Phần 1 Mở đầu
2.2. Cơ sở thực tiễn
2.2.1. Tổ chức sản xuất và liên kết trong chăn nuôi lợn ở Việt Nam
Việc tổ chức sản xuất chăn nuôi theo chuỗi giá trị hiện đang là mô hình khá phổ biến trong nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế. Bởi hình thức này đảm bảo cho các tác nhân tham gia trong chuỗi giá trị sản xuất có thể chia sẻ quyền lợi và trách nhiệm với nhau, đảm bảo việc điều tiết cung cầu thị trường và truy xuất nguồn gốc sản phẩm thực phẩm. Đến năm 2015, cả nước có 35/63 tỉnh,
thành phố có các mô hình chăn nuôi liên kết theo chuỗi giá trị. Hiện nay, nước ta có 2 hình thức liên kết đặc trưng trong chăn nuôi là liên kết theo đường đi của sản phẩm, từ người sản xuất đến người tiêu dùng (liên kết dọc) và liên kết các đối tượng cùng tham gia trong quá trình sản xuất, kinh doanh (liên kết ngang). Về liên kết dọc, doanh nghiệp đóng vai trò nhà đầu tư, người tổ chức sản xuất, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đảm bảo thị trường tiêu thụ. Còn người chăn nuôi nhận khoán theo định mức chi phí và được hỗ trợ một phần xây dựng cơ bản ban đầu, chi phí lao động và sản xuất trên đất đai của họ. Điển hình triển khai mô hình này là Công ty C.P Việt Nam, Tập đoàn DABACO, Công ty Emivest, Công ty Japfa… (Viện Chăn nuôi Quốc gia, 2015).
Về liên kết ngang, người sản xuất và đơn vị kinh doanh (các hợp tác xã và tổ hợp tác…) liên kết nhằm giúp đỡ nhau, đưa hoạt động sản xuất, kinh doanh hiệu quả hơn, hỗ trợ tích cực cho kinh tế hộ gia đình xã viên phát triển. Trong mô hình này, các đơn vị kinh doanh đảm nhận cung cấp các dịch vụ sản xuất bao gồm cả đầu vào, đầu ra cho các hộ xã viên (vật tư, phân bón, thức ăn chăn nuôi), đồng thời đóng vai trò là cầu nối giữa bà con xã viên với các doanh nghiệp giết mổ, chế biến, xuất khẩu (Viện Chăn nuôi Quốc gia, 2015).
Mặc dù ngành chăn nuôi có những bước tiến đáng kể nhưng trước thềm hội nhập quốc tế, ngành chăn nuôi cả nước nói chung và vùng Đông Nam Bộ nói riêng còn đối mặt với những thách thức. Ngành chăn nuôi phát triển chưa bền vững, việc quản lý có nhiều bất cập, áp dụng khoa học kỹ thuật còn chậm, giá trị sản phẩm gia tăng không cao. Đầu tư trong lĩnh vực chăn nuôi còn thấp, chưa thu hút được các doanh nghiệp và các nhà đầu tư. Trong chăn nuôi còn tiềm ẩn những yếu tố về phát sinh dịch bệnh và ô nhiễm môi trường. Giá cả thị trường như hiện nay làm ảnh hưởng rất lớn đến chuỗi liên kết này. Bên cạnh đó, chăn nuôi an toàn có nguồn gốc đang phải cạnh tranh thiếu lành mạnh với các sản phẩm không đảm bảo chất lượng, không rõ nguồn gốc, không cạnh tranh được giá bán, do vậy sản lượng tiêu thụ còn thấp, chưa tạo hiệu quả kinh tế. Thị trường tiêu thụ không ổn định, tiêu thụ sản phẩm phải qua nhiều khâu trung gian đã đẩy giá bán lên cao. Việc khai thác thị trường trong nước và xuất khẩu còn yếu (Viện Chăn nuôi Quốc gia, 2015).
Vai trò của doanh nghiệp trong mô hình chăn nuôi liên kết theo chuỗi giá trị là rất quan trọng, có tính quyết định cho việc hình thành và phát triển các chuỗi liên kết trong chăn nuôi một cách bền vững. Doanh nghiệp đóng vai trò là
nhà đầu tư, người tổ chức sản xuất, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đảm bảo thị trường tiêu thụ trong liên kết dọc. Người chăn nuôi được hỗ trợ một phần chi phí khi sản xuất. Trong mô hình liên kết ngang, người sản xuất và đơn vị kinh doanh (điển hình là các HTX, tổ hợp tác…) liên kết lại, hỗ trợ nhau sản xuất, kinh doanh hiệu quả. Trong đó, quan trọng nhất vẫn là thu hút các doanh nghiệp có khả năng thu mua, chế biến và đảm bảo đầu ra cho các sản phẩm chăn nuôi. Đây là các doanh nghiệp có tính chất quyết định để đẩy mạnh lượng cầu trong chăn nuôi. Bên cạnh đó, các địa phương cần tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp cung cấp đầu vào hoạt động, lựa chọn các doanh nghiệp có uy tín, chất lượng. Đồng thời, vai trò của các hộ gia đình, các tổ nhóm, hợp tác xã chăn nuôi không thể thiếu trong chuỗi liên kết này (Viện Chăn nuôi Quốc gia, 2015).
Tuy vậy, việc xây dựng chuỗi liên kết ở nước ta nhìn chung còn gặp nhiều khó khăn do chăn nuôi nước ta chủ yếu vẫn mang tính nhỏ lẻ, phân tán. Giá thức ăn, giá nguyên liệu có nhiều biến động, con giống kém chất lượng. Quy mô chăn nuôi chủ yếu nhỏ lẻ, ý thức hợp tác chia sẻ lợi ích, hay rủi ro chưa cao. Giết mổ thủ công, chưa đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm vẫn chiếm ưu thế khiến chất lượng sản phẩm trở nên đáng lo ngại... (Viện Chăn nuôi Quốc gia, 2015).
Trước những thách thức trên, giải pháp được đưa ra là phải liên kết phát triển ngành chăn nuôi theo mô hình chuỗi giá trị. Điển hình là liên kết với các doanh nghiệp thực hiện chăn nuôi gia công. Chuỗi liên kết chăn nuôi - tiêu thụ thực phẩm sạch, truy xuất nguồn gốc. Hoặc là hình thức liên kết chăn nuôi 4 nhà gồm: Cơ quan quản lý nhà nước - ngân hàng - doanh nghiệp sản xuất thức ăn, người chăn nuôi và doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm hoặc hình thức liên kết chuỗi chăn nuôi - giết mổ - buôn bán… Những hình thức liên kết trên nếu vận hành tốt sẽ tạo ra bước đột phá cho ngành chăn nuôi. Song để thực hiện được các chuỗi liên kết đó, Nhà nước cần quan tâm tạo ra những chính sách giúp người chăn nuôi vay vốn với lãi suất ưu đãi, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp và người dân tham gia chuỗi. Mặt khác, các hộ chăn nuôi cũng cần có sự liên kết lại với nhau, tạo ra những mô hình chăn nuôi có qui mô lớn, tạo được chuỗi cung ứng sản phẩm ổn định và đủ lớn để liên kết bền vững với các doanh nghiệp từ khâu sản xuất đến tiêu thụ (Viện Chăn nuôi Quốc gia, 2015).
Cùng với đó, cần đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền bằng nhiều hình thức nhằm nâng cao nhận thức cho người tiêu dùng sử dụng các sản phẩm gia súc, gia cầm từ các cơ sở có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng. Tạo điều kiện để các
tổ chức, cá nhân, các doanh nghiệp sản xuất chế biến, giết mổ tiêu thụ sản phẩm gia súc, gia cầm trực tiếp ký kết với các trang trại, hộ chăn nuôi đảm bảo đầu ra. Khuyến khích người chăn nuôi nhỏ phải liên kết chặt chẽ với nhau trong chuỗi, liên kết theo từng nhóm gia trại, trang trại. Các doanh nghiệp chăn nuôi phải đảm nhiệm vai trò tổ chức sản xuất, cung ứng tiến bộ khoa học kỹ thuật và thị trường tiêu thụ. Hình thức này đảm bảo cho các tác nhân tham gia trong chuỗi giá trị sản xuất có thể chia sẻ quyền lợi và trách nhiệm với nhau, đảm bảo việc điều tiết cung cầu thị trường và truy xuất nguồn gốc sản phẩm, thực phẩm (Viện Chăn nuôi Quốc gia, 2015).