Phần 3 Phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.2.4. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
Các chỉ tiêu chung, chỉ tiêu về lập, thẩm định, giao kế hoạch vốn
- Đánh giá dựa trên tiêu chí về tuân thủ luật pháp, các quy định của Nhà nước trong việc xây dựng và phân bổ vốn đầu tư XDCB từ ngân sách, nguyên tắc phân bổ vốn đầu tư XDCB từ ngân sách trong từng thời kỳ.
- Đánh giá tính tập trung, dài hạn, trung hạn trong việc xây dựng kế hoạch vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhằm chủ động trong khâu lập kế hoạch và việc quản lý theo dõi mang tính toàn diện, tổng thể.
- Số lượng và cơ cấu nguồn vốn đầu tư XDCB từ ngân sách cho các dự án thủy lợi thuộc Sở NN&PTNT làm chủ đầu tư.
- Số lượng, mức phân bổ vốn đầu tư XDCB từ ngân sách. - Số lượng các dự án thủy lợi tại tỉnh Phú Thọ.
- Các chỉ tiêu liên quan đến lập kế hoạch, xây dựng và thẩm định kế hoạch vốn đầu tư XDCB từ ngân sách cho các công trình thủy lợi tại tỉnh Phú Thọ.
Các chỉ tiêu thanh, quyết toán
- Đánh giá về sự tuân thủ quy trình, thủ tục cấp phát, kiểm soát chi thanh toán với các quy định của pháp luật về công tác thanh toán, cấp phát vốn đầu tư XDCB từ ngân sách cho các công trình thủy lợi.
- Đánh giá tiến độ, khối lượng giải ngân vốn đầu tư XDCB từ ngân sách cho các công trình thủy lợi.
- Đánh giá công tác tạm ứng, số dư tạm ứng và thanh toán tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ ngân sách cho các công trình thủy lợi.
- Các chỉ tiêu liên quan đến kết quả giải ngân, thanh toán, tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ ngân sách cho các công trình thủy lợi.
- Đánh giá về sự tuân thủ quy trình, thủ tục cấp phát, kiểm soát chi thanh toán với các quy định của pháp luật về công tác thanh toán, cấp phát vốn đầu tư XDCB từ ngân sách cho các công trình thủy lợi.
- Hệ thống các chỉ tiêu quyết toán niên độ vốn đầu tư XDCB từ ngân sách cho các công trình thủy lợi: tạm ứng chưa thu hồi, lũy kế tạm ứng chưa thu hồi, thanh toán khối lượng hoàn thành, tạm ứng, vốn hủy bỏ, vốn được kéo dài giải ngân.
- Hệ thống các chỉ tiêu quyết toán hoàn thành dự án: giá trị được quyết toán, giá trị giảm trừ quyết toán, giá trị tài sản hình thành sau đầu tư.
- Đánh giá công tác lập, phê duyệt quyết toán dự án đầu tư XDCB hoàn thành tuân thủ theo quy định của pháp luật về thanh, quyết toán vốn đầu tư XDCB của Nhà nước cho các công trình thủy lợi.
- Đánh giá năng lực, trình độ của chủ đầu tư, của cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán trong việc lập và phê duyệt quyết toán dự án đầu tư.
- Số lượng các dự án hoàn thành, các dự án thủy lợi được quyết toán từ năm 2016 – 2018.
- Đánh giá công tác quyết toán công trình tồn đọng, các dự án chậm quyết toán. - Các chỉ tiêu liên quan đến công tác quyết toán vốn đầu tư:
Tiết kiệm trong quyết toán = Giá trị đề nghị quyết toán - Giá trị chấp nhận quyết toán.
- Các chỉ tiêu liên quan đến công tác thanh tra, kiểm toán vốn đầu tư: Giá trị giảm trừ = Giá trị được kiểm toán, thanh tra - Giá trị kiểm toán, thanh tra chấp nhận.
Chỉ tiêu kiểm tra, thanh tra, giám sát
- Các chỉ tiêu đánh giá, và tổ chức thực hiện các kiến nghị, giảm trừ, thu hồi nộp ngân sách tại các công trình thủy lợi được kiểm toán chuyên đề quản lý, kiểm toán.
- Đánh giá về hệ thống văn bản pháp luật về kiểm tra, giám sát trong quản lý vốn đầu tư XDCB, cơ chế chính sách trong đầu tư XDCB cho các công trình thủy lợi.
- Chất lượng công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra, xử lý các vụ việc phát hiện qua thanh tra, kiểm tra.
- Đánh giá năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra.