Tổ chức là gì? Trong khoa học quản lí khái niệm tổ chức dùng trong 2 nghĩa: Tổ chức theo nghĩa danh từ thì đó là một tập hợp ngƣời đƣợc sắp xếp theo một cơ cấu, tầng bậc gắn với chức năng nhiệm vụ nào đó. Tổ chức theo nghĩa động từ từ thì đó là sự phối hợp những nỗ lực của họ nhằm hoàn thành những mục tiêu chung của một tập hợp ngƣời tiến hành hoạt động để thực hiện các công việc đƣợc phân công. Có nhiều định nghĩa khác nhau về tổ chức. Tuy nhiên, có một định nghĩa có tính triết học sâu sắc: Theo nghĩa hẹp: “Tổ chức là cơ cấu tồn tại của sự vật. Sự vật không thể tồn tại mà không có một liên kết nhất định các yếu tố thuộc nội dung. Tổ chức vì vậy, là thuộc tính của bản thân các sự vật” [33]. Mặt khác, theo Chester I. Barnard thì tổ chức là một hệ thống những hoạt động hay nỗ lực của hai hay nhiều ngƣời đƣợc kết hợp với nhau có ý thức. Nói cách khác, khi ngƣời ta cùng nhau hợp tác và thỏa thuận một cách chính thức để phối hợp những nỗ lực của họ nhằm hoàn thành những mục tiêu chung thì tổ chức sẽ hoàn thành.
Theo các nhà tâm lí, tổ chức có bốn đặc điểm chung cho tất cả các tổ chức: Kết hợp nỗ lực các thành viên; có mục đích chung; phân công lao động; hệ thống thứ bậc quyền lực. Công tác tổ chức gồm có hai nội dung cơ bản: Tổ chức cơ cấu: Tổ chức cơ cấu quản lý (chủ thế quản lý) và tổ chức cơ cấu sản xuất – kinh doanh (đối tƣợng bị quản lý); Tổ chức quá trình: Tổ chức quá trình quản trị và tổ chức quá trình sản xuất – kinh doanh.
Từ những phân tích đặc điểm và chức năng nêu trên. Tổ chức là một tập thể
một mục tiêu xác định của một tập thể nào đó.Tổ chức cũng là điều phối các bước triển khai hoạt động theo một tình tự với sự phân công phối hợp của các đối tượng tham gia hoạt động để công việc được hoàn thành một cách có hiệu quả nhất.