho rằng các điều kiện, tiêu chuẩn về thăng
tiến chưa phổ biến rộng rãi cho cán bộ. Do đó, những người được thăng tiến khơng
tạo được sựtín nhiệm của các CBCC khác.
Lãnh đạo SởGD&ĐT tỉnh Quảng Trị vẫn chưa đánh giá đúng tầm quan trọng của bộ phận làm công tác quản lý phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Vì vậy, vẫn chưa có một bộ phận quản lý phát triển nguồn nhân lực thật sự mà vẫn chỉ gói gọn trong việc tổ chức cán bộ quản lý những hồ sơ của người lao động. Những người làm công tác nhân sự chủ yếu là giải quyết các chế độ bảo hiểm, các
thủ tục hành chính và các công tác chuẩn bịcho khâu tuyển dụng.
Thiếu hướng dẫn chi tiết về tuyển dụng viên chức trong các đơn vị sự nghiệp
giáo dục, chỉ hướng dẫn chung đối với việc tuyển dụng viên chức của tất cảcác đơn
vị sự nghiệp công lập nên chất lượng công tác tuyển dụng giáo viên, cán bộ quản lý
vẫn còn nhiều bất cập.
Các hướng dẫn vềđánh giá chất lượng cán bộ, giáo viên hàng năm theo hướng dẫn đánh giá cơng chức, viên chức, cịn mang tính hình thức và thiếu khách quan. Hàng năm theo từng cơ quan, đơn vị tổ chức đánh giá công chức, viên chức bằng
phiếu tự nhận xét đánh giá, tập thể đóng góp sau đó xếp loại. Công tác nhận xét đánh giá cán bộ, công chức viên chức hàng năm vẫn cịn tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm, hình thức. Làm cho cơng tác nhận xét đánh giá chưa thực sự là công cụđắc lực đối với công tác đội ngũ cán bộ, công chức trong đơn vị tại Sở.
Quá trình hội nhập quốc tế đang diễn ra nhanh chóng, dẫn tới sự thay đổi chức năng, nhiệm vụ của nhiều bộ phận và nhiều cán bộ, thay đổi những tiêu chuẩn đối với người thực hiện công việc. Nguyên nhân này làm cho khoảng cách giữa yêu cầu của công việc và năng lực hiện có của người thực hiện có xu hướng ngày càng xa
nhau.
Các chính sách tiền lương phải phụ thuộc vào ngân sách nhà nước, chưa chủ động trong các nguồn thu – chi. Chính sách tiền lương chậm được cải tiến nên việc thu hút, khuyến khích đội ngũ cán bộ cơng chức làm việc cịn gặp nhiều khó khăn, chưa tương xứng với nhiệm vụ, với cống hiến của CBCC, để CBCC yên tâm với
Tỷ lệ chi cho tiền lương và các khoản phụ cấp chiếm tỷ lệkhá cao 48% so với tổng chi phí cho tồn ngành giáo dục, phần chi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cịn ít, một sốcá nhân tự bỏ tiền ra để đi học nâng cao trình độ. Để đạt được yêu cầu của sự nghiệp đổi mới giáo dục và đào tạo, Sở GD&ĐT tỉnh Quảng Trị cần tập trung cho công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán bộ quản lý.
Trong những năm qua, công tác nâng cao chất lượng NNL ngành giáo dục đã được Sở GD&ĐT tỉnh quan tâm nhưng vẫn còn nhiều hạn chế và cần có những biện pháp tích cực trong tương lai để đạt được mục tiêu thu hút, phát triển và nâng
cao chất lượng NNL để phục vụcho công tác ởngành giáo dục của tỉnh Quảng Trị.
TÓM TẮT CHƯƠNG 2
Trong chương 2, tác giả đánh giá sự hình thành và phát triển của Sở GD&ĐT
tỉnh Quảng Trị, cũng như phân tích các báo cáo hoạt động phát triển NNL của Sở GD&ĐT tỉnh Quảng Trị trong giai đoạn năm 2015 – 2018 về tất cảcác mặt của q trình cơng tác. Trong chương này, tác giảcũng tiến hành phân tích sâu về thực trạng sốlượng, cơ cấu, chất lượng nguồn nhân lực.
Bên cạnh đó, thơng qua khảo sát ý kiến của CBCC Sở về công tác nâng cao
chất lượng NNL thông qua các mặt vềđặc điểm công việc, công tác thu hút, tuyển dụng, bốtrí sử dụng, đào tạo, điều kiện, môi trường làm việc, quan hệứng xử cũng như chính sách lương, thưởng, đãi ngộ và cơ hội thăng tiến cho CBCC tại Sở GD&ĐT tỉnh Quảng Trị. Từđó rút ra những thành tựu đạt được, những hạn chế gặp phải trong công tác sử dụng, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Sở
nhằm có cái nhìn tổng qt để có thể đưa ra những đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn
thiện công tác nâng cao chất lượng NNL cho SởGD&ĐT tỉnh Quảng Trị.
Nội dung phân tích thực trạng công tác nâng cao chất lượng NNL tại Sở và
khảo sát ý kiến của CBCC về công tác nâng cao chất lượng NNL chính là cơ sở giúp tác giảxây dựng và đề xuất các giải pháp cũng như kiến nghị nhằm hoàn thiện
công tác nâng cao chất lượng NNL của Sở GD&ĐT tỉnh Quảng Trị trong chương 3
CHƯƠNG 3. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH QUẢNG TRỊ