2015 – 2018
Nhờ sự chỉ đạo, tạo điều kiện của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, Tỉnh ủy, HĐND, UBND các tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang và Thái Nguyên cùng sự cố gắng, nỗ lực quyết tâm cao của tập thể cán bộ công chức, Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh đã đạt được những kết quả đáng khích lệ.
Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, Cục chú trọng đến công tác cải cách hành chính, hiện đại hóa hải quan thông qua việc vận hành hiệu quả Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS, Hệ thống thông quan tự động một cửa quốc gia, phối hợp thu qua ngân hàng, dịch vụ công trực tuyến và các hệ thống công nghệ thông tin cốt lõi của ngành. Nhờ đó thời gian thông quan chỉ trong vòng 3-5 giây đối với tờ khai luồng xanh, tỷ lệ tờ khai phân luồng xanh tăng lên 72,20%; thời gian thông quan trung bình của hàng hóa XNK đạt chỉ tiêu Bộ Tài chính đề ra. Đơn vị còn ứng dụng hiệu quả các chương trình phần mềm quản lý, điều hành, chương trình nghiệp vụ kết nối mạng LAN, WAN, hệ thống giao ban trực tuyến đến các điểm cầu do Cục quản lý để nâng cao hiệu quả công tác quản lý hải quan…
Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh là đơn vị mới thành lập nên gặp không ít khó khăn trong quá trình hoạt động, tuy nhiên bằng sự nỗ lực của đội ngũ cán bộ công chức và sự quan tâm các cấp lãnh đạo, ban ngành, Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh thu được một số kết quả khả quan được thể hiện thông quan lượng tờ khai, kim ngạch XNK và số thu NSNN, cụ thể:
Bảng 3.1. Số liệu về tờ khai và kim ngạch xuất nhập khẩu của Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 - 2018
Năm Số doanh nghiệp làm thủ tục hải quan (doanh nghiệp) Tổng số tờ khai xuất nhập khẩu (tờ khai) Kim ngạch XNK (triệu USD) 2015 647 872.913 94.864,411 2016 2774 944.105 108.580,70 2017 3.349 1.112.271 147.787,54 2018 3.969 1.054.073 157.220,00
(Nguồn: Báo cáo tổng kết Cục HQ tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2018)
Bảng 3.1 cho thấy, số lượng doanh nghiệp làm thủ tục Hải quan tại Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh tăng với tốc độ nhanh chóng trong 3 năm gần đây (2015-2018). Năm 2015, mới chỉ có 647 doanh nghiệp làm thủ tục Hải quan, đến năm 2016 số lượng doanh nghiệp tăng lên hơn 4 lần và tăng hơn 6 lần vào cuối năm 2018.
Số lượng doanh nghiệp làm thủ tục hải quan tại Cục Hải quan Bắc Ninh tăng nhanh đồng thời Tổng số tờ khai xuất nhập khẩu cũng tăng vượt trội, và ắt dẫn đến kim ngạch XNK cũng tăng dần theo từng năm. Cụ thể, năm 2018 tổng số tờ khai XNK đạt 1.054.073 tờ khai, tăng 120% so với cùng kỳ năm 2015; kim ngạch xuất khẩu tăng dần từ 15% (năm 2016) đến 66% (năm 2018) so với cùng kỳ năm 2015.
Tuy vậy, hầu hết các doanh nghiệp lớn trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang, Thái Nguyên đều đăng ký loại hình doanh nghiệp chế xuất nên mặc dù kim ngạch XNK lớn, số lượng tờ khai tăng nhiều nhưng Số thu hầu như không có. Điều này dẫn đến sự ảnh hưởng nhất định đến Số thu của Cục hải quan tỉnh Bắc Ninh cho ngân sách Nhà nước (Bảng 3.2).
Bảng 3.2. Số thu NSNN của Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2018
Năm Chỉ tiêu được giao
(tỷ VNĐ) Kết quả thu nộp NSNN (tỷ VNĐ) Mức độ hoàn thành chỉ tiêu thu nộp NSNN (%) 2015 6.100 6.794,467 112 2016 6.500 7.225,649 118,86 2017 7.330 9.377,55 128 2018 10.400 10.200,383 98,08
(Nguồn: Báo cáo tổng kết Cục HQ tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2018)
Bảng 3.2 cho thấy: số thu ngân sách của Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh tăng mạnh qua các năm từ 2015 đến 2017, đạt vượt mức so với chỉ tiêu được giao. Năm 2018, kết quả thu, nộp ngân sách là 10.200,383 tỷ VND, chỉ đạt 98,08% so với chỉ tiêu được giao. Điều này là do ảnh hưởng của các chính sách cắt giảm thuế quan theo lộ trình gia nhập các hiệp định thương mại Quốc tế ngày càng sâu rộng, doanh nghiệp đầu tư nước ngoài chủ yếu thực hiện loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất nên ít nhiều ảnh hưởng đến kết quả thu ngân sách của Cục;
Cũng đã dự tính trước được tình hình đó. Do vậy, ngay từ đầu năm 2018, dựa trên cơ sở chỉ tiêu được giao, Cục Hải quan Bắc Ninh đã tập trung xây dựng kế
hoạch thu ngân sách và triển khai đồng bộ các giải pháp để phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu pháp lệnh thu ngân sách 2018. Trong đó tập trung làm tốt công tác thu hút và tạo nguồn thu; thường xuyên phân tích, đánh giá số thu để kịp thời đưa ra các giải pháp tối ưu trong thu nộp ngân sách; nghiêm túc triển khai thực hiện việc đôn đốc thu hồi nợ đọng đảm bảo đúng trình tự thủ tục theo quy định;
Triển khai thực hiện có hiệu quả công tác kế toán thuế, công tác trị giá hải quan, công tác áp mã hàng hóa xuất nhập khẩu; Thường xuyên đánh giá tình hình thực hiện công tác quản lý thuế, thực hiện thu đúng, thu đủ nộp kịp thời vào ngân sách nhà nước. Thực hiện đề án nộp thuế điện tử và thông quan 24/7 theo kế hoạch. Đồng thời, thực hiện tốt việc phối hợp giữa Hải quan – Kho bạc – Ngân hàng trong công tác hiện đại hóa thu ngân sách nhà nước;
Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh hoạt động với phương châm chuyên nghiệp – hiệu quả, ứng dụng công tác quản lý rủi ro, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu, do vậy, số thu nộp ngân sách hàng năm đã vượt chỉ tiêu so với chỉ tiêu số thu thuế được giao