Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
4.1.5. Quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình từ nguồn vốn ngân sách nhà
nhà nước cho các công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
Các chủ đầu tư, đơn vị đầu mối quản lý dự án có trách nhiệm lập hồ sơ quyết toán gửi Sở Tài chính thẩm tra trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt.
Sau khi được UBND tỉnh phê duyệt quyết toán dự án, các chủ đầu tư, đơn vị đầu mối quản lý dự án có trách nhiệm thanh toán nốt công nợ cho các nhà thầu theo kế hoạch vốn đầu tư đã được bố trí cho dự án.
Công tác quyết toán các công trình, dự án hoàn thành trên địa bàn tỉnh Phú Thọ nói chung, các công trình XDCB lĩnh vực thủy lợi nói riêng được thực
Bộ Tài chính về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước. Nhìn chung công tác quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản luôn được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo. UBND tỉnh đã có những chỉ đạo quyết liệt về quyết toán dự án hoàn thành. Hàng loạt các dự án chậm, tồn từ nhiều năm trước đó đã được các chủ đầu tư tập hợp hồ sơ để lập báo cáo quyết toán; các vướng mắc trong quá trình lập báo cáo quyết toán cũng được các cơ quan chuyên môn về đầu tư, tài chính, xây dựng tháo gỡ kịp thời. Chất lượng quyết toán ngày càng được nâng lên rõ rệt, nhiều công trình có tổng mức đầu tư lớn, phức tạp được rà soát đốc thúc quyết toán đúng quy định, giải quyết nhiều vướng mắc trong khâu quyết toán.
Bảng 4.10. Kết quả quyết toán công trình thủy lợi hoàn thành trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016-2018
(ĐVT: Triệu đồng)
Nội dung Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
So sánh (%) 2017/ 2016 2018/ 2017 TĐ PTBQ Tổng giá trị đề nghị quyết toán 520.774 764.037 866.456 146.71 113.40 128.99 Giá trị quyết toán
được phê duyệt 515.12 752.686 856.492 146.12 113.79 128.95 Tiết kiệm sau quyết
toán 5.654 11.351 9.964 200.76 87.78 132.75 Nguồn: Sở Tài chính tỉnh Phú Thọ (2018)
Công tác quyết toán các công trình tồn đọng đã được đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng quyết toán vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Thực hiện chỉ đạo quyết liệt của UBND tỉnh, Sở Tài chính phối hợp với các ngành, các cấp rà soát công trình, đôn đốc các chủ đầu tư hoàn thành hồ sơ quyết toán. Hàng năm rà soát số lượng dự án tồn đọng, đối chiếu với KBNN tỉnh để thông báo cho các đơn vị tiến hành quyết toán các công trình hoàn thành. Chính vì vậy, số lượng công trình tồn đọng chưa quyết toán đã được hoàn thiện.
Đánh giá về công tác quyết toán vốn ĐTXDCB từ NSNN cho các công trình thủy lợi tại tỉnh Phú Thọ, tác giả tiến hành điều tra 50 người thuộc các Cơ quan QLNN (12 người); Chủ đầu tư (16 người); Kho bạc Nhà nước (4 người); Đơn vị thi công (18 người).
Qua khảo sát ta thấy công tác quyết toán vốn ĐTXDCB từ NSNN tại tỉnh Phú Thọ được đánh giá khá tốt về tính kịp thời với phần lớn ý kiến đánh giá kịp thời (từ 39-83%), một tỷ lệ tương đối lớn đánh giá bình thường (17-50%), còn một số ý kiến thuộc đơn vị thi công và chủ đầu tư đánh giá công tác quyết toán vốn chậm. Kết quả được thể hiện qua bảng 4.11.
Bảng 4.11. Đánh giá công tác quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước cho các công trình thủy lợi tại tỉnh Phú Thọ
Đối tượng đánh giá
Mức độ đánh giá Kịp thời Bình thường Chậm SL (người) Tỷ lệ (%) SL (người) Tỷ lệ (%) SL (người) Tỷ lệ (%) Cơ quan QLNN (n=12) 10 83,3 2 16,7 0 0,0 Chủ đầu tư (n=16) 11 68,8 3 18,8 2 12,5 Đơn vị thi công (n=18) 7 38,9 7 38,9 4 22,2 Đơn vị cấp phát vốn
(n=4) 2 50,0 2 50,0 0 0,0
Nguồn: Tổng hợp số liệu khảo sát (2019)