Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về xuất khẩu nông
4.2.1. Chính sách, pháp luật nhà nước
Trong những năm gần đây được sự quan tâm và hỗ trợ của Nhà nước, UBND tỉnh Lai Châu, cục hải quan Điện Biên đã triển khai nhiều chương trình chính sách, chiến lược, kế hoạch về phát triển kinh tế cửa khẩu nói chung, xuất khẩu nông sản nói riêng giai đoạn 2016 - 2020 cho cửa khẩu Ma Lù Thàng. Qua đó các chính sách đã tác động và ảnh hưởng đến công tác quản lý về xuất khẩu nông sản tại cửa khẩu Ma Lù Thàng.
Thông tư số 39/2018/TT-BTC của Bộ tài chính ngày 20/4/2018 sửa đổi bổ sung một số điều tại thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ trưởng Bộ tài chính quy định về thủ tục hải quan kiểm tra, giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu. Lực
lượng hải quan cửa khẩu Ma Lù Thàng trong quá trình kiểm tra, giám sát hàng nông sản đã phải thay đổi các quy định về biện pháp kiểm tra hải quan trong quá trình làm thủ tục hải quan, yêu cầu về hồ sơ hải quan….
Công văn số 339/CBTTNS - TT ngày -5/4/2019 của Cục chế biến và phát triển thị trường nông sản về việc Thời hạn áp dụng quản lý truy xuất nguồn gốc trái cây nhập khẩu của Trung Quốc, đã đưa ra các quy định kiểm tra, giám sát xuất nhập khẩu và truy suất nguồn gốc của Trung Quốc. Ban Quản lý khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng đã chủ động tuyên truyền, gửi thông báo đến các đơn vị quản lý nhà nước về xuất khẩu nông sản và Doanh nghiệp xuất khẩu nông sản trên địa bàn về quy định mới của Trung Quốc khi nhập khẩu nông sản của Việt Nam. Cụ thể:
Về phía các đơn vị quản lý, kiểm tra, giám sát hàng nông sản xuất khẩu kiểm tra, tuyên truyền, hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện theo yêu cầu của phía Trung Quốc về bao bì. Không cho phép dưa hấu lót rơm thông quan; yêu cầu dùng xốp lưới hoặc chất liệu không có sinh vật gây hại để bọc mít; Dùng giấy dai Kraft để bọc hoặc dùng bao bì là thùng giấy có in thông tin truy xuất nguồn gốc; Yêu cầu bao bì là thùng giấy hoặc túi nhựa để bọc (đều phải in mã và thông tin truy xuất nguồn gốc) đối với chuối xuất khấu. Về phía các Doanh nghiệp: Xuất khẩu Dưa hấu, yêu cầu sử dụng dán tem, nhãn có mã truy suất nguồn gốc lên trái dưa hoặc đóng dưa bằng bao bì thùng giấy có thông tin truy suất nguồn gốc; chủ động lựa chọn sử dụng bao bì thùng giấy hoặc tem nhãn dán lên trái cây; chủ động chọn đơn vị in tem nhãn truy suất nguồn gốc.
Bảng 4.15. Đánh giá của cán bộ lãnh đạo, công chức về ảnh hưởng của chính sách, pháp luật đến quản lý nhà nước về xuất khẩu nông sản
TT Đánh giá SL (n = 53) Tỷ lệ (%)
1 Ảnh hưởng nhiều 38 71,70
2 Ảnh hưởng 15 28,30
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2019) Theo kết quả điều tra có 71,7% cán bộ đánh giá yếu tố này có ảnh hưởng nhiều, 23,33% có ảnh hưởng và không có ai đánh giá yêu tố này ít ảnh hưởng. Từ đó cho thấy đây là yếu tố quan trọng có tác động trực tiếp đến hoạt động quản lý nhà nước về xuất khẩu nông sản. Do đó, đòi hỏi một hệ thống chính sách, pháp luật hoàn chỉnh và tiên tiến, phù hợp với thực tiễn địa phương.