2.2.3 .Phương pháp phân tích thông tin
3.2. Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư tại Công ty TNHH MT
3.2.1. Thực trạng công tác quản lý lập dự án đầu tư xây dựng
Việc lập dự án đầu tư xây dựng công trình Công ty TNHH MTV Điện cơ Hóa chất 15 với mục tiêu dự án đầu tư được lập cơ bản phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng, bảo đảm an ninh, an toàn xã hội và an toàn môi trường, phù hợp với các quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật khác có liên quan.
Trong giai đoạn vừa qua, mặc dù đây là nhiệm vụ được Tổng Cục công nghiệp quốc phòng phân cấp nhưng công tác chuẩn bị đầu tư các dự án của Công ty đã nắm bắt được định hướng, kế hoạch dài hạn của Tổng cục được duyệt, đề xuất kế hoạch chuẩn bị dự án, chủ động phối hợp với địa phương và các cơ quan có liên quan trong việc lập dự án đầu tư xây dựng công trình. Căn cứ các quy định, văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, tiến hành xây dựng quy trình và thực hiện tốt quy trình lập dự án đầu tư xây dựng công trình.
Hình 3.2 Quy trình quản lý công tác lập dự án xây dựng tại Công ty TNHH MTV Điện cơ Hóa chất 15
(Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo công tác phê duyệt dự án đầu tư của Công ty)
Việc lập Báo cáo dự án đầu tư xây dựng công trình của Công ty đảm bảo các nội dung theo quy định của pháp luật bao gồm:
- Sự cần thiết phải đầu tư xây dựng công trình, các điều kiện thuận lợi và khó khăn; chế độ khai thác và sử dụng tài nguyên quốc gia;
- Dự kiến quy mô đầu tư: Công suất, diện tích xây dựng; Các hạng mục công trình thuộc dự án; Dự kiến về địa điểm xây dựng công trình và nhu cầu sử dụng đất;
- Phân tích, lựa chọn sơ bộ về công nghệ, thông số kỹ thuật; Các điều kiện cung cấp vật tư thiết bị, nguyên liệu, năng lượng, dịch vụ, hạ tầng kỹ thuật; Phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư nếu có; các ảnh hưởng của dự án đối với môi trường, sinh thái, phòng, chống cháy nổ, an ninh, quốc phòng.
- Hình thức đầu tư, xác định sơ bộ tổng mức đầu tư, thời hạn thực hiện dự án, phương án huy động vốn theo tiến độ và hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án và phân kỳ đầu tư.
Việc quản lý, giám sát công tác lập dự án đầu tư xây dựng công trình (Báo cáo đầu tư) các đơn vị Tư vấn lập dự án đầu tư đảm bảo các nội dung thiết kế cơ sở của một dự án đầu tư xây dựng công trình thể hiện được các thông số kỹ thuật chủ yếu phù hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng, là căn cứ để triển khai các bước thiết kế tiếp theo.
Bảng 3.3. Kết quả phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình tại Công ty TNHH MTV Điện cơ Hóa chất 15
TT Năm Số lượng dự án đã phê duyệt
(Dự án)
Tổng mức đầu tư phê duyệt (Triệu đồng)
1 2014 4 35.121
2 2015 4 42.325
3 2016 5 82.125
Tổng 13 159.571
(Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo công tác phê duyệt dự án đầu tư của Công ty)
Từ bảng trên ta thấy trong giai đoạn này việc quản lý công tác lập dự án đầu tư xây dựng công trình của Công ty cơ bản đạt yêu cầu. Tuy nhiên một số dự án chất lượng lập đầu tư xây dựng công trình còn thấp, phải bổ sung, điều chỉnh nhiều lần như Dự án đầu tư xưởng sản xuất Công nghệ cao khi phê duyệt ban đầu giá trị TMĐT là 17,144 tỷ đồng, sau khi điều chỉnh là 28,181 tỷ đồng, tăng 64,14% so với ban đầu.
Kết quả đánh giá khảo sát việc quản lý trình tự, thủ tục lập dự án đầu tư xây dựng công trình tại Công ty TNHH MTV Điện cơ Hóa chất 15 như sau:
Bảng 3.4. Đánh giá công tác lập dự án tại Công ty TNHH MTV Điện cơ Hóa chất 15
Câu hỏi Điểm trung bình Ý nghĩa
Quy trình lập dự án được sắp xếp logic và
hoàn chỉnh 2,12 Trung bình
Sự sắp xếp công việc trong các phòng ban
trong quá trình lập dự án là hợp lý 2,88 Khá
Các bộ phận thực hiện công tác lập dự án làm
việc hiệu quả và trách nhiệm 2,33 Trung bình
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra của tác giả)
Qua bảng ta thấy công tác lập dự án tại Công ty TNHH MTV Điện cơ
Hóa chất 15 còn nhiều bất cập cần phải khắc phục, thứ nhất quy trình lập dự
án, thứ hai trách nhiệm của các phòng ban thực hiện công tác lập dự án. Theo
như kết quả điều tra ở câu hỏi “Quy trình lập dự án được sắp xếp logic và hoàn
chỉnh” chỉ nhận số điểm trung bình 2,12 qua đó thể hiện quy trình xây dựng
dự án tại công ty chưa hợp lý và hoàn chỉnh. Thực tế cho thấy quy trình xây
dựng dự án tại công ty còn phức tạp, tốn nhiều thời gian và chi phí. Đối với câu
hỏi “Các bộ phận thực hiện công tác lập dự án làm việc hiệu quả và trách
nhiệm” cũng chỉ nhận số điểm là 2,33 cho thấy các phòng ban lập dự án tại
công ty chưa có trách nhiệm trong công việc. Mặc dù công tác lập dự án của
Công ty không được đánh giá cao xong nó không ở mức quá thấp đó nhờ vào
sự sắp xếp công việc của các phòng ban thể hiện ở câu hỏi phỏng vấn “Sự sắp
xếp công việc, trách nhiệm cho các phòng ban trong quá trình lập dự án là hợp
lý ” đạt số điểm trung bình là 2,88 điểm.
