BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THÀNH PHỐ BẮC GIANG 4.3.1. Nguồn vốn đầu tư cho các công trình xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của thành phố Bắc Giang
Nguồn vốn đầu tư XDCB từ ngân sách của thành phố Bắc Giang chỉ chiếm tỷ trong từ 12% - 15% tổng đầu tư xã hội chủ yếu tập trung vào phát triển các ngành, lĩnh vực có ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội của thành phố. Nguồn vốn này cùng với vốn đầu tư ngân sách Tỉnh chiếm 15% - 18% tổng vốn đầu tư xã hội góp phần quyết định việc đầu tư, xây dựng và tạo ra cơ sở vật chất cho quá trình hiện đại hóa hạ tầng đô thị của thành phố, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, hỗ trợ hoạt động đầu tư SXKD của các doanh nghiệp, cũng như xây dựng cơ sở vật chất phục vụ cộng đồng như bệnh viện, trường học... nhằm nâng cao chất lượng đời sống người dân trên địa bàn thành phố.
Các quy định về quản lý ngân sách và quản lý đầu tư được quan tâm xây dựng, ban hành, bổ sung, chỉnh sửa nhằm cụ thể hóa trình tự, thủ tục và trách nhiệm của mỗi cá nhân, đơn vị. Thành phố chủ động, kịp thời xây dựng cách quản lý đầu tư trên quy định cụ thể về trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết từng thủ tục trong quản lý đầu tư trên cơ sở các quy định của Chính phủ và của tỉnh. Đây là cơ sở để các phòng, ban triển khai thực hiện thông nhất công tác quản lý vốn đầu tư XDCB.
Ngoài ra các phòng, ban thuộc thành phố phối hợp cùng với các sở ban ngành thuộc tỉnh. Đề xuất đầu tư dự án với cấp có thẩm quyền để thực hiện quy trình đầu tư XDCB trên cơ sở chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành và nhu cầu thực tiễn trên địa bàn. Trên cơ sở đó đề xuất các phòng ban, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn xem xét để trình quyết định phê duyệt đầu tư dự án cho chủ đầu tư; xây dựng dự toán trình HĐND thành phố quyết định phân bổ vốn cho các dự án được phê duyệt.
Thực hiện Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/09/2015 của Chính phủ về giám sát và đánh giá đầu tư, chính quyền thành phố đã triển khai nhiều nội dung liên quan, trong đó thành phố Bắc Giang đã tập trung vào việc ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư, tổ chức tập huấn cho các bộ thành phố về việc triển khai công tác giám sát, đánh giá đầu tư.
Tỉnh Bắc Giang ra quyết định số 535/2016/QĐ-UBND ngày 14/09/2016 về việc phân công giám sát, đánh giá đầu tư cho các sở, ban ngành trên toàn tỉnh. Trên cơ sở đó thành phố đã đạt được kết quả như sau:
- Công tác giám sát, đánh giá đầu tư đã góp phần hoàn thiện cơ chế, chính sách đầu tư và xây dựng, làm cho các quy định phù hợp hơn so với yêu cầu thực tế trên địa bàn thành phố.
Thông qua giám sát, đánh giá đầu tư, thành phố đã kịp thời phát hiện và giải quyết các tồn tại, tháo gỡ vướng mắc giúp cho chủ đầu tư thúc đẩy tiến độ triển khai dự án.
HĐND, UBND thành phố Bắc Giang không chỉ quyết định thông qua kế hoạch sử dụng vốn đầu tư XDCB của năm kế hoạch mà còn trực tiếp kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn đầu tư XDCB đã giao.Việc kiểm tra, giám sát có thể theo kế hoạch định kỳ hoặc đột xuất. Thông thường UBND thành phố giám sát thông qua các báo cáo thanh, quyết toán vốn đầu tư của phòng Tài chính - Kế hoạch, Kho bạc nhà tỉnh Bắc Giang; HĐND thành phố kiểm tra, giám sát bằng các kế hoạch, các chương trình hành động (thường là theo quý). Nội dung giám sát thường là về tiến độ giải ngân vốn đầu tư; việc tuân thủ các quy định của nhà nước trong thanh, quyết toán vốn đầu tư XDCB. Nhờ hoạt động kiểm tra, giám sát thường xuyên của HĐND, UBND thành phố những năm qua trên địa bàn thành phố không xảy ra các vi phạm lớn về thanh, quyết toán vốn đầu tư XDCB.