tiếp cận đảm bảo chất lượng
2.2.5.1. Quản lý các yếu tố đầu vào theo tiếp cận đảm bảo chất lượng
* Quản lý xây dựng, điều chỉnh chuẩn đầu ra, chương trình đào tạo đáp ứng yêu cầu công tác của Công an các đơn vị, địa phương.
Chuẩn đầu ra là yêu cầu về kiến thức, kỹ năng, thái độ, trách nhiệm nghề nghiệp và những phẩm chất khác mà người học cần phải đạt được sau khi hoàn thành chương trình đào tạo ở mỗi cấp trình độ, mỗi ngành, nghề đào tạo. Chuẩn đầu ra ở các trường trung cấp CAND là sự công khai các tiêu chí, tiêu chuẩn nhằm bảo đảm và khẳng định về chất lượng đào tạo cả về kiến thức, kỹ năng, mức độ tự chủ và trách nhiệm, vị trí và khả năng đảm đương công việc của học viên sau khi tốt nghiệp ra trường. Mục tiêu của chuẩn đầu ra là nhằm đảm bảo cho học viên sẽ đạt được và thể hiện được trong thực tiễn công tác tại công an các đơn vị, địa phương sau quá trình đào tạo tại nhà trường. Chuẩn đầu ra cũng là cơ sở để các trường trung cấp CAND xây dựng chương trình, thiết kế nội dung và tổ chức các hoạt động đào tạo.
Chương trình đào tạo là bản thiết kế tổng thể cho một hoạt động đào tạo để đạt được mục tiêu đào tạo trong một khuôn khổ thời gian, bao gồm các yếu tố: mục tiêu đào tạo, đối tượng, nội dung đào tạo, kế hoạch tổ chức thực hiện chương trình đào tạo và hệ thống các yêu cầu về nhập học, thi, kiểm tra, xét tốt nghiệp cho người học.
Quản lý xây dựng, điều chỉnh chuẩn đầu ra và chương trình đào tạo ở các trường trung cấp CAND theo tiếp cận ĐBCL thông qua các hoạt động quản lý: xác định các tiêu chí chuẩn để xây dựng, điều chỉnh chuẩn đầu ra, CTĐT đáp ứng yêu cầu của công an các đơn vị, địa phương; xây dựng quy trình xây dựng, điều chỉnh chuẩn đầu ra, chương trình đào tạo đạt chuẩn đã đề ra và tổ chức thực hiện quy trình; giám sát, đánh giá việc thực hiện quy trình xây dựng, điều chỉnh chuẩn đầu ra, CTĐT.
* Quản lý hoạt động tuyển sinh
Để quá trình đào tạo có chất lượng, cần quan tâm đến chất lượng của tất cả các thành tố tham gia vào quá trình, trong đó chất lượng của hoạt động tuyển sinh. Sự quan tâm đến chất lượng đào tạo không chỉ ở phía nhà trường, phía người dạy, người quản lý, mà còn cả yếu tố người học, vì sản phẩm của quá trình đào tạo chính là sự phát triển nhân cách của người học. Bản thân người học phải có tố chất cần thiết phù hợp với mục tiêu đào tạo và phải qua quá trình học tập, rèn luyện gian khổ để biến đổi nhân cách đáp ứng mục tiêu xây dựng lực lượng CAND.
Chất lượng tuyển sinh vào các trường trung cấp CAND phụ thuộc rất nhiều vào yêu cầu đầu vào theo quy định của Bộ Công an. Các yêu cầu về tiêu chí, tiêu chuẩn đầu vào càng cao thì chất lượng đầu vào càng tốt. Tuyển sinh ở các trường trung cấp CAND gắn liền với tuyển sinh hệ đại học chính quy ở các học viện, trường đại học CAND và chất lượng cử tuyển cán bộ đi đào tạo trình độ trung cấp tại các trường trung cấp CAND của Công an các đơn vị, địa phương.
Ở các trường trung cấp CAND, quản lý hoạt động tuyển sinh theo tiếp cận ĐBCL cần thông qua các hoạt động quản lý sau: Xây dựng và ban hành quy chế tuyển sinh của nhà trường theo các văn bản quy định và hướng dẫn của Bộ Công an đảm bảo dân chủ, khách quan, công bằng, chính xác trong xét tuyển, phân ngành đào tạo, có các biện pháp tích cực trong phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm; phổ biến tới toàn thể cán bộ, giáo viên, học viên nhà trường hiểu về quy chế tuyển sinh, phân ngành đào tạo và thực hiện giám sát, đánh giá kết quả thực hiện theo từng năm.
* Quản lý giáo viên và cán bộ quản lý
Giáo viên và cán bộ quản lý ở các trường CAND nói chung và trường trung cấp CAND nói riêng là lực lượng nòng cốt, quyết định đối với công tác đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo trong CAND.
Các trường trung cấp CAND tổ chức tuyển chọn, sử dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, phân loại giáo viên, cán bộ quản lý theo quy định, đảm bảo công khai, minh bạch, khách quan; phải có số lượng giáo viên và giáo viên cơ hữu đảm bảo theo quy định. Đội ngũ giáo viên tham gia giảng dạy phải đạt chuẩn về chuyên môn,
nghiệp vụ; đảm bảo tỷ lệ có trình độ sau đại học và các tiêu chuẩn theo các quy định hiện hành; phải giảng dạy theo nội dung, mục tiêu của chương trình đào tạo và thực hiện đầy đủ các yêu cầu của CTĐT. Hằng năm phải có kế hoạch và triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và phương pháp giảng dạy cho giáo viên; tổ chức tổng kết, đánh giá hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với giáo viên. Có chính sách, biện pháp và thực hiện các chính sách, biện pháp khuyến khích giáo viên học tập và tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đổi mới phương pháp giảng dạy. Giáo viên các trường trung cấp CAND phải được luân chuyển, đi thực tế tại Công an các đơn vị, địa phương để cập nhật kiến thức thực tiễn theo quy định. Cán bộ lãnh đạo các trường trung cấp CAND phải đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định và thực hiện đúng quyền hạn, trách nhiệm được giao. Cán bộ quản lý của các đơn vị thuộc trường được bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức vụ lãnh đạo theo quy định. Đội ngũ cán bộ quản lý đạt chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ; thực hiện đúng quyền hạn và nhiệm vụ được giao.
Quản lý giáo viên và cán bộ quản lý ở các trường trung cấp CAND theo tiếp cận ĐBCL cần thực hiện thông qua các hoạt động quản lý: Xây dựng chuẩn chức danh đối với giáo viên và cán bộ quản lý; xây dựng và tổ chức thực hiện quy trình tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý để đáp ứng chuẩn chức danh và quy trình bổ nhiệm chức danh, đánh giá, phân loại giáo viên, cán bộ quản lý; kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các quy trình đã ban hành.
* Quản lý cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ đào tạo
Trong các cơ sở giáo dục đào tạo nói chung và các trường trung cấp CAND nói riêng, ngoài chương trình đào tạo, đội ngũ giáo viên thì điều kiện cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị phục vụ đào tạo đóng vai trò quan trọng và là một trong những yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục của nhà trường.
Để quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện phục vụ đào tạo ở các trường trung cấp CAND theo tiếp cận ĐBCL, các trường trung cấp CAND cần thực hiện các hoạt động quản lý: xây dựng các tiêu chí về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo đáp ứng CTĐT; xây dựng và tổ chức thực thiện theo đúng quy trình quản lý và sử dụng cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ đào tạo; kiểm tra, đánh giá việc thực
hiện quy trình quản lý và sử dụng cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ đào tạo.
2.2.5.2. Quản lý các yếu tố quá trình theo tiếp cận đảm bảo chất lượng * Quản lý nội dung đào tạo
Quản lý nội dung đào tạo là trọng tâm của quản lý quá trình đào tạo. Quản lý tốt nội dung đào tạo sẽ góp phần tích cực thực hiện mục tiêu đào tạo, là cơ sở cho quản lý người dạy, quản lý người học và trang thiết bị phục vụ cho quá trình đào tạo. Quản lý nội dung trình đào tạo ở các trường trung cấp CAND chính là chỉ đạo xây dựng kế hoạch thực hiện nội dung đào tạo: tổ chức thực hiện nội dung đào tạo và thực hiện điều chỉnh, phát triển nội dung đào tạo.
Căn cứ vào thực tiễn hoạt động của người cán bộ CAND ở các đơn vị cơ sở để xây dựng, điều chỉnh nội dung đào tạo theo chuẩn đầu ra cho phù hợp. Các cơ quan chức năng của nhà trường phối hợp với các khoa chuyên ngành có nhiệm vụ đề xuất nội dung đào tạo dựa trên chương trình chuẩn của ngành đã được Bộ Công an ban hành.
* Quản lý phương thức đào tạo
Quản lý phương thức đào tạo ở các trường trung cấp CAND bao gồm: Xác định phương thức đào tạo phù hợp với nội dung và mục tiêu đào tạo; tổ chức triển khai phương thức đào tạo được lựa chọn; kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện; điều chỉnh, đổi mới, phối hợp, kết hợp và tích hợp để thực hiện mục tiêu đào tạo.
Quản lý phương thức đào tạo được thể hiện tập trung ở quản lý phương pháp và hình thức tổ chức dạy học. Để đào tạo ở các trường trung cấp CAND đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới, chủ thể quản lý các trường trung cấp CAND cần chỉ đạo đổi mới phương pháp, hình thức tổ chức dạy học theo hướng phát huy tính tích cực, sáng tạo của người học. Nhà trường cần chỉ đạo các khoa, bộ môn tổ chức rút kinh nghiệm về vận dụng các phương pháp dạy học tích cực, ứng dụng công nghệ thông tin, phương tiện dạy học hiện đại và đa dạng hóa các hình thức tổ chức dạy học...
Quản lý hoạt động dạy học là một nội dung rất quan trọng trong quản lý quá trình đào tạo, nhất là trong bối cảnh đổi mới giáo dục đào tạo hiện nay. Quản lý tốt hoạt động dạy học sẽ góp phần nâng cao chất lượng đào tạo ở các trường trung cấp CAND.
Quản lý hoạt động dạy học bao gồm quản lý các hoạt động xây dựng kế hoạch, lịch trình dạy học; thực hiện nội quy, quy chế dạy học; đổi mới nội dung, phương pháp dạy học đối với giáo viên nhà trường.
Quản lý hoạt động dạy học ở các trường trung cấp CAND theo tiếp cận ĐBCL thông qua việc: xây dựng các tiêu chí đánh giá hoạt động dạy học theo chuẩn chất lượng; xây dựng quy trình, kế hoạch và tổ chức thực hiện quy trình, kế hoạch hoạt động dạy học theo chuẩn chất lượng; giám sát, đánh giá việc thực hiện quy trình, kế hoạch dạy học đã ban hành.
* Quản lý hoạt động học tập, thực tập và rèn luyện của học viên
Người học trong các trường CAND nói chung và các trường trung cấp CAND nói riêng được gọi chung là học viên, phải đảm bảo các tiêu chuẩn về chính trị, thể lực, học lực, năng khiếu theo các quy định, quy trình xét tuyển của Nhà nước và Bộ Công an. Học tập, thực tập và rèn luyện là những nhiệm vụ trọng tâm của học viên trong các trường trung cấp CAND. Hoạt động học tập, thực tập và rèn luyện của học viên được các trường trung cấp CAND tổ chức theo chương trình, kế hoạch lịch năm học của nhà trường và của Bộ Công an.
Để quản lý học tập, thực tập và rèn luyện của học viên ở các trường trung cấp CAND theo tiếp cận ĐBCL cần thông qua các hoạt động quản lý: xây dựng các quy định quản lý hoạt động học tập, thực tập, rèn luyện của học viên; xây dựng và thực hiện các quy trình, kế hoạch tổ chức các hoạt động học tập, thực tập, rèn luyện của học viên; giám sát, đánh giá việc thực hiện quy trình, kế hoạch tổ chức các hoạt động học tập, thực tập, rèn luyện của học viên.
* Quản lý các hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập
Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên có vai trò, ý nghĩa quan trọng trong quá trình đào tạo; kết quả kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên không
chỉ có ảnh hưởng trực tiếp đến học viên mà còn là nguồn thông tin phản hồi giúp giáo viên, cán bộ quản lý có những điều chỉnh trong tổ chức quá trình đào tạo, dạy học và đổi mới phương pháp giảng dạy.
Để quản lý các hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên theo tiếp cận ĐBCL, các trường trung cấp CAND cần: xây dựng các quy định về kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên theo quy định của nhà nước và hướng dẫn của Bộ Công an, đảm bảo nghiêm túc, khách quan; xây dựng và thực hiện các quy trình kiểm tra, đánh giá; giám sát, đánh giá việc thực hiện các quy trình kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên.
2.2.5.3. Quản lý các yếu tố đầu ra
* Quản lý hoạt động công nhận kết quả học tập, rèn luyện và cấp phát văn bằng đối với học viên tốt nghiệp.
Quản lý kết quả đầu ra là khâu hết sức quan trọng nhằm đánh giá toàn bộ quá trình học tập, rèn luyện và hiệu quả của quá trình đào tạo. Quản lý kết quả đầu ra là quản lý hoạt động công nhận kết quả học tập, rèn luyện và cấp phát văn bằng đối với học viên tốt nghiệp.
Các trường trung cấp CAND quản lý kết quả đầu ra theo tiếp cận ĐBCL thông qua các hoạt động quản lý: xây dựng các tiêu chí đánh giá, phân loại kết quả học tập, rèn luyện của học viên, phân loại tốt nghiệp và cấp văn bằng tốt nghiệp; xây dựng các quy trình và tổ chức thực hiện các quy trình đánh giá, phân loại kết quả học tập, rèn luyện của học viên, phân loại tốt nghiệp và cấp văn bằng tốt nghiệp; giám sát, đánh giá việc thực hiện các quy trình phân loại kết quả học tập, rèn luyện, phân loại tốt nghiệp và cấp phát văn bằng tốt nghiệp.
* Thu thập thông tin đánh giá, phản hồi sau đào tạo
Thu thập thông tin đánh giá, phản hồi sau đào tạo có ý nghĩa rất quan trọng, giúp cho nhà trường nhận biết đầy đủ, chính xác về những gì làm được, những gì làm chưa tốt cần điều chỉnh, bổ sung, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, uy tín của nhà trường. Đối với cơ quan quản lý ở Bộ Công an cũng cần phải khảo sát, lấy thông tin phản hồi để đối chiếu, so sánh một mặt để đánh giá chất lượng học viên ra trường của các cơ sở đào tạo với nhau xem cơ sở đào tạo nào yếu kém hơn, cơ sở đào tạo nào có triển vọng hơn. Bên
cạnh đó các thông tin thu thập sẽ phục vụ đắc lực cho công tác hoạch định các chính sách đối với giáo viên, cán bộ quản lý, điều chỉnh các hoạt động quản lý đào tạo cho phù hợp và đặc biệt là giúp nâng cao chất lượng xây dựng các chương trình đào tạo sau này.
Hằng năm, các trường trung cấp CAND cần thu thập ý kiến phản hồi của công an các đơn vị, địa phương về bố trí, sử dụng học viên của nhà trường sau khi tốt nghiệp về công tác tại công an đơn vị, địa phương; về mức độ đáp ứng của học viên sau khi tốt nghiệp về công tác tại đơn vị…; thu thập ý kiến phản hồi của học viên theo các chuyên ngành đào tạo về chất lượng, hiệu quả của các hình thức, phương thức đào tạo; chất lượng dịch vụ, giảng dạy và việc thực hiện chính sách liên quan đến học viên của nhà trường.
Các trường trung cấp CAND quản lý việc thu thập thông tin đánh giá, phản hồi sau đào tạo theo tiếp cận ĐBCL thông qua các hoạt động quản lý: xác định các đối tượng và nội dung thu thập thông tin đánh giá, phản hồi sau đào tạo; xây dựng các quy trình và thực hiện các quy trình thu thập thông tin đánh giá, phản hồi sau đào tạo; giám sát, đánh giá, đánh giá việc thực hiện các quy trình thu thập thông tin đánh giá, phản hồi sau đào tạo.
Học viên của nhà trường sau tốt nghiệp phải được bố trí, sử dụng một cách