STT Tên đơn vị hành chính Dân số (người) Mật độ dân số (người/km2) Toàn Quận 286.873 4.751 1 Ngọc Lâm 24.685 21.465 2 Đức Giang 30.946 12.787 3 Sài Đồng 17.679 20.089 4 Phúc Lợi 14.159 2.283 5 Giang Biên 18.081 3.838 6 Gia Thuỵ 14.720 12.266 7 Việt Hưng 16.927 4.419 8 Thượng Thanh 26.573 5.445 9 Ngọc Thuỵ 34.395 3.826 10 Bồ Đề 30.182 7.942 11 Long Biên 17.980 2.486 12 Thạch Bàn 18.995 3.604 13 Cự Khối 8.800 1.806 14 Phúc Đồng 12.751 2.575
Nguồn: Phòng thống kê quận Long Biên (2015)
3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
* Kinh tế tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch nhanh sang dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp
- Sản xuất công nghiệp ưu tiên phát triển công nghiệp sạch, công nghệ cao tiếp tục tăng trưởng, đạt tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 18,2%. Hoạt động thương mại, dịch vụ trên địa bàn phát triển mạnh mẽ, chất lượng dịch vụ ngày càng nâng lên. Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm 24,2%. Hình thành và mở rộng thêm nhiều vùng sản xuất tập trung có giá trị kinh tế cao; xây dựng thương hiệu gắn với quảng bá, giới thiệu, tiêu thụ sản phẩm (ổi, chuối, rau sạch). Giá trị sản xuất nông nghiệp tăng bình quân hàng năm 6,43%.
- Công tác thu chi ngân sách trên địa bàn quận đạt kết quả tốt, nhất là các nguồn thu phục vụ cho đầu tư, phát triển. Tốc độ thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tốc độ tăng trung bình 21%/năm.
- Hoạt động kinh doanh thương mại, dịch vụ ngày càng phong phú, đa dạng với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế. Hệ thống các chợ, trung tâm thương mại, dịch vụ được quy hoạch lại và khuyến khích xây dựng theo hướng từng bước hình thành hệ thống thương mại chất lượng cao.
*Kết quả phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn quận Long Biên năm 2015
Đến năm 2015 cơ cấu kinh tế trên địa bàn quận đã chuyển dịch nhanh sang thương mại - dịch vụ, công nghiệp, nông nghiệp:
+ Tỷ trọng của ngành công nghiệp - XDCB đã giảm nhanh xuống còn 39,08%. + Tỷ trọng ngành thương mại, dịch vụ tăng nhanh chiếm 60,17%;
+ Tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm 0,75%.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã làm thay đổi cơ cấu lao động trên địa bàn quận theo xu hướng thương mại, dịch vụ. Số lao động trong các ngành công nghiệp và thương mại, dịch vụ ngày càng tăng lên, trong khi số lao động ngành nông nghiệp ngày càng giảm đi. Trên toàn quận đã có hơn 5.000 doanh nghiệp với tổng vốn đầu tư là 36.723 tỷ đồng, tăng gấp 1,59 lần so với năm 2011 (năm 2011 có 3.179 doanh nghiệp với tổng vốn đầu tư 5.174 tỷ đồng). Trong đó có trên 80% là hoạt động trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ. Trong 5 năm (2011 - 2015), số hộ thoát nghèo là 1.128 hộ, số lao động được giải quyết việc làm là 35.450 lao động.
Biểu đồ 3.2. Cơ cấu kinh tế quận Long Biên năm 2015
Bảng 3.3. Một số chỉ tiêu về phát triển kinh tế trên địa bàn Quận giai đoạn 2010 - 2015
TT Chỉ tiêu ĐVT Năm 2010 Năm 2015 So sánh
(%) 1 Thu từ thuế, phí và lệ phí Tỷ đồng 855,5 1.616,7 189
2 Số doanh nghiệp DN 2.315 5.039 217
3 Số hộ kinh doanh cá thể Hộ 8.766 10.150 116 4 Giá trị sản xuất/ha canh tác Triệu đồng 82 230 280 5 Số trang trại sản xuất nông nghiệp Trang trại 8 21 262 Nguồn: UBND quận Long Biên (2015)
* Khả năng về thị trường và quan hệ hợp tác kinh tế - thương mại:
Sự phát triển kinh tế của cả nước nói chung và Hà Nội nói riêng ảnh hưởng rất lớn đối với kinh tế trên địa bàn quận Long Biên. Trong những năm gần đây, kinh tế cả nước và Thủ đô Hà Nội đã đạt được một số kết quả khả quan, đời sống của nhân dân được nâng cao, nhu cầu tiêu dùng các loại hàng hoá và dịch vụ phát triển nhanh chóng. Nhờ đó, thị trường hàng hoá và dịch vụ ngày càng phát triển và mở rộng.
Ngoài ra, Hà Nội cũng là trung tâm, đầu mối luân chuyển hàng hoá lớn khu vực Bắc Trung bộ và cả nước, hàng hoá được tiêu thụ trên địa bàn còn được vận chuyển đi nhiều địa phương khác. Với hệ thống giao lưu hàng hoá thuận lợi, hàng hoá được sản xuất trên địa bàn quận Long Biên có điều kiện tiếp cận thị trường các tỉnh lân cận trong khu vực đồng bằng Bắc Bộ, nhiều sản phẩm có phạm vi tiêu thụ trên địa bàn cả nước hoặc xuất khẩu. Vì vậy, đối với quận Long Biên, thị trường tiêu thụ trong nước rất lớn. Đây là tiềm năng phát triển kinh tế của Quận.
Trong xu thế hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế, Hà Nội nói chung và quận Long Biên nói riêng sẽ có nhiều thời cơ thuận lợi để thúc đẩy sự hợp tác kinh tế quốc tế. Ngoài thị trường tiêu thụ trong nước, các doanh nghiệp trên địa bàn Quận còn có tiềm năng tiêu thụ trên thị trường thế giới, đặc biệt thị trường các nước trong khu vực.
các quận, huyện khác của Hà Nội và với các trung tâm kinh tế của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng đồng bằng sông Hồng và cả nước là vô cùng to lớn. Đây là một đặc thù và lợi thế của quận Long Biên cần được khai thác có hiệu quả trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực phía Bắc Thủ đô Hà Nội.
*Hệ thống cơ sở hạ tầng:
Quận Long Biên bước đầu đã hình thành hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị như giao thông, điện, cấp thoát nước nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ở một quận nội thành.
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật hiện có của quận Long Biên tuy có một số công trình hiện đại như: đường Nguyễn Văn Cừ, Ngô Gia Tự, Nguyễn Văn Linh, đường 40m Thạch Bàn - đê Long Biên, đường cầu Vĩnh Tuy, cầu Thanh Trì, Trung tâm thương mại Savico, Vincom Center nhưng lại thiếu đồng bộ và phân bổ không đều. Hệ thống giao thông, điện nước, chiếu sáng đều chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn của một quận nội thành.
Hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội bước đầu phát triển, công tác phổ cập giáo dục, chăm sóc sức khoẻ, thể dục thể thao và văn hoá cộng đồng đã đạt được nhiều kết quả tích cực.
Tuy nhiên, nhìn chung hệ thống cơ sở hạ tầng vẫn còn bất cập, chưa đồng bộ, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là trong lĩnh vực thương mại không đáp ứng được nhu cầu hiện tại của Quận.
* Công tác xây dựng và quản lý đô thị:
- Thực hiện xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020.
- Hệ thống kết cấu hạ tầng được tập trung đầu tư. Tất cả các phường trên địa bàn quận được đầu tư những tuyến phố, ngõ phố mới, xây dựng các trường chuẩn quốc gia, trụ sở sinh hoạt tổ dân phố. Tất cả các tuyến đường có mặt cắt từ 2m trở lên đều có hệ thống chiếu sáng. Hệ thống nước sạch được phủ kín 14/14 phường; khoảng 95% hộ dân trong quận đã được sử dụng nước sạch.
*Văn hoá - xã hội, an sinh xã hội:
- Quy hoạch và triển khai có hiệu quả các chương trình, đề án đầu tư xây dựng mạng lưới các trường học gắn với thực hiện các nội dung của đổi mới giáo dục. Quận đầu tư cho giáo dục theo quan điểm hiện đại, đồng bộ, mở rộng quy mô giáo dục đi liền với nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện và tạo sự đồng
đều về chất lượng giữa các trường. Quận tập trung xây dựng quy hoạch hệ thống trường lớp đáp ứng quy mô dạy và học trước mắt và lâu dài, đầu tư xây dựng hệ thống trường học đạt chuẩn quốc gia, mở rộng một số trường, trang bị đồng bộ máy vi tính cho các trường. Đội ngũ giáo viên được bổ sung về số lượng và chất lượng. Duy trì kết quả phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục Trung học cơ sở. Công tác xã hội hóa giáo dục được đẩy mạnh, đã phát huy tốt các nguồn lực đầu tư cho giáo dục, các Trung tâm giáo dục cộng đồng.
- Công tác thông tin tuyên truyền, giáo dục được quan tâm. Quản lý Nhà nước trên lĩnh vực văn hoá được coi trọng. Phong trào thể dục thể thao quần chúng phát triển. Số người tham gia luyện tập thể thao thường xuyên đạt 25,3%. Tỉ lệ hộ gia đình thể thao đạt 19%. Các môn thể thao thành tích cao tiếp tục được đầu tư, góp phần phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu, đào tạo vận động viên đạt giải trong các cuộc thi đấu quốc gia, khu vực và quốc tế. Cơ sở vật chất cho các hoạt động văn hóa - thông tin, thể dục - thể thao của quận, các phường, tổ dân phố được quy hoạch, từng bước triển khai xây dựng.
- Các vấn đề xã hội được quan tâm giải quyết: chế độ, chính sách với gia đình có công, các đối tượng chính sách và người nghèo. Công tác đào tạo nghề, hướng nghiệp được chú trọng. Công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội được triển khai quyết liệt.
- Công tác y tế, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, các chương trình mục tiêu quốc gia về dân số, gia đình và trẻ em: 14/14 phường chuẩn quốc gia về y tế cơ sở và tiên tiến về y học cổ truyền. Các chương trình mục tiêu quốc gia về dân số, gia đình và trẻ em được triển khai với nhiều giải pháp đồng bộ.
3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.2.1.Phương pháp thu thập số liệu 3.2.1.Phương pháp thu thập số liệu
3.2.1.1. Số liệu thứ cấp
- Đề tài sử dụng các số liệu: Diện tích địa bàn, dân số, tình hình sử dụng đất, tình hình phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch xây dựng, cải tạo theo kế hoạch và thực tế theo giai đoạn 2010 - 2015, 2015 - 2020, các chợ hạng 2 và hạng 3, các chợ cóc, tụ điểm bán hàng trên địa bàn.
- Nguồn số liệu: các báo cáo về kết quả phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn quận Long Biên từ năm 2010 - 2014; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận Long
Biên lần thứ II giai đoạn 2010 - 2015 và lần thứ III giai đoạn 2015 - 2020; Báo cáo tổng kết Chương trình 02-CTr/QU của Quận ủy Long Biên về thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế giai đoạn 2010 - 2015; Báo cáo kết quả thực hiện công tác QLNN về chợ giai đoạn 2011 đến hết 6 tháng đầu năm 2015; Báo cáo kết quả giải tỏa các tụ điểm chợ cóc trên địa bàn.
- Các sách, báo, tạp chí và các bài viết trên mạng internet liên quan đến đề tài nghiên cứu.
3.2.1.2. Số liệu sơ cấp
Đề tài sử dụng phương pháp điều tra chọn mẫu sử dụng phiếu điều tra về công tác quản lý chợ; các mức thuê gian hàng (dài hạn, ngắn hạn), cơ sở vật chất, chất lượng hàng hóa, tình hình an ninh trật tự,…
Đối tượng khảo sát: tư thương bán hàng (phân theo ngành hàng: quần áo; giày dép, các mặt hàng gia dụng); người mua hàng; cán bộ quản lý chợ; lãnh đạo địa phương (lãnh đạo Quận, phường, phòng Kinh tế, Phòng Tài chính - Kế hoạch).
Phương pháp thu thập: phiếu hỏi, trao đổi thảo luận, phỏng vấn sâu.
Tôi chia tổ địa bàn nghiên cứu theo các loại chợ (do cấp Quận quản lý hay do cấp phường quản lý); hạng chợ; chợ trong các khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển tương đương nhau. Tôi đã điều tra 06 chợ: Việt Hưng, Kim Quan - phường Việt Hưng, Gia Lâm - phường Ngọc Lâm, Tư Đình - phường Long Biên, Phúc Lợi - phường Phúc Lợi, Thạch Bàn - phường Thạch Bàn. Trong 06 chợ trên có 02 chợ hạng 2, đó là chợ Việt Hưng và chợ Gia Lâm.