bằng.
- Nhà đầu tƣ phải ký quỹ ít nhất 30% vốn khi tham gia đấu thầu dự án. Trong vòng 60 ngày kể từ ngày đƣợc cấp giấy chứng nhận đầu tƣ, nhà đầu tƣ phải huy động đủ vốn chủ tham gia dự án. Số tiền này chỉ đƣợc sử dụng để đầu tƣ cho công trình và đƣợc giám sát bởi các cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền (Ban quản lý dự án).
- Giá cƣớc thu phí phải đƣợc xác lập ngay từ bƣớc ký kết hợp đồng BOT. Nhà nƣớc chỉ điều chỉnh tăng giá cƣớc để rút ngắn thời gian thu phí (qua đó công trình đƣợc chuyển giao sớm hơn). Không bắt buộc nhà đầu tƣ phải trình lại việc điều chỉnh giá cƣớc khi đến hạn đƣợc phép điều chỉnh.
- Có chính sách rõ ràng (đƣợc quy định rõ trong hợp đồng BOT) khi Nhà nƣớc trƣng mua dự án.
- Nhà nƣớc cần có chính sách hỗ trợ nhà đầu tƣ trong việc khai thác các mỏ vật liệu phục vụ cho dự án.
3.5.4. Nghiên cứu kỹ về khả năng đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật và tiến độ của dự án của dự án
Đối với các dự án BOT đƣờng bộ thì tiêu chuẩn kỹ thuật đòi hỏi quy trình rất khắt khe. Chỉ có những nhà thầu nào đáp ứng đƣợc tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng đề ra mới tham gia vào quá trình phán, ký kết hợp đồng. Nhƣ trình bày ở phần khó khăn gặp phải trong thực tiễn áp dựng và triển khai hợp đồng BOT, có rất nhiều dự án BOT đã phải kéo dài thời gian hoàn thành, chấm tiến độ khi đến 5 – 7 năm. Mặt khác, việc chậm tiến độ kéo theo rất nhiều hệ lụy nhƣ chi phí giải tỏa mặt bằng tăng cao, giá nguyên vật liệu biến động từng ngày...làm cho tổng chi phí thực hiện dự án thay đổi, việc sửa đổi bổ sung các điều kiện khác nhƣ giá cả, tiến độ phải trình lên cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền, dẫn đến tình trạng đã chậm còn chậm hơn, chƣa tính đến rủi ro về việc bị phạt hợp đồng do việc hoàn thành dự án không đúng tiến độ.
Vì vậy, thực tế đặt ra là nhà đầu tƣ bắt buộc tìm hiểu kỹ năng lực của bản thân về việc đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, công nghệ lẫn tài chính trƣớc khi nộp hồ sơ tham gia dự thầu để hoàn thành dự án theo đúng tiến độ.
KÊT LUẬN CHƢƠNG 3
Với những tồn tại hiện hữu về chất lƣợng hiệu quả thẩm định các dự án đầu tƣ BOT đƣờng bộ tại Vietinbank chi nhánh 11 nói riêng và hệ thống NHTM nói chung mà chƣơng 2 đã đề cập, luận văn đã đƣa ra những giải pháp chung và cụ thể để nâng cao hiệu quả thẩm định các dự án BOT đƣờng bộ, phù hợp với mục tiêu phát triển trong tƣơng lai. Sự phối hợp thực hiện các giải pháp đƣa ra sẽ giúp hiệu quả thẩm định các dự án BOT đƣờng bộ đƣợc nâng cao.
Với những giải pháp chung tập trung nâng cao hoạt động thẩm định dự án tại Vietinbank chi nhánh 11 về con ngƣời, quy trình, nội dung thẩm định. Bên cạnh đó cũng đƣa ra một kiến nghị đối với cơ quan Nhà nƣớc và nhà đầu tƣ khi tham gia vào dự án BOT đƣờng bộ.
Cuối cùng, luận văn đƣa ra các giải pháp cụ thể nâng cao các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động thẩm định các dự án BOT đƣờng bộ tại Vietinbank chi nhánh 11 nói riêng và hệ thống NHTM nói chung về thời gian, chi phí, chất lƣợng thẩm định, lợi ích và tỷ lệ nợ xấu.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
I. VĂN BẢN PHÁP LUẬT
1. Quốc hội (2014), Luật Đầu tƣ số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014. 2. Quốc hội (2014), Luật Đầu tƣ công số 49/2014/QH13 ngày 18/06/2014. 3. Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014.
4. Quốc hội (2008), Luật Giao thông đƣờng bộ số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008.
5. Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ Môi trƣờng số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014. 6. Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Chính
Phủ (2015).
7. Chính Phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng.
8. Chính Phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 về quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng.
9. Chính Phủ (2009), Nghị định số 113/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 về giám sát và đánh giá đầu tƣ.
10.Chính Phủ (2010), Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 7/5/2010 về hợp đồng trong hoạt động xây dựng.
11.Chính Phủ (2010), Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày 6/12/2010 về bảo trì công trình xây dựng.
12.Chính Phủ (2010), Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ.
13.Chính Phủ (2013), Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2013 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP.
14.Quốc hội (2014), Luật đầu tƣ số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014.
15.Chính Phủ (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 về quản lý chất lƣợng xây dựng công trình.
16.Chính Phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 qui định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai ngày 29/11/2013.
17.Chính Phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất.
18.Bộ Xây dựng (2010), Thông tƣ số 04/2010/TT-BXD ngày 25/5/2010 hƣớng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng công trình.
19.Bộ Tài chính (2011), Thông tƣ số 166/2011/TT-BTC ngày 17/11/2011 qui định về quản lý, sử dụng chi phí chuẩn bị dự án và kinh phí hoạt động của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền trong quá trình quản lý các dự án; một số chỉ tiêu tài chính của hợp đồng dự án; điều kiện và phƣơng thức thanh toán cho nhà đầu tƣ thực hiện dự án theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao; quyết toán giá trị công trình dự án thực hiện theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao, Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh, Xây dựng - Chuyển giao.
20.Bộ Xây dựng (2013), Thông tƣ số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lƣợng công trình xây dựng. 21.Bộ Xây dựng (2013), Thông tƣ số 13/2013/TT-BXD ngày 15/8/2013 quy
định thẩm tra, thẩm định và phê duyệt thiết kế xây dựng công trình.
22.Bộ Tài Chính (2013), Thông tƣ số 159/2013/TT-BTC ngày 14/11/2013 hƣớng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng đƣờng bộ hoàn vốn đầu tƣ xây dựng đƣờng bộ.
23.Bộ Giao thông vận tải (2013), Thông tƣ số 52/2013/TT-BGTVT ngày 12/12/2013 quy định về quản lý, khai thác và bảo trì công trình đƣờng bộ. 24.Bộ Giao thông vận tải (2014), Thông tƣ số 90/2014/TT-BGTVT ngày
31/12/2014 hƣớng dẫn một số nội dung về quản lý, khai thác và bảo trì công trình đƣờng cao tốc.
25.Chính Phủ (2015), Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 về đầu tƣ theo hình thức đối tác công tƣ.
26.Ngân hàng Nhà nƣớc (2014), Thông tƣ 36/2014/TT-NHNN ngày 20/11/2014 quy định các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của Tổ chức Tín dụng, Chi nhánh Ngân hàng nƣớc ngoài.
27.Huỳnh Thị Thúy Giang (2007), Đầu tƣ theo hình thức BOT trong lĩnh vực xây dựng hạ tầng giao thông ở Việt Nam – Thực trạng và giải pháp.
28.Bộ giao thông vận tải (2015), Nội dung giới thiệu nhà đầu tƣ nƣớc ngoài về đề án chƣơng trình và chính sách thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài vào ngành giao thông vận tải đến năm 2020.
29.Ngân hàng Nhà nƣớc (2015), Chỉ thị số 05/CT-NHNN về việc tăng cƣờng kiểm soát rủi ro trong hoạt động cấp tín dụng đối với các dự án giao thông theo mô hình BOT (xây dựng - vận hành - chuyển giao) hoặc BT (xây dựng - chuyển giao)
30.Nguyễn Thanh Thúy (2012), Thẩm định dự án đầu tƣ tại Ngân hàng TMCP Á Châu – Chi nhánh Hà Nội , Luận văn Thạc sỹ tại Học viện công nghệ bƣu chính viễn thông.
31.Vũ Thị Phƣơng Thảo (2012), Một số vấn đề trong công tác thẩm định tài chính dự án đầu tƣ tại Ngân hàng thƣơng mại cổ phần Kỹ Thƣơng, Luận văn Thạc sỹ tại Trƣờng Đại học Quốc gia Hà Nội
32.Lộc Diệu Linh (2003), Quản trị rủi ro trong các dự án BOT tại Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp tại Trƣờng Đại học Ngoại thƣơng.
33.Vũ Trƣờng Thọ (2011), Hợp đồng BOT (Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao) theo quy định của pháp luật Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp tại Trƣờng Đại học Ngoại thƣơng.
34.Nguyễn Thị Thanh Loan (2002), Thẩm định dự án đầu tƣ tại Ngân hàng Ngoại thƣơng Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp tại Trƣờng Đại học Ngoại thƣơng.
35.Công ty cổ phần đầu tƣ hạ tầng kỹ thuật TP.HCM (2014), Báo cáo tham luận huy động vốn đầu tƣ hạ tầng giao thông.
36.Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam (2014), Lƣu ý khi cấp tín dụng đối với dự án đầu tƣ theo hình thức hợp đồng BOT, Nguồn nội bộ Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam.
37.Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam (2012), Phụ lục V – Hƣớng dẫn thẩm định cho vay dự án đầu tƣ của tổ chức kinh tế, Nguồn nội bộ Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam.
38.Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam (2015), Quyết định số 588/2015/QĐ-TGĐ-NHCT35 về việc ban hàng Quy trình cấp tín dụng khách hàng doanh nghiệp, Nguồn nội bộ Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam. 39.Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam (2015), Quyết định số
029/2015/QĐ-HĐTQ-NHCT35 quy định một số nội dung về nghiệp vụ tín dụng, đầu tƣ theo Thông tƣ 36/2014/TT-NHNN, Nguồn nội bộ Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam.
40.Ngân hàng phát triển Châu Á (2005), Mối Quan hệ đối tác Nhà nƣớc – Tƣ nhân, truy cập tại http://ppp.mpi.gov.vn
41.Agence Francaise Developpement (2014), Lập dự án đối tác công tƣ trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng giao thông, truy cập tại http://ppp.mpi.gov.vn
42.Bộ Giao thông vận tải (2015), Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (Hợp đồng BOT ký tắt) dự án đầu tƣ xây dựng công trình đƣờng cao tốc Trung Lƣơng – Mỹ Thuận giai đoạn 1 theo hình thức hợp đồng BOT giữa Bộ Giao thông vận tải và Liên doanh Công ty cổ phần đầu tƣ xây dựng Tuấn Lộc – Công ty TNHH SX TM DV Yên Khánh – Công ty cổ phần đầu tƣ xây dựng BMT – Công ty TNHH tập đoàn Thắng Lợi – Công ty cổ phần Hoàng An – Công ty cổ phần đầu tƣ cầu đƣờng CII, Nguồn nội bộ Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam.
II. CÁC TRANG WEB TRUY CẬP
43.http://vanban.chinhphu.vn 44.http://ppp.mpi.gov.vn 45.http://www.sbv.gov.vn 46.http://www.mpi.gov.vn 47.http://www.mt.gov.vn 48.http://www.mof.gov.vn 49.http://vneconomy.vn