- Quy mô diện tích đất trồng RAT được quy hoạch qua các năm
3.2.3. Tình hình phát triển quy hoạch RAT
TP Thái Nguyên có 32 phường, xã, phần lớn diện tích rau được trồng tập trung ở 26 xã, phường dọc Sông Cầu như Quang Vinh, Túc Duyên, Cam Giá, Cao Ngạn, Đồng Bẩm, Thịnh Đức, Huống Thượng,... Một số phường xã nằm ở trung tâm TP như phường Hoàng Văn Thụ, phường Quang Trung, phường Phan Đình Phùng, phường Đồng Quang, phường Quang Trung không có diện tích sản xuất rau (Xem phụ lục 5).
Diện tích sản xuất rau trên địa bàn TP Thái Nguyên mặc dù có tăng những năm gần đây, nhưng chủ yếu là do thành phố mở rộng địa giới hành chính, sát nhập một số xã, phường có diện tích sử dụng trồng rau thuộc các huyện lân cận vào địa bàn thành phố. Tuy nhiên, với tốc độ đô thị hóa, thực hiện các dự án mở đường, xây dựng khu dân cư như hiện nay thì diện tích sản xuất rau sẽ có nguy cơ giảm dần trong các năm tiếp theo.
Trước đây, tỉnh Thái Nguyên đã thực hiện “Đề án phát triển RAT tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2008 – 2015” được chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt tại Quyết định số 2517/QĐ-UBND ngày 18/10/2008. Đề án đã đặt nhiệm vụ cho phát triển RAT giai đoạn 2008 – 2015 là chú trọng làm công tác quy hoạch vùng
RAT tập trung, chuyên canh, phát triển mở rộng diện tích sản xuất RAT, đáp ứng được 30-40% nhu cầu RAT cho thị trường trong và ngoài tỉnh. Giai đoạn này, tỉnh đã thực hiện quy hoạch vùng RAT cho các địa bàn trên các huyện và TP Thái Nguyên, mở 2 quầy hàng RAT được cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn VietGAP ở số 3, đường Chu Văn An thuộc tổ 31, phường Hoàng Văn Thụ, TP Thái Nguyên và ngay sát cổng trường Đại học Nông lâm, thuộc xã Quyết Thắng, TP Thái Nguyên. Tuy nhiên, sau một thời gian triển khai, hai cửa hàng này đã đóng cửa do không có khách hàng mua, người dân không đủ tin tưởng chất lượng RAT và giá thành cao hơn giá thị trường.
Sau đó, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cũng triển khai dự án Xây dựng mô hình quản lý chất lượng trong một số chuỗi cung ứng nông sản an toàn trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên với mục tiêu lập các điểm phân phối nông sản an toàn bao gồm RAT trong các khu dân cư, trường tiểu học, mầm non, bệnh viện, khu công nghiệp trên địa bàn TPTN giai đoạn 2014 – 2016. Tuy nhiên, nguồn RAT từ dự án cũng được lấy ở các HTX sản xuất RAT như HTX Kim Thái (Thị trấn Ba Hàng, Phổ Yên), HTX Nhã Lộng (xã Nhã Lộng, huyện Phú Bình), HTX RAT Ngọc Lâm (xã Ngọc Lâm, huyện Đồng Hỷ),… trong đó, không có các HTX ở địa bàn Thái Nguyên. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, dự án này cũng không thể tiếp tục duy trì và đến nay cũng không còn tiếp tục triển khai.
Chính vì thế nên hiện nay quy hoạch vùng sản xuất RAT tại thành phố bị phá vỡ, tiếp tục dừng lại ở việc tập huấn cho các hộ dân tại các xã, phường trồng rau, phân tích, định hướng lợi ích của RAT để các hộ dân tự hình thành các tổ hợp tác theo xóm, thành lập tổ hợp tác và đăng ký việc thực hiện sản xuất RAT. Do diện tích sản xuất RAT còn hạn chế nên việc thu mua, đóng gói cũng chưa được phân bổ cụ thể theo vùng cho từng cơ sở cung cấp RAT để phát huy lợi thế địa bàn sản xuất và địa bàn tiêu thụ hợp lý.
Quy hoạch tổng thể và chi tiết phát triển RAT trên địa bàn TP Thái Nguyên vẫn chưa có và chưa được thực hiện thật sự quyết liệt. Vấn đề quy hoạch hệ thống cơ sở chế biến rau và hệ thống chợ, siêu thị… phục vụ tiêu thụ, phân phối sản phẩm RAT cũng chưa được chú trọng. Trong quy hoạch RAT còn chưa chú ý kết hợp
giữa quy hoạch phát triển sản xuất RAT với quy hoạch mạng lưới khu công nghiệp chế biến và hệ thống tiêu thụ RAT. Việc xác định các vùng đất đủ điều kiện để quy hoạch tổ chức sản xuất RAT còn chưa được điều tra phân tích và triển khai rộng khắp trên toàn thành phố. Công tác quy hoạch còn chậm so với yêu cầu và kế hoạch đặt ra từ nhiều năm trước, còn gặp phải nhiều khó khăn vướng mắc, chất lượng quy hoạch chưa cao, công tác quy hoạch cần được điều chỉnh, bổ sung kịp thời với sự biến động thực tế. Nguyên nhân bị hạn chế trên là do công tác quy hoạch RAT trên địa bàn thành phố còn thiếu nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp, thiếu nguồn nhân lực, thiếu sự chỉ đạo quyết liệt của chính quyền.
Thực tế này đặt ra cho sản xuất rau tại TP Thái Nguyên trong việc quy hoạch và phát triển các vùng sản xuất RAT theo hướng tập trung, cung cấp RAT phục vụ nhu cầu người dân thành phố và các địa bàn lân cận, hướng tới sản xuất rau hữu cơ, rau cao cấp có chất lượng cao.