5. Kết cấu của luận văn
3.2.2. Tổ chức quản lý thu NSNN
Quận 1 là trung tâm kinh tế thương mại của cả thành phố, số đối tượng nộp ngân sách rất lớn, trong giai đoạn 2013 - 2017, bình quân hàng năm có hơn 30 ngàn đối tượng nộp thuế nội địa và các loại phí, lệ phí, và gần 300 ngàn khoản thu thuế xuất nhập khẩu (tính theo số tờ khai Hải quan). Chính vì vậy, việc tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng nộp ngân sách, đồng thời tập trung nhanh các khoản thu luôn là sự quan tâm của Kho bạc thành phố. Từ năm 2013 đến nay, KBNN Quận 1 đã phối hợp thu với cơ quan Thuế, Hải quan và các chi nhánh Ngân hàng Thương mại triển khai dự án Hiện đại hóa Thu NSNN, tổng số điểm giao dịch (kể cả các điểm giao dịch của ngân hàng Viettinbank, Vietcombank, BIDV, MBbank được KBNN Quận 1 uỷ nhiệm thu) đã tăng lên hơn 50 điểm giao dịch (năm 2017).
Triển khai cơ chế phối hợp thu, đơn vị đã phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế, Hải quan và Ngân hàng TMCP nơi được KBNN Quận 1 ủy nhiệm thu và các ngân hàng mở tài khoản chuyên thu để tập trung nhanh chóng mọi khoản thu vào NSNN, đảm bảo mọi khoản thu được hạch toán kịp thời, đầy đủ, chính xác, thực hiện điều tiết phân chia nguồn thu cho từng cấp ngân sách theo đúng quy định.
Bảng 3. 1. Tổng hợp quyết toán thu ngân sách (2013 - 2017)
ĐVT: tỷ đồng
Nội dung Năm
2013 Năm 2014 % năm trước Năm 2015 % năm trước Năm 2016 % năm trước Năm 2017 % năm trước TỔNG THU 25.108 31.682 26,18 34.115 7,68 35.376 3,70 36.941 4,42 Thu NSNN 24.803 31.224 25,89 33.547 7,44 34.828 3,82 36.353 4,38 Trong đó: - NSTW 22.527 28.707 27,43 29.997 4,49 30.853 2,85 32.102 4,05 - NSĐP 2.276 2.517 10,59 3.550 41,04 3.975 11,97 4.251 6,94 Thu chuyển giao 123 169 37,40 115 31,95 125 8,70 135 8,00 Thu chuyển nguồn 60 72 20,00 105 45,83 98 -6,67 116 18,37 Thu kết dư 122 217 77,87 348 60,37 325 -6,61 337 3,69
Nguồn: Báo cáo tổng kết hoạt động năm 2013 – 2017 của KBNN Quận 1
Qua số liệu tổng hợp thu NSNN trên địa bàn và thu ngân sách địa phương giai đoạn 2013 - 2017 cho thấy, tốc độ tăng thu ngân sách trên địa bàn không ngừng tăng lên, cụ thể trong 5 năm từ năm 2013 đến năm 2017, tổng thu NSNN tăng dần như sau: năm 2013 là 25.108 tỷ đồng; năm 2014 là 31.682 tỷ đồng, tăng 6.574 tỷ đồng tương đương 26% so với năm 2013; năm 2015 là 34.115 tỷ đồng, tăng 2.433 tỷ đồng tương đương 7,7% so với năm 2014; năm 2016 là 35.376 tỷ đồng, tăng 1.261 tỷ đồng tương đương 3,7% so với năm 2015; năm 2017 là 36.941 tỷ đồng, tăng 1.565 tỷ đồng tương đương 4,4% so với năm 2016 và tăng 11.833 tỷ đồng tương đương 47,13% so với năm 2013.
So với chỉ tiêu pháp lệnh thì số thu trên địa bàn quận 1 luôn đạt và vượt chỉ tiêu, cụ thể:
- Năm 2013: thuế xuất nhập khẩu là 18.868 tỷ đồng so với chỉ tiêu được giao là 17.630 tỷ đồng thì đạt 107,26%; thuế nội địa đạt 5.885 tỷ đồng so với chỉ tiêu giao cho Chi Cục Thuế Quận 1 là 4.481 tỷ đồng thì đạt 131,34% chỉ tiêu được giao.
- Năm 2014: thuế xuất nhập khẩu là 24.897 tỷ đồng so với chỉ tiêu được giao là 22.300 tỷ đồng thì đạt 111,65%; thuế nội địa đạt 6.319 tỷ đồng so với chỉ tiêu được giao là 4.500 tỷ đồng thì đạt 140,42%.
- Năm 2015: thuế xuất nhập khẩu là 24.550 tỷ đồng, đạt 91,9% so với chỉ tiêu được giao là 26.700 tỷ đồng, giảm 12% so với cùng kỳ năm trước; thuế nội địa đạt 8.050 tỷ đồng, đạt 122% so với chỉ tiêu được giao là 6.600 tỷ đồng, tăng 26,1% so với cùng kỳ năm trước.
- Năm 2016: thuế xuất nhập khẩu là 26.812 tỷ đồng so với chỉ tiêu được giao là 26.300 tỷ đồng thì đạt 101,95%; thuế nội địa đạt 7.963 tỷ đồng so với chỉ tiêu được giao là 7.000 tỷ đồng thì đạt 113,76%.
- Năm 2017: thuế xuất nhập khẩu là 27.954 tỷ đồng so với chỉ tiêu được giao là 26.800 tỷ đồng thì đạt 104,3%; thuế nội địa đạt 8.142 tỷ đồng so với chỉ tiêu được giao là 7.500 tỷ đồng thì đạt 108,56%.
Qua số liệu trên cho thấy số thực hiện thu ngân sách nhà nước trên trên địa bàn Quận 1 qua các năm đều tăng, số thu năm sau cao hơn năm trước và hoàn thành tốt, vượt nhiệm vụ thu theo kế hoạch chỉ tiêu giao. Điều này cho thấy khả năng khai thác nguồn thu này trên địa bàn quận thực hiện tốt, nguồn thu này có tốc độ tăng cao chủ yếu là thu của ngân sách Trung ương từ nguồn thu thuế xuất nhập khẩu. Để đạt được kết quả đó trong công tác thu ngân sách, KBNN Quận 1 đã triển khai thực hiện tốt các công việc sau: Mọi khoản thu Ngân sách Nhà nước bằng tiền mặt hoặc bằng chuyển khoản đều được tập trung và phản ánh trực tiếp vào Kho bạc Nhà nước, đảm bảo điều tiết số thu của Ngân sách Nhà nước cho các cấp Ngân sách theo đúng quy định, điện báo, báo cáo kịp thời về Kho bạc Nhà nước cấp trên và các cơ quan hữu quan; Phối hợp với Chi Cục Thuế Quận 1 để cơ quan Thuế thực hiện tốt công tác kiểm tra đôn đốc và thu nộp các khoản thuế theo luật định; Kiểm tra, kiểm soát từng khoản thu, từng đối tượng nộp đảm bảo tập trung ngay vào Ngân sách; Tổ chức bố trí thời gian, địa điểm, các phương thức thu nộp thuận lợi cho người nộp như: Internet banking, POS, tiền mặt, chuyển khoản, nộp thuế điện tử… Số thu NSNN trên địa bàn Quận 1 rất lớn, do đó đủ khả năng đáp ứng cho nhu cầu chi ngân sách trên địa bàn, không để xảy ra tình trạng thiếu hụt tồn quỹ ngân sách quận.