13 Kế hoạch đầu tư mua sắm trang thiết bị hỗ trợ đào tạo 3,18 11 3,16 1314 Kế hoạch sử dụng trang thiết bị hỗ trợ đào tạo 3,19 10 3,19 11 14 Kế hoạch sử dụng trang thiết bị hỗ trợ đào tạo 3,19 10 3,19 11 15 Bồi dưỡng giáo viên, học viên sử dụng thiết bị dạy học 3,12 15 3,13 15
Điểm trung bình X= 2,92 X= 2,82
(Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra, khảo sát)
Kết quả khảo sát thực trạng các yếu tố đầu vào đào tạo ở các trường trung cấp CAND cho thấy: CBQL và giáo viên đánh giá với điểm trung bình X= 3,25 (ở mức khá); học viên đánh giá thấp hơn với điểm trung bình X= 3,24 (ở mức khá), cụ thể:
* Về thực trạng quản lý xây dựng, điều chỉnh chuẩn đầu ra
Nội dung: Tính khoa học và sự phù hợp với thực tiễn của chuẩn đầu ra được cả CBQL, giáo viên và học viên đánh giá mức độ thực hiện cao thứ 2 với giá trị điểm trung bình lần lượt là X= 3,39 và X = 3,33 điểm. Nội dung: Quy trình xây dựng, điều chỉnh chuẩn đầu ra được CBQL, giáo viên đánh giá mức độ thực hiện xếp thứ 5 và các học viên đánh giá nội dung này có mức độ thực hiện xếp thứ 6 với giá trị điểm trung bình lần lượt là X= 3,30 và X = 3,27.
Qua trao đổi, phỏng vấn CBQL, giáo viên, một số ý kiến cho rằng việc tổ chức rà soát, điều chỉnh chuẩn đầu ra chưa được thực hiện thường xuyên; chưa cập nhật, bổ sung bám sát thực tiễn công tác bảo đảm an ninh trật tự tại công an các địa phương. Bộ Công an chậm có văn bản hướng dẫn thực hiện Thông tư số 12/2017/TT- BLĐTBXH ngày 20/4/2017 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định về khối lượng kiến thức tối thiểu, yêu cầu về năng lực mà người học đạt được sau khi tốt nghiệp trình độ trung cấp, cao đẳng đối với các cơ sở GDNN, do đó đến nay các trường trung cấp CAND đang lúng túng và thực hiện không thống nhất nhiệm vụ này.
* Về thực trạng quản lý chương trình, nội dung đào tạo
Nội dung: Tính hiện đại, khoa học của của chương trình, nội dung đào tạo được cả CBQL, giáo viên và học viên đánh giá mức độ thực hiện cao thứ 3 với giá trị điểm trung bình lần lượt là X= 3,36 và X = 3,31 điểm.
Nội dung: Sự phù hợp với thực tiễn của chương trình, nội dung đào tạo, được CBQL, giáo viên và học viên đánh giá mức độ thực hiện đứng thứ 8 với giá trị điểm trung bình là X= 3,24, và X = 3,25.
Qua trao đổi và nghiên cứu thực tế cho thấy, từ năm 2015 các trường trung cấp CAND xây dựng và tổ chức đào tạo theo Thông tư số 22/2014/TT-GDĐT ngày 09/7/2014 của Bộ Giáo dục & Đào tạo và theo nội dung phân định kiến thức các trình độ đào tạo do Bộ Công an ban hành (từ sau năm 2017 xây dựng và tổ chức đào tạo theo Thông tư số 09/2017/TT- BLĐTBXH ngày 13/3/2017 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội), nội dung chương trình đào tạo đã có sự thay đổi cơ bản theo hướng phù hợp với từng chuyên ngành đào tạo và đảm bảo tính liên thông giữa các trình độ đào tạo.
Đa số CBQL, giáo viên đều đánh giá cao việc các nhà trường xây dựng chương trình, lựa chọn nội dung đào tạo. Nội dung đào tạo đã được cập nhật, hiện đại hóa, phù hợp với từng chuyên ngành đào tạo. Tuy nhiên, vẫn có những ý kiến cho rằng còn có nội dung đào tạo trong từng chuyên ngành chưa thực sự phù hợp, thiết thực, chưa đáp ứng được sự biến đổi nhanh chóng của tình hình thực tiễn, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong từng chuyên ngành của lực lượng CAND.
Qua nghiên cứu Báo cáo Tổng kết chương trình nhiệm vụ năm học 2020- 2021 và trao đổi trực tiếp với cán bộ lãnh đạo nhà trường, đến nay các trường trung cấp CAND chưa nghiên cứu cụ thể hóa chuẩn chất lượng đối với chương trình, giáo trình đào tạo của nhà trường theo Bộ tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng chương trình đào tạo trình độ trung cấp CAND theo Quyết định số 3648/QĐ- BCA- X02 ngày 20/5/2021 của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Quy định công tác kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp trong CAND; chưa ban hành quy trình về xây dựng và điều chỉnh chương trình đào tạo, biên soạn giáo trình, tài liệu dạy học.
* Về thực trạng quản lý chất lượng tuyển sinh
Nội dung: Xây dựng các tiêu chí tuyển sinh được cả CBQL, giáo viên và học viên đánh giá mức độ thực hiện cao nhất với giá trị điểm trung bình lần lượt là X= 3,41 và X = 3,35 điểm.
Nội dung: Tổ chức tuyển sinh, được CBQL, giáo viên đánh giá mức độ thực hiện đứng thứ 6 với giá trị điểm trung bình là X= 3,28, và các học viên đánh giá nội dung này có mức độ thực hiện cao thứ 7 với X = 3,26.
Đa số các ý kiến được hỏi đều cho rằng các trường trung cấp CAND đã căn cứ vào kế hoạch, chỉ tiêu phân bổ của Bộ và các điều kiện đảm bảo của nhà trường để xây dựng kế hoạch tuyển sinh. Kế hoạch tuyển sinh đảm bảo được tinh khả thi, tính công khai, minh bạch. Họ nhận định công tác tuyển sinh đã đi vào nề nếp. Những năm gần đây đã hạn chế được những tiêu cực trong công tác tuyển sinh. Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng chất lượng tuyển sinh của các trường trung cấp CAND vẫn còn những hạn chế, bất cập. Một số học viên được lựa chọn có những mặt chưa đáp ứng được các yêu cầu tuyển chọn.
Ngoài ra, chất lượng công tác tuyển sinh vào đào tạo tại các trường trung cấp CAND phụ thuộc rất nhiều vào công tác sơ tuyển tại công an các đơn vị, địa phương; một số đơn vị, địa phương thực hiện chưa đúng quy định về chiều cao khi tuyển công dân phục vụ có thời hạn (chiến sĩ nghĩa vụ), công tác khám sức khỏe, sơ tuyển chưa bám sát quy định của Bộ, thiếu chặt chẽ nên vẫn còn tình trạng thí sinh không đảm bảo tiêu chuẩn sức khỏe khi nhập học; còn xảy ra tình trạng thẩm tra, xác minh, kết luận
tiêu chuẩn chính trị kéo dài đến sau khi công bố điểm trúng tuyển ảnh hưởng đến quyền lợi của thí sinh.
* Về thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên và CBQL
Nội dung: Kế hoạch, quy hoạch xây dựng đội ngũ giáo viên và CBQL cùng được CBQL, giáo viên và học viên đánh giá mức độ thực hiện đứng thứ 9 với giá trị điểm trung bình là X= 3,20, và X = 3,23 điểm.
Nội dung: Quản lý số lượng, chất lượng, cơ cấu đội ngũ giáo viên và CBQL được CBQL, giáo viên đánh giá mức độ thực hiện cao thứ 7 với giá trị điểm trung bình là X= 3,26, trong khi đó, các học viên đánh giá nội dung này có mức độ thực hiện cao thứ 4 với X = 3,30 điểm.
Nội dung: Tổ chức bồi dưỡng cho giáo viên và CBQL được CBQL, giáo viên đánh giá mức độ thực hiện đứng thứ 4 và học viên đánh giá mức độ thực hiện đứng thứ 5 với giá trị điểm trung bình lần lượt là X= 3,33, và X = 3,28 điểm.
Một số CBQL, giáo viên đánh giá việc bồi dưỡng nâng cao trình độ cho CBQL, giáo viên đã được tiến hành nhưng mang tính thời vụ và chưa bài bản nên hiệu quả chưa cao; chưa có biện pháp, chế tài cụ thể chỉ đạo cho CBQL, giáo viên tự bồi dưỡng, không ngừng nâng cao năng lực, trình độ.
* Về thực trạng quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị hỗ trợ đào tạo
Nội dung: Kế hoạch đầu tư mua sắm trang thiết bị hỗ trợ đào tạo được CBQL, giáo viên đánh giá mức độ thực hiện đứng thứ 11 và học viên đánh giá mức độ thực hiện đứng thứ 13 với giá trị điểm trung bình lần lượt là X= 3,18 và X = 3,16 điểm.
Nội dung: Kế hoạch sử dụng trang thiết bị hỗ trợ đào tạo được CBQL, giáo viên đánh giá mức độ thực hiện đứng thứ 10 với giá trị điểm trung bình là X= 3,19 và và học viên đánh giá mức độ thực hiện đứng thứ 11 với giá trị điểm trung bình là X= 3,19 điểm.
Nội dung: Bồi dưỡng giáo viên, học viên sử dụng trang thiết bị dạy học được cả CBQL, giáo viên và học viên cho rằng có mức độ thực hiện thấp nhất, xếp thứ 15 với giá trị điểm trung bình lần lượt là X= 3,12 và X = 3,13 điểm.
Qua trao đổi CBQL, giáo viên, học viên cho rằng trong quá trình sáp nhập, cơ sở vật chất và các điều kiện đảm bảo cho đào tạo bị phân tán, cơ sở mới chưa được đầu tư kịp thời, ảnh hưởng nhất định cho giáo viên, học viên.
Đánh giá của CBQL, giáo viên với đánh giá của học viên về thực trạng các yếu tố đầu vào đào tạo ở các trường trung cấp CAND có tính tương quan thuận một cách tuyệt đối.
3.4.2. Thực trạng quản lý các yếu tố quá trình đào tạo
Bảng 3.8: Kết quả điều tra, khảo sát thực trạng quản lý các yếu tố quá trình đào tạo ở các trường trung cấp CAND (chi tiết tại Bảng 6 Phụ lục 3)
TT Nội dung CBQL, giáo viên (N=135) Học viên (N=270) X Thứ bậc X Thứ bậc
I Quản lý nội dung đào tạo
1 Xây dựng kế hoạch thực hiện nội dung đào tạo 2.88 11 3,07 2
2 Tổ chức thực hiện nội dung đào tạo 3,12 1 3,13 1
3 Thực hiện điều chỉnh, phát triển nội dung đào tạo. 2,94 7 2,86 7
II Quản lý phương thức đào tạo
4 Xác định phương thức đào tạo phù hợp với nội dung,
mục tiêu đào tạo 2,99 5 2,83 8
5 Tổ chức triển khai phương thức đào tạo được chọn 3,02 4 3,01 4
6 Điều chỉnh, đổi mới phương thức đào tạo 2,71 15 2,66 14