Các công cụ kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo mô hình kho bạc nhà

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo mô hình kho bạc nhà nước điện tử tại kho bạc nhà nước quận 1 – thành phố hồ chí minh (Trang 80 - 82)

5. Kết cấu của luận văn

3.3.2 Các công cụ kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo mô hình kho bạc nhà

nước điện tử tại Kho bạc nhà nước Quận 1 – Thành phố Hồ Chí Minh

- Công cụ kế toán NSNN: Việc thông tin báo cáo theo quy định của luật NSNN và các văn bản hướng dẫn khá kịp thời, đầy đủ, đáp ứng cho công tác điều hành NSNN của chính quyền các cấp, của cơ quan Tài chính, cho công tác kiểm

soát chi NSNN theo mô hình KBNN điện tử. Tuy nhiên, hệ thống tài khoản kế toán chưa thực sự tiên tiến, đáp ứng tốt cho yêu cầu quản lý quỹ NSNN và hoạt động KBNN theo mô hình KBNN điện tử.

- Công cụ mục lục NSNN: Mục lục NSNN là một trong những công cụ quan trọng, không thể thiếu trong công tác kiểm soát chi NSNN theo mô hình KBNN điện tử. Theo quy định của Luật ngân sách, mọi khoản chi NSNN qua KBNN phải được hạch toán bằng đồng Việt Nam theo từng niên độ ngân sách, cấp ngân sách và theo Mục lục NSNN. Hiện nay KBNN Quận 1 đang áp dụng kiểm soát mục lục NSNN theo Thông tư số 324/2016/TT-BTC ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định về hệ thống mục lục ngân sách.

- Công cụ định mức chi ngân sách: Các khoản chi có trong dự toán được cấp có thẩm quyền phân bổ, bảo đảm đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền qui định đối với những nội dung chi không thực hiện chế độ tự chủ tài chính hoặc theo Qui chế chi tiêu nội bộ của đơn vị đối với những đối tượng, nội dung chi thực hiện chế độ tự chủ tài chính; Đối với các khoản chi chưa có chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi, Kiểm soát chi KBNN Quận 1 căn cứ vào tiêu chuẩn, định mức chi nội bộ, hoặc dự toán đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện kiểm soát. Trên thực tế, thông qua quá trình thực hiện kiểm soát chi, nhìn chung đa số các đơn vị đều chấp hành nghiêm chỉnh các văn bản chế độ hiện hành.

- Công cụ tin học:

Chương trình TABMIS: TABMIS (Treasury and Budget Management Information System): Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc là nền tảng quan trọng trong tiến trình cải cách quản lý tài chính công của Việt Nam. Là dự án thay thế cho hệ thống kế toán Kho bạc, TABMIS hỗ trợ cho quá trình cải cách quản lý tài chính công như: thống nhất các cơ chế và quy trình ngân sách; thống nhất quản lý phân cấp thu, chi ngân sách; xác định rõ nội dung thu, chi ngân sách; tập trung thông tin thu, chi ngân sách các cấp một cách đồng bộ, tức thời; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, vai trò của các cơ quan trong chấp hành ngân sách;

Chương trình thanh toán điện tử liên kho bạc (TTĐT LKB: Chương trình tin học hỗ trợ công tác thanh toán trực tiếp giữa các đơn vị KBNN trong địa bàn và trên

toàn quốc, giúp công tác thanh toán vừa an toàn vừa nhanh chóng, thuận lợi và chuẩn xác. Từ tháng 4/2016, KBNN đã nâng cấp chương trình TABMIS-LKB, chứng từ chuyển đi/đến trong hệ thống KBNN được thực hiện trên chương trình TABMIS và chính thức không sử dụng chương trình TTĐT LKB

Chương trình khai thác báo cáo: Chương trình nhằm hỗ trợ lập các loại báo cáo theo chế độ kế toán thống kê trên cơ sở số liệu được kết xuất từ chương trình TABMIS để phục vụ cho công tác quản lý, điều hành và tiết kiệm tài nguyên cho máy chủ trung tâm, hạn chế người dùng trực tiếp kết xuất các báo cáo thường xuyên vào ban ngày làm ảnh hưởng đến hệ thống nhập liệu tập trung.

Chương trình thanh toán song phương điện tử (TTSPĐT): Hệ thống TTSPĐT đã được triển khai thí điểm đầu tiên tại KBNN Quận 1 vào tháng 7/2013 và được triển khai diện rộng trên phạm vi toàn quốc từ tháng 11/2014. Thời gian đầu mới triển khai chương trình thường xuyên bị lỗi nhưng cho đến nay chương trình đã khá ổn định và mang lại hiệu quả, các giao dịch thanh toán đã được điện tử hóa, sử dụng chữ ký số và thực hiện online thay thế hoàn toàn phương thức thanh toán thủ công như trước đây. Cuối ngày vốn được tập trung về Trung ương, tạo điều kiện cho việc quản lý, điều hòa vốn trên cả nước; mặt khác, đáp ứng được đầy đủ các nhu cầu chi tiêu của NSNN và các đơn vị giao dịch, không còn tình trạng KBNN phải điều vốn từ các Tỉnh có nguồn thu nhiều về các Tỉnh thiếu vốn như trước đây. Góp phần nâng cao hiệu quả quản lý quỹ ngân sách làm tiền đề cho việc thực hiện cải cách quản lý ngân quỹ theo hướng hiệu quả của KBNN phù hợp với chiến lược phát triển của KBNN đến năm 2020.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo mô hình kho bạc nhà nước điện tử tại kho bạc nhà nước quận 1 – thành phố hồ chí minh (Trang 80 - 82)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(125 trang)