Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về xuất khẩu nông sản tạ
4.3.1. Giải pháp bổ sung hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy đối với Quản lý
XUẤT KHẨU NÔNG SẢN TẠI CỬA KHẨU MA LÙ THÀNG, HUYỆN PHONG THỔ
4.3.1. Giải pháp bổ sung hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy đối với Quản lý nhà nước về xuất khẩu nông sản Quản lý nhà nước về xuất khẩu nông sản
Để đáp ứng yêu cầu hội nhập, với xu thế phát triển toàn cầu hiện nay cạnh tranh xuất khẩu nông sản giữa các nước trên thế giới ngày càng gay gắt và yêu cầu của các nước nhập khẩu nông sản ngày càng khắt khe. Trước bối cảnh đó đòi hỏi quản lý nhà nước về xuất khẩu nông sản cần linh hoạt, đổi mới, hệ thống văn bản pháp quy đối với quan lý nhà nước về xuất khẩu nông sản phải được hoàn thiện phù hợp, hiệu quả. Thực tế tại cửa khẩu Ma Lù Thàng các văn bản pháp quy đối với Quản lý nhà nước về xuất khẩu nông sản triển khai, thực hiện thụ động từ trên xuống hiệu quả áp dụng tại địa phương chưa cao, chưa phù hợp với thực tiễn do đó hiệu quả chưa cao.
Để hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy về xuất khẩu nông sản, các cơ quan Quản lý nhà nước tại cửa khẩu Ma Lù Thàng phải tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Cục hải quan điện biên và các cơ quan cấp trên những nội dung liên quan đến quản lý xuất khẩu nông sản. Rà soát các đề án, kế hoạch, chương trình, dự án để kịp thời điều chỉnh, loại bỏ những chi phí bất hợp lý hoặc không cần thiết, điều chỉnh các mức thu hợp lý, bổ sung, ban hành mới về ưu đãi đầu tư, hỗ trợ vốn, đất đai, thuế, phí và lệ phí… bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước với Doanh nghiệp xuất khẩu nông sản.
Chính sách nhập khẩu nông sản của Trung Quốc thay đổi phương thức nhập khẩu tiểu ngạch sang hoàn toàn chính ngạch, thắt chặt hàng rào kỹ thuật. Các Doanh nghiệp, thương nhân sẽ gặp khó khăn trong vấn đề làm thủ tục, giấy tờ về nguồn gốc, đáp ứng yêu cầu về tiêu chuẩn ATTP, chất lượng nông sản… khi xuất khẩu theo đường chính ngạch. Do đó, sẽ xuất hiện tình trạng buôn lậu, vượt biên
trái phép các cơ quan Quản lý nhà nước tại cửa khẩu Ma Lù Thàng cần tham mưu Ban hành quy chế phối hợp kiểm tra, thắt chặt kiểm soát tại của khẩu và các lối mở nhằm tăng cường trách nhiệm của các cơ quan quản lý, kịp thời xử lý các vi phạm. Tại cửa khẩu Ma Lù Thàng ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết hồ sơ, giấy tờ, thủ tục cần thiết Doanh nghiệp xuất khẩu nông sản cần thực hiện để thực thi tại cửa khẩu, tạo điều kiện cho hàng nông sản xuất khẩu thông quan nhanh chóng, đảm bảo an ninh biên giới, trật tự xã hội khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng.
Kiện toàn Ban kinh tế cửa khẩu theo quyết định của chính phủ về quy chế điều hành hoạt động tại các cửa khẩu biên giới đất liền. Xác định rõ thẩm quyền, sửa đổi, ban hành nội quy tại cửa khẩu, phối hợp giữa các lực lượng chức năng chuyên ngành trong thực thi công vụ kể cả tại các lối mở trên tuyến biên giới đảm bảo hoạt động xuất khẩu hàng nông sản qua biên giới diễn ra thuận lợi, hiệu quả …