5. Kết cấu của luận văn
4.1.1. Quan điểm, phương hướng
Phát triển chất lượng nguồn nhân lực QLNN phải xuất phát từ quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam. Nguồn nhân lực QLNN là lực lượng nòng cốt, tiên phong thực hiện đường lối, nghị quyết của Đảng, biến đường lối, nghị quyết của Đảng thành hiện thực. Hay nói cách khác, nguồn nhân lực QLNN là lực lượng thực thi nhiệm vụ đưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống, thông qua việc thực hiện chức năng quyền lực của cơ quan hành chính Nhà nước các cấp.
Phát triển nguồn nhân lực QLNN theo hướng chuyên nghiệp hoá, dựa trên cơ sở yêu cầu của công việc. Phát triển nguồn nhân lực QLNN phải được thực hiện theo hướng chuyên nghiệp hoá, phải xây dựng được nguồn nhân lực QLNN có tính chuyên nghiệp cao, có đủ kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng, kỹ xảo để thực thi công vụ. Phát triển nguồn nhân lực QLNN phải được thực hiện trên cơ sở của phân tích công việc, lấy mục tiêu đủ năng lực để hoàn thành công việc làm mục tiêu nâng cao chất lượng NNL đó.
Phát triển nguồn nhân lực QLNN phải đảm bảo sự gắn kết chặt chẽ giữa chuyên môn nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp. Trình độ chuyên môn là điều kiện vô cùng quan trọng để có thể thực hiện thành công công việc, đạt được mục tiêu của tổ chức là yêu cầu bắt buộc phải có đối với nguồn nhân lực QLNN. Tuy nhiên đặc thù lao động của nguồn nhân lực QLNN là một loại lao động đặc biệt, một quyết định do cơ quan hành chính nhà nước ban hành, có tác dụng rất lớn đến hoạt động khác nhau của đời sống xã hội. Do vậy, hoạt động của họ không chỉ ảnh hưởng đến việc thực hiện công việc của cơ quan
đó mà còn ảnh hưởng đến chất lượng của nền hành chính nhà nước, đến phát triển kinh tế - xã hội và thể diện quốc gia và địa phương. Do đó, cùng với chuyên môn nghiệp vụ cao, tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp đối với nguồn nhân lực QLNN được đặt ra một cách mạnh mẽ và đòi hỏi phải được đáp ứng với những nỗ lực cao nhất.
Phát triển nguồn nhân lực QLNN là một quá trình liên tục được thực hiện đồng bộ từ khâu tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo và sử dụng. Phát triển nguồn nhân lực QLNN phải luôn được quan tâm thực hiện ngay từ khi họ bắt đầu tham gia cơ quan, tổ chức và cả trong suốt thời gian làm việc trong cơ quan, tổ chức nhà nước. Chất lượng nguồn nhân lực QLNN có thể được thực hiện thông qua nhiều hình thức, biện pháp sát thực. Phải được tiến hành ngay từ khâu tuyển dụng với những hình thức thi tuyển nghiêm túc theo quy trình thống nhất trên cơ sở tiêu chuẩn hợp lý. Tiếp theo đó là cả quá trình đào tạo sau công vụ, để tiếp tục trang bị những kỹ năng, những kiến thức mới; đồng thời làm tốt việc sắp xếp, sử dụng đúng có hiệu quả đội ngũ công chức.
Phát triển nguồn nhân lực QLNN là trách nhiệm của mọi cơ quan, tổ chức, đơn vị và từng công chức trong bộ máy hành chính nhà nước. Phát triển
nguồn nhân lực QLNN không chỉ là trách nhiệm của ngành nội vụ mà là trách nhiệm của mọi tổ chức, cơ quan, đơn vị và của từng cá nhân công chức.