Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng chăn nuôi lợn theo quy trình VIETGAHP tại huyện Triệu Sơn
4.1.1. Các chính sách, chương trình, dự án phát triển chăn nuôi lợn của địa phương
địa phương
Chăn nuôi được xác định là một trong những nghề mũi nhọn ở Triệu Sơn, bình quân mỗi năm có đến hàng chục trang trại, gia trại được hình thành. Để giúp nông dân tiếp tục phát huy tiềm năng, lợi thế của vùng, năm 2012 UBND huyện đã ban hành một số cơ chế chính sách hỗ trợ phát triển chăn nuôi, giai đoạn 2013-2016. Theo đó, hộ GAHP bò quy mô từ 20 đến dưới 50 con được hỗ trợ xây dựng chuồng trại và mua giống (1 triệu đồng/con); hộ GAHP lợn quy mô từ 20 con đến dưới 50 con, hỗ trợ xây dựng chuồng trại và mua giống (2 triệu đồng/con ngoại và 1 triệu đ/con nái nội và nái lai). Đối với trang trại tổng hợp đạt tiêu chí theo quy định tại Thông tư 27/2011/TT-BNNPTNT ngày 13/4/2011 của Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (có diện tích 2,1 ha trở lên; giá trị sản lượng hàng hoá đạt 700 triệu đ/năm), hỗ trợ 50 triệu đ/trang trại. Hộ GAHP gà thả vườn, đồi có quy mô 1.000 đến dưới 2.000 con, hỗ trợ 30 triệu/hộ. Ngoài chính sách hỗ trợ cho hộ GAHP, huyện Triệu Sơn còn khen thưởng 20 triệu đồng cho xã nào chỉ đạo tốt công tác phát triển chăn nuôi, tổng đàn trâu, bò hàng năm giữ ổn định, đàn gia súc các loại khác tăng 5%; đàn gia cầm tăng 10% so với cùng kỳ năm trước và không có dịch bệnh xảy ra trên địa bàn. Đồng thời, hỗ trợ toàn bộ tiền công tiêm phòng các loại vacxin bắt buộc cho người chăn nuôi. Việc việc ban hành kịp thời chính sách hỗ trợ cộng với tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục thuê đất, vay vốn ưu đãi đã góp phần giúp nông dân làm giàu, đẩy nhanh tiến trình xây dựng NTM trên địa bàn toàn huyện”.
Ngoài ra được sự quan tâm chỉ đạo của sở nông nghiệp huyện Triệu Sơn đã được tham gia Dự án cạnh tranh ngành chăn nuôi và an toàn thực phẩm (LIFSAP) của Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn do sự tài trợ của Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA) - Ngân hàng Thế giới (WB). Đối tượng tham gia được hưởng lợi trực tiếp từ dự án là các hộ GAHP gia súc, gia cầm; người tham gia hoạt động giết mổ gia súc từ lò mổ tư nhân; các hộ buôn bán thực phẩm tươi sống trên địa bàn dự án triển khai.
Về cơ chế hỗ trợ cho các hộ GAHP được hỗ trợ trang thiết bị an ninh sinh học, trang thiết bị vệ sinh thú y, được đào tạo tập huấn bồ dưỡng kiến thức chăn nuôi…
Ảnh 4.1. Trước và sau khi tham gia GHAP
Nguồn: Tác giả (2016) Đối với các cơ sở giết mổ được Dự án LIFSAP hỗ trợ xây dựng nâng cấp cơ sở giết mổ, trang bị thiết bị giết mổ gia súc, thiết bị an toàn vệ sinh thú y....
Chợ thực phẩm tươi sống được đầu tư nâng cấp cải tạo đảm bảo vệ sinh thú y, vệ sinh an toàn thực phẩm, các tiểu thương được đào tạo tập huấn nâng cao nhận thức về ATTP.
Điểm nhấn của dự án chính là nâng cao khả năng cạnh tranh của các hộ GAHP thông qua nâng cao năng suất, chất lượng, an toàn thực phẩm và giảm thiểu ôi nhiễm môi trường trong chuỗi sản phẩm chăn nuôi theo hướng chăn nuôi sạch từ trang trại đến bàn ăn.
Bảng 4.1. Số lượng lợn qua các năm của huyện Triệu Sơn
Chỉ tiêu ĐVT 2014 2015 2016 So sánh (%) 15/14 16/15 BQ Tổng đàn lợn Con 51.607 54.485 56.338 101,63 103,40 104,48 Lợn nái Con 20.427 22.135 22.728 108,36 102,67 105,48 Lợn thịt Con 31.180 32.350 33.610 103,75 103,89 103,82 Sản lượng thịt lợn
hơi xuất chuồng Tấn 13.472 17.342 24.213 128,72 139,62 134,06
Bảng thống kê số liệu của huyện thể hiện quy mô đàn lợn có sự tăng nhẹ qua 3 năm (2014-2016) bình quân chung là 102,51%. Biến động về số lượng đầu lợn qua từng năm: tổng số đầu lợn năm 2015 (54.485 con) tăng so với năm 2014 là 5,6% , năm 2016 so với năm 2015 tăng 3,4%. Nguyên nhân số đầu lợn tăng trở lại là do thời điểm giữa năm 2014 đến đầu năm 2016 giá lợn hơi có chiều hướng tăng cao, được chính quyền địa phương đã đưa ra các chính sách hỗ trợ chăn nuôi nên tạo động lực cho bà con phát triển chăn nuôi. Bảng số liệu cho thấy, số lượng lợn thịt chiếm khoảng 60% tổng đàn lợn nhưng có biến động theo hướng tăng dần thể hiện qua tốc độ phát triển bình quân trong 3 năm là 103,82%. Trong khi đó số lượng lợn nái năm 2016 có sự tăng lên đáng kể là 593 con so với năm 2015. Theo phỏng vấn sâu các hộ GAHP cho biết do diễn biến phức tạp của giá nên các hộ GAHP nhỏ lẻ phần lớn đầu tư vào lợn nái để gây và giữ giống, ít rủi do hơn so với nuôi lợn thịt.
Bảng 4.2. Bảng số liệu số lợn, số hộ GAHP qua 3 năm tại huyện Triệu Sơn
Chỉ tiêu ĐVT 2014 2015 2016 So sánh (%)
15/14 16/15 BQ
Số hộ GAHP Hộ 128 188 257 146,87 136,70 141,60
Số lượng Lợn Con 2816 6204 7967 220,17 128,41 168,20
Nguồn: UBND huyện Triệu Sơn (2016) Trong những năm đầu thực hiện Dự án tại vùng GAHP huyện Triệu Sơn gặp rất nhiều khó khăn về quy mô chăn nuôi, do chăn nuôi nông hộ nên cơ sở chuồng trại còn manh mún, cơ cấu chất lượng con giống không đảm bảo để phát triển vùng chăn nuôi mặt khác nhận thức cửa người chăn nuôi còn hạn chế. Sau 3 năm thực hiện triển khai dự án đến năm 2014 số hộ GAHP đã tăng lên 128 hộ bình quân đầu lợn trên hộ tăng lên rõ rệt đạt 22 con lợn thịt trên hộ tăng gấp đôi so với quy định khi tham gia GAHP. Từ năm 2015 đến giữa năm 2016 số đầu lợn tăng lên đáng kể tuy nhiên đến 6 tháng cuối năm 2016 giá lợn bắt đầu đi xuống do sức mua bên Trung Quốc sụt giảm dẫn đến các hộ GAHP giảm đàn đáng kể. 4.1.2. Tình hình chế biến và tiêu thụ thịt lợn trên địa bàn huyện
* Cơ sở giết mổ
Trên địa bàn huyện Triệu Sơn, hiện có 245 CSGM, hiện chưa có CSGM tập trung quy mô lớn. Cơ sở giết mổ trên địa bàn huyện hầu hết là các cơ sở nhỏ với
công suất từ 3 đến dưới 20 con/ngày. Trong đó có 5 CSGM được Dự án LIFSAP Thanh Hóa đầu tư nâng cấp đảm bảo tiêu chuẩn VSATTP, các cơ sở giết mổ này chủ yếu phục vụ nhu cầu trong huyện và thành phố Thanh Hóa.
Ảnh 4.2. Cơ sở giết mổ trước khi nâng cấp
Nguồn: Tác giả (2016) Là một huyện nằm trong đề án tái cơ cấu ngành chăn nuôi của tỉnh, trong thời gian qua huyện Triệu Sơn đã được hỗ trợ nhiều chính sách thu hút đầu tư vào khâu thu gom, giết mổ, phân phối thịt lợn, đặc biệt là Dự án LIFSAP đã cung cấp các thông tin về sản phẩm và thị trường tiêu thụ sản phẩm; Hỗ trợ tiểu thương trong khâu quảng bá sản phẩm trên các phương tiện thông tin đại chúng trong và ngoài tỉnh.
Ảnh 4.3. Cơ sở giết mổ được dự án LIFSAP đầu tư nâng cấp
* Chế biến
Theo điều tra, trên địa bàn huyện chưa có doanh nghiệp nào đầu tư khép kín từ các khâu thu gom, giết mổ, phân phối lợn thịt và chế biến. Vì vậy, cơ hội đầu tư kinh doanh cho các nhà đầu tư theo một quy trình khép kín từ khâu thu gom, giết mổ, đến khâu phân phối thịt lợn VietGAHP tới người tiêu dùng là rất lớn. Trong thời gian qua, huyện đã có những chính sách để thu hút nhà đầu tư khi đầu tư vào khâu thu gom, giết mổ, phân phối thịt lợn VietGAHP với nhiều ưu đãi tuy nhiên vẫn chưa có nhà đầu tư tiềm năng tham gia vào phân khúc thị trường sản phẩm thịt sạch.
Sản phẩm thịt lợn được tiêu thụ trên địa bàn huyện chủ yếu vẫn là thịt lợn tươi sống và một số sản phẩm đã qua chế biến như nem, ruốc, giò, chả… Qua nghiên cứu, người dân trên địa bàn huyện vẫn giữ thói quen tiêu dùng sản phẩm thịt lợn theo cách truyền thống như: tiêu thụ thịt lợn tươi, nội tạng và rất ít tiêu thụ sản phẩm thịt đông lạnh, thịt hộp… do thịt tươi sống có thể chế biến được nhiều món, phù hợp với khẩu vị của người dân hơn những sản phẩm thịt đã qua sơ chế khác. Các hộ chế biến trên địa bàn huyện đều có sạp hàng ở chợ để bày bán. Sản phẩm chế biến bán thường là giò, chả, ruốc, thịt quay, thịt luộc, nem tai,… Các hộ chế biến này đều có quy mô nhỏ, chế biến thủ công nên sản lượng bán hàng ngày không nhiều chỉ dao động từ 5-20kg. Sản lượng chế biến tháng nhiều nhất là khoảng 610kg, tháng ít nhất chỉ có 320kg còn tháng bình thường có sản lượng bình quân là 350kg. Phỏng vấn sâu bốn hộ chế biến ở 2 xã trên địa bàn huyện Triệu Sơn cho thấy tổng tài sản phục vụ cho chế biến không lớn, chủ yếu là những dụng cụ thủ công. Hoạt động của các hộ trong tháng khá đều đặn và sản phẩm chế biến chủ yếu là giò lụa bó và ruốc thịt rất được khách hàng ưa chuộng. * Bán lẻ
Để kết nối xây dựng chuỗi sản phẩm thịt sạch từ trang trại đến bàn ăn Dự án LIFSAP Thanh Hóa tiếp tục đầu tư nâng cấp trên địa bàn huyện Triệu Sơn 6 chợ thực phẩm tươi sống với 250 quầy bán thực phẩm sạch nhằm mục đích đưa sản phẩm từ vùng GAHP - cơ sở giết mổ - chợ thực phẩm – tay người tiêu dùng.
Tất cả các sản phẩm từ vùng GAHP đều được các cơ quan thú y giám sát chặt chẽ, từ khâu giết mổ và đóng dấu kiểm dịch vệ sinh an toàn thực phẩm để đảm bảo có sự khác biệt đối với các sản phẩm không GAHP.
Bảng 4.3. Bảng số liệu chợ thực phẩm, hộ kinh doanh thịt qua 3 năm tại huyện Triệu Sơn
Chỉ tiêu 2014 2015 2016
Số chợ thực phẩm 24 24 24
Số hộ bán thịt 410 520 520
Nguồn: UBND huyện Triệu Sơn (2016)
Ảnh 4.4. Chợ thực phẩm trước nâng cấp
Nguồn: Tác giả (2015)
Ảnh 4.5. Chợ thực phẩm sau nâng cấp
Tác nhân trong khâu tiêu thụ lợn thịt trên địa bàn huyện chủ yếu là các thương lái. Một phần sản phẩm được bán cho cơ sở giết mổ hoặc tiêu thụ tại địa bàn. Bên cạnh các thương lái trong huyện còn có các thương lái ngoài huyện (thương lái tại thành phố Thanh Hóa, thương lái chuyển lợn đi Trung Quốc) đến thu mua lợn thịt. Theo kết quả điều tra, có tới 60,12% sản lượng thịt lợn được tiêu thụ trong huyện và 38,86% sản lượng được tiêu thụ tại các huyện lân cận và tỉnh ngoài. Trên thực tế, thương lái tỉnh ngoài thường phải chịu sự chi phối của thương lái trong huyện và các huyện lân cận, nếu không thì hoạt động thu mua của họ sẽ rất khó khăn. 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Quý I Quý II Quý III Quý IV
45
42
38
33 Giá lợn thịt (1000đ)
Biểu đồ 4.1. Biến động giá thịt lợn hơi năm 2016
Nguồn: Số liệu điều tra (2016) Giá thịt lợn cuối năm 2016 thấp do ảnh hưởng của nguồn cung thịt lợn dư thừa từ cuối năm 2015, sức mua trong nước tiêu thụ chậm cộng thêm sản lượng thịt vốn xuất khẩu sang Trung Quốc bị giảm đáng kể. Sự tác động này đã khiến giá lợn quý III năm 2016 bắt đầu có chiều hướng giảm mạnh đến cuối năm. Do ảnh hưởng chung từ thị trường thịt lợn trong cả nước nên tình hình chăn nuôi của các hộ dân trong huyện Triệu Sơn cũng gặp nhiều khó khăn. Trong năm 2015 giá lợn ổn định ở mức 45-55 nghìn đồng/kg mức giá cao nhất trong gần ba năm qua, người nông dân có lời khoảng 10.000đ đến 20.000đ/kg.
4.2. THỰC TRẠNG CHUỖI GIÁ TRỊ THỊT LỢN VIETGAHP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRIỆU SƠN, TỈNH THANH HÓA ĐỊA BÀN HUYỆN TRIỆU SƠN, TỈNH THANH HÓA
4.2.1. Sơ đồ chuỗi giá trị
Sản phẩm thịt lợn từ chăn nuôi đến tiêu thụ tại thị trường trải qua rất nhiều khâu bao gồm sản xuất, thu gom, giết mổ, bán lẻ và được phân phối qua các kênh khác nhau, mỗi kênh tiêu thụ thịt lợn có các tác nhân tham gia khác nhau. Hiện tại, chuỗi giá trị thịt lợn trên địa bàn huyện Triệu Sơn có 6 kênh và được chia làm hai nhóm bao gồm kênh tiêu thụ trong huyện và kênh tiêu thụ ngoài huyện. Trong đó, kênh tiêu thụ trong huyện là kênh chính, chiếm tỷ lệ trên 60,12% sản lượng của chuỗi giá trị thịt lợn; kênh tiêu thụ ngoài huyện chiếm dưới 36% sản lượng của chuỗi.
Sơ đồ 4.1. Chuỗi giá trị thịt lợn VietGAHP
Nguồn: Tác giả (2016)
1) Hộ GAHP => CSGM LIFSAP, lò mổ thường, bán lẻ => Người tiêu dùng
2) Hộ GAHP => CSGM LIFSAP, lò mổ thường bán buôn => Bán lẻ => Người
tiêu dùng
3) Hộ GAHP => CSGM LIFSAP, bán buôn => Bán lẻ => Chế biến => người
tiêu dùng Hộ GAHP Chăn nuôi Lợn Lò mổ thường Thu Gom Bán buôn, bán lẻ Chế biến Người tiêu dùng Bán buôn Bán lẻ Chế biến
Giết mổ ngoài huyện Bán lẻ ngoài huyện
Người tiêu dùng ngoài huyện 60,12% 38,86% 40,12% 20% 38,5% 1,62 CSGM LIFFSAP Bán buôn Bán lẻ Bán lẻ Bán buôn
Kênh tiêu thụ ngoài huyện bao gồm
1) Hộ GAHP => Thương lái trong huyện => Thương lái ngoài huyện => Cơ sở
giết mổ/ chế biến ngoài huyện => tiêu dùng ngoài huyện
2) Hộ GAHP => Thương lái ngoài huyện => Cơ sở giết mổ/chế biến ngoài
huyện => tiêu dùng ngoài huyện
Trong giới hạn phạm vi nghiên cứu, đề tài tập trung vào 3 kênh chính trong chuỗi giá trị thịt lợn VietGAHP trên địa bàn huyện Triệu Sơn bao gồm
Kênh 1: Hộ GAHP – CSGM LIFSAP - Người bán lẻ - Người tiêu dùng Kênh 2: Hộ GAHP - CSGM LIFSAP, bán buôn - Người bán lẻ - Người tiêu dùng Kênh 3: Hộ GAHP - CSGM LIFSAP, bán buôn - Bán lẻ - Chế biến - Người tiêu dùng
Chuỗi giá trị thịt lợn trên địa bàn huyện Triệu Sơn tập trung vào kênh 1 lò mổ thường nhiều hơn vì số lượng lò mổ thường chiếm ưu thế về số lượng, sản lượng thịt lợn tiêu thụ qua kênh này chiếm tới 40,12% tổng sản lượng của chuỗi. Các cơ sở giết mổ hoạt động rất mạnh trên địa bàn huyện do các hộ này thường kiêm cả công việc thu gom, giết mổ. Đây là kênh ngắn nhất và chủ yếu phục vụ nhu cầu tiêu dùng thịt lợn trong huyện.
Sản lượng tiêu thụ thịt lợn qua kênh cơ sở giết mổ LIFSAP thấp hơn đáng kể so với kênh 1, chỉ chiếm 20% tổng sản lượng của chuỗi, sản lượng qua kênh này nhỏ vì các cơ sở giết mổ LIFSAP có công suất lớn, đòi hỏi vệ sinh môi trường và phải đáp ứng các yêu cầu về VSATTP, các cơ sở này chủ yếu giết mổ lợn từ các thương lái mang đến chứ không tự làm công việc thu gom như các hộ giết mổ nhỏ lẻ.
Đội ngũ thương lái, thu gom trên địa bàn huyện hoạt động rất mạnh, sản lượng thịt tiêu thụ qua thương lái trong và ngoài huyện chiếm tới 38,86% tổng sản lượng của chuỗi, trong đó thương lái trong huyện chiếm 24% và thương lái ngoài huyện chiếm 14,86%. Tỷ lệ tiêu thụ qua các thương lái trong huyện lớn hơn nhiều so với thương lái ngoài huyện là do nhóm này có lợi thế về địa bàn hoạt động và các mối quan hệ với hộ GAHP. Đối với hoạt động của nhóm thương lái ngoài huyện, nhóm này chịu cạnh tranh trực tiếp từ thương lái trong huyện; một phần thương lái thu mua trực tiếp từ hộ GAHP trong huyện, phần còn lại nhóm này phải thu mua từ các thương lái khác.
Mặc dù các hộ GAHP luôn muốn bán trực tiếp cho các công ty chế biến hoặc cơ sở giết mổ nhưng do giới hạn về số lượng lợn xuất chuồng, thế nên vẫn chưa thể đa dạng được đối tác cho sản phẩm đầu ra của mình. Tuy nhiên, với các hộ GAHP chăn nuôi quy mô lớn, lợi thế đầu ra đa dạng hơn do lợi thế về quy mô, số lượng nên đầu ra của các hộ GAHP có quy mô lớn nhiều hơn.