2.1.2.1. Đào tạo ở các trường trung cấp
Các trường trung cấp có mục tiêu đào tạo chung là“đào tạo nhân lực trực tiếp cho sản xuất, kinh doanh và dịch vụ, có năng lực hành nghề tương ứng với trình độ đào tạo; có đạo đức, sức khỏe; có trách nhiệm nghề nghiệp; có khả năng sáng tạo, thích ứng với môi trường làm việc trong bối cảnh hội nhập quốc tế; bảo đảm nâng cao năng suất, chất lượng lao động; tạo điều kiện cho người học sau khi hoàn thành khóa học có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc học lên trình độ cao hơn” [47, tr.3]; và mục tiêu cụ thể là hình thành cho người học năng lực thực hiện được các công việc đơn giản của một nghề, thực hiện được một số công việc có tính phức tạp của chuyên ngành hoặc nghề; có khả năng ứng dụng kỹ thuật, công nghệ vào công việc, làm việc độc lập, làm việc theo nhóm. Đào tạo luôn là chức năng quan trọng nhất đối với các trường trung cấp
Từ quan niệm về đào tạo và mục tiêu đào tạo ở các trường trung cấp, có thể hiểu: Đào tạo ở các trường trung cấp là hoạt động có mục đích, có tổ chức, phối hợp thống nhất giữa các thành viên trong nhà trường và người học nhằm trang bị kiến
thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học để có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học hoặc để nâng cao trình độ nghề nghiệp.
Về bản chất, đào tạo ở trường trung cấp cũng giống như đào tạo ở các cơ sở giáo dục đại học, đó cũng là hoạt động có mục đích, có tổ chức, phối hợp thống nhất giữa các thành viên trong nhà trường và người học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học.
Chương trình đào tạo ở trường trung cấp phải đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đào tạo trình độ trung cấp theo quy định tại Luật Giáo dục nghề nghiệp; đáp ứng các yêu cầu và quy định về khối lượng kiến thức tối thiểu và năng lực mà người học phải đạt được ở trình độ trung cấp theo Khung trình độ quốc gia Việt Nam; đáp ứng tiêu chuẩn kỹ năng nghề quốc gia (đối với những nghề đã ban hành bộ tiêu chuẩn kỹ năng nghề). Chương trình đào tạo trình độ trung cấp, thời gian học lý thuyết chiếm 25% - 45%, thực hành, thực tập từ 55% - 75% tùy theo ngành nghề đào tạo.
Thời gian khóa học đối với trình độ trung cấp từ 1 đến 2 năm học và phải đảm bảo khối lượng kiến thức tối thiểu là 35 tín chỉ đối với người có bằng tốt nghiệp trung học phổ thông, 50 tín chỉ đối với người có bằng tốt nghiệp trung học cơ sở tùy theo từng ngành, nghề đào tạo.
Các trường trung cấp đào tạo chính quy (đào tạo theo các khóa học tập trung toàn bộ thời gian tại trường) và đào tạo thường xuyên (đào tạo vừa làm vừa học, học từ xa hoặc tự học có hướng dẫn,… được thực hiện linh hoạt về chương trình, thời gian, phương pháp, địa điểm đào tạo, phù hợp với yêu cầu của người học). Việc đánh giá kết quả học tập, rèn luyện, tu dưỡng, tham gia các hoạt động xã hội của người học; tổ chức kiểm tra, thi, xét công nhận tốt nghiệp cho người học ở các trường trung cấp được thực hiện theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
2.1.2.2. Đào tạo ở các trường trung cấp Công an nhân dân
Từ khái niệm, những đặc điểm đào tạo ở các trường trung cấp, có thể hiểu: Đào tạo ở các trường trung cấp CAND là hoạt động phối hợp, thống nhất giữa các thành viên trong nhà trường với học viên trong quá trình đào tạo nhằm trang bị kiến thức,
hình thành năng lực và những phẩm chất cần thiết cho học viên, đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự ở địa bàn cơ sở.
Đào tạo ở các trường trung cấp CAND là hoạt động phối hợp thống nhất giữa giữa cán bộ, giáo viên và học viên, giữa nhà trường với công an các đơn vị, địa phương, trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Các hoạt động của cán bộ, giáo viên, học viên được thực hiện thống nhất, gắn kết với nhau, phù hợp với mục tiêu, sứ mệnh của nhà trường và theo sự điều chỉnh của hệ thống các văn bản quy định, hướng dẫn của Nhà nước, Bộ Công an và nhà trường.
Mục tiêu đào tạo, chuẩn đầu ra của các trường trung cấp CAND phù hợp với mục tiêu đào tạo trình độ trung cấp được quy định trong Luật Giáo dục nghề nghiệp và gắn với mục tiêu xây dựng lực lượng CAND, gắn với yêu cầu công tác của công an các đơn vị, địa phương. Học viên các trường trung cấp CAND sau khi tốt nghiệp ra trường có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và tư cách người Công an cách mạng theo 6 điều Bác Hồ dạy; hiểu đúng chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, biết phê phán những quan điểm sai trái; có khả năng giao tiếp, làm việc, công tác, chiến đấu độc lập; thành thạo các kỹ năng công tác chiến đấu theo Tổ, Đội,… được bố trí công tác ở đơn vị cơ sở thuộc Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động, Bộ Tư lệnh Cảnh vệ; Cục Cảnh sát Quản lý Trại giam, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng,… có khả năng tiếp tục học tập ở trình độ cao hơn. Mục tiêu đào tạo của các trường trung cấp CAND là đào tạo ra những cán bộ thực hành, trực tiếp công tác ở địa bàn cơ sở.
Hoạt động tuyển sinh ở các trường trung cấp CAND được nhà trường phối hợp với công an các đơn vị, địa phương thực hiện mỗi năm một lần theo chỉ tiêu và hướng dẫn tuyển sinh hàng năm của Bộ Công an; đó là hoạt động lựa chọn học viên vào học một ngành hoặc chuyên ngành nào đó của nhà trường, khi người đó đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của Bộ Công an và của nhà trường. Tuyển sinh là khâu đầu tiên trong quá trình đào tạo và có ảnh hưởng nhất định đến chất lượng đào tạo của nhà trường. Đối tượng tuyển sinh vào đào tạo trong các trường trung cấp CAND bao gồm: công dân phục vụ có thời hạn trong CAND (chiến sĩ nghĩa vụ) dự thi đại học và được
xét tuyển đào tạo trung cấp (nếu không trúng tuyển đại học) theo chỉ tiêu kế hoạch của Bộ Công an, đối tượng này tuyển sinh đồng nghĩa với tuyển dụng vào CAND; cán bộ Công an các đơn vị, địa phương được cử tuyển đi học theo chỉ tiêu kế hoạch của Bộ (không phải xét tuyển như chiến sĩ nghĩa vụ). Do đó, đối tượng tuyển sinh trong đào tạo ở các trường trung cấp CAND có sự khác biệt với các trường trung cấp trong hệ thống GDNN.
Hoạt động dạy học của giáo viên ở trường trung cấp CAND được thực hiện theo kế hoạch, lịch giảng dạy của nhà trường và khoa; đó là toàn bộ những tác động sư phạm của giáo viên nhằm tổ chức, điều khiển hoạt động lĩnh hội kiến thức, rèn luyện kỹ năng, thái độ cho học viên nhằm hình thành các phẩm chất, năng lực cho học viên giúp họ giải quyết có hiệu quả các nhiệm vụ lý luận và thực tiễn, đủ khả năng giải quyết các tình huống thuộc lĩnh vực chuyên môn, nghề nghiệp và nhanh chóng thích nghi với thực tiễn công việc tại các đơn vị cơ sở.
Các hoạt động tổ chức đào tạo, kiểm tra đánh giá kết quả học tập được các trường trung cấp CAND thực hiện theo Quy chế đào tạo hiện hành của nhà nước, đồng thời theo hướng dẫn của Bộ Công an để đảm bảo mục tiêu đào tạo theo yêu cầu xây dựng lực lượng của ngành Công an. Ngoài ra, để các trường trung cấp CAND tiến hành các hoạt động đào tạo theo đặc thù của lực lượng vũ trang, trên cơ sở nghiệp vụ chuyên môn của từng chuyên ngành và nội dung phân định kiến thức giữa các trình độ đào tạo trong các trường CAND, từng trường trung cấp CAND quy định một số nội dung đặc thù và ban hành chương trình đào tạo, chương trình môn học đối với từng chuyên ngành cụ thể do nhà trường tổ chức đào tạo.
Các trường trung cấp CAND đào tạo theo niên chế, thời gian đào tạo là 2 năm. Nội dung chương trình đào tạo trong các trường trung cấp CAND thực hiện theo các các quy định hiện hành của nhà nước và hướng dẫn thực hiện của Bộ Công an. Chương trình đào tạo trong các trường trung cấp CAND đảm bảo tính thực tiễn, liên thông với các trình độ đào tạo trong các trường CAND; các nội dung dạy học đảm bảo trang bị cho học viên kiến thức tương đối toàn diện trên các lĩnh vực chính trị, xã hội, nghiệp vụ chuyên ngành và thể lực.
Các trường trung cấp CAND tổ chức đào tạo trình độ trung cấp chính quy tập trung liên tục tại trường (không đào tạo theo hình thức vừa làm vừa học hoặc từ xa). Phương pháp đào tạo trong các trường trung cấp CAND gắn liền với mục tiêu và nội dung đào tạo, đây là tổng hợp các cách thức phối hợp hoạt động giữa giáo viên và học viên trong dạy học và giáo dục nhằm hình thành kiến thức, kỹ năng, phương pháp và chuẩn mực cho học viên phù hợp với mục tiêu đào tạo của nhà trường và yêu cầu của thực tiễn của công an các đơn vị, địa phương.
Học tập và rèn luyện là nội dung nhiệm vụ quan trọng của học viên trong các trường CAND nói chung và các trường trung cấp CAND. Học viên trong các trường trung cấp CAND thực hiện nhiệm vụ học tập, rèn luyện theo chương trình, kế hoạch giáo dục của nhà trường, chấp hành tổ chức, quản lý, hướng dẫn của giáo viên và cán bộ quản lý học viên. Kết quả học tập, rèn luyện của học viên được các khoa, phòng chức năng của nhà trường giám sát, đánh giá thường xuyên, chặt chẽ theo hệ thống các văn bản quy định, hướng dẫn của Bộ Công an và của nhà trường, đảm bảo khách quan, công khai, minh bạch và kịp thời. Công tác quản lý học viên có vai trò đặc biệt quan trọng, góp phần hình thành thói quen, tác phong điều lệnh CAND đối với mỗi học viên, cùng với các hoạt động giáo dục giúp học viên đạt được mục tiêu đào tạo của nhà trường đã đặt ra. Học viên trong các trường CAND nói chung và các trường trung cấp CAND nói riêng được tổ chức các hoạt động ăn, ở tập trung 24/24h tại trường; được hưởng các chế độ chính sách theo tiêu chuẩn của lực lượng vũ trang; tổ chức quản lý và giáo dục theo chế độ điều lệnh của Bộ Công an; thực hiện nhiệm vụ ứng trực sẵn sàng chiến đấu khi có yêu cầu của Bộ.
Điều kiện cơ sở vật chất (giảng đường, thư viện, thao trường bãi tập, nhà thi đấu thể thao, bể bơi, hội trường, phòng học đa năng, phòng học thực hành nghiệp vụ chuyên ngành,…), phương tiện, thiết bị dạy học, huấn luyện luôn đóng vai trò quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến cách thức tiến hành, chất lượng hoạt động dạy và học của giáo viên và học viên trong các trường trung cấp CAND, khi mà thời gian thực hành, thực tập của học viên chiếm 60%- 65% chương trình đào tạo. Phát triển hệ thống cơ sở vật chất - kỹ thuật dạy học là một trong những khâu ĐBCL tại các trường trung cấp
CAND.
Các hoạt động giảng dạy, quản lý và học tập, rèn luyện của giáo viên và học viên trong các trường trung cấp CAND được quy định một cách chặt chẽ, cụ thể và phù hợp với mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo, hình thức, điều kiện đảm bảo của nhà trường.
Tóm lại, các yếu tố cấu thành hoạt động đào tạo ở các trường trung cấp CAND bao gồm các hoạt động đầu vào, các hoạt động quá trình, các hoạt động đầu ra, như: xây dựng mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo; tuyển sinh; cơ sở vật chất - kỹ thuật; hoạt động dạy; hoạt động học; kiểm tra đánh giá, cấp bằng, lấy ý kiến phản hồi của học viên,.... Mỗi yếu tố đóng một vai trò nhất định, nhưng luôn quan hệ mật thiết với các yếu tố khác và chi phối tới chất lượng đào tạo của nhà trường.