Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Số lượng, cơ cấu công chức thống kê cấp huyện và xã trên địa bàn tỉnh
XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG
4.1.1. Số lượng và cơ cấu công chức thống kê cấp huyện và xã theo vùng Theo số liệu ở bảng 4.1, cho thấy số lượng CCTKCH&X qua 3 năm từ 2014 Theo số liệu ở bảng 4.1, cho thấy số lượng CCTKCH&X qua 3 năm từ 2014 đến 2016 nhìn chung ít biến động. Số huyện thuộc khu vực trung du ít nên tương ứng với tỷ lệ CCTKH và CCTKX chiếm tỷ lệ nhỏ hơn trong tổng số CCTKH, CCTKX. Trung bình biên chế của một Chi cục Thống kê huyện là 4 người, Chi cục Thống kê thành phố là 6 người (do đơn vị phải thực hiện rất nhiều công việc và gần như là toàn bộ các công việc mà các phòng chuyên môn nghiệp vụ ở Cục Thống kê triển khai), tuy nhiên cũng có thời điểm số biên chế giữa các Chi cục là khác nhau do điều động, phân công công tác và do nghỉ hưu, tinh giản biên chế. Số lượng CCTKX nhìn chung không có sự biến động, vị trí CCTKX là biên chế Nhà nước ở cấp xã vì vậy luôn được bổ sung kịp thời ngay sau khi có sự thay đổi.
Bảng 4.1. Số lượng và cơ cấu công chức thống kê cấp huyện và xã ở Bắc Giang giai đoạn 2014-2016
Chỉ tiêu Đơn vị tính CCTKCH&X:
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
Tổng số Người 278 272 272 + CCTKH Người 47 42 42 + CCTKX Người 231 230 230 Tỷ lệ phân theo vùng: - Trung du: % 37,4 37,1 37,1 + CCTKH % 34,0 33,3 33,3 + CCTKX % 38,1 37,8 37,8 - Miền núi: % 62,6 62,9 62,9 + CCTKH % 66,0 66,7 66,7 + CCTKX % 61,9 62,2 62,2
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang; Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang (2017)
4.1.2. Cơ cấu công chức thống kê cấp huyện và xã theo độ tuổi
Tổng hợp báo cáo chất lượng công chức của Sở Nội vụ và Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang, đến thời điểm 31/12/2016, độ tuổi bình quân của CCTKCH&X là 37,6
tuổi (độ tuổi bình quân của CCTKH là 39,3 và của CCTKX là 37,3). Ở độ tuổi trung niên này người công chức đã tích lũy được một số năm kinh nghiệm nhất định, góp phần đáng kể để giải quyết những khó khăn gặp phải trong công tác.
Bảng 4.2. Tỷ lệ công chức thống kê cấp huyện và xã ở Bắc Giang phân theo độ tuổi giai đoạn 2014-2016
Độ tuổi Tỷ lệ năm 2014 (%) Tỷ lệ năm 2015 (%) Tỷ lệ năm 2016 (%) CCTKH CCTKX CCTKH CCTKX CCTKH CCTKX < 30 25,5 13,9 19,0 18,3 16,7 17,8 30 – 39 31,9 37,6 45,3 32,1 42,9 31,4 40 – 49 12,8 42,4 19,0 38,7 19,0 40,4 ≥ 50 29,8 6,1 16,7 10,9 21,4 10,4 Nguồn: Cục Thống kê ztỉnh Bắc Giang, Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang (2017)
Nhìn vào bảng 4.2 ta thấy, tỷ lệ CCTKCH&X ở độ tuổi trung niên chiếm tỷ lệ cao hơn các độ tuổi khác. Điều này cho thấy đội ngũ CCTKCH&X ở Bắc Giang đang trong giai đoạn có thể phát huy và cống hiến sức lao động mang lại hiệu quả cao. Với CCTKX, năm 2015 sau bầu cử HĐND các cấp, một số công chức có năng lực được nhân dân tín nhiệm bầu vào các vị trí cao hơn ở đơn vị nên đến cuối năm có một số CCTKX trẻ tuổi được tuyển dụng thay thế. Với CCTKH, từ năm 2014 đến nay Tổng cục Thống kê không tổ chức thi tuyển công chức nên số lượng giảm do nghỉ hưu và do thực hiện tinh giản biên chế theo kế hoạch. Một thời gian dài ngành Thống kê cả nước nói chung và Thống kê Bắc Giang nói riêng không tuyển dụng biên chế nên khoảng thời gian từ 2009 đến 2014 hàng hoạt CCTKH nghỉ hưu theo chế độ và một số công chức được tuyển bổ sung vì vậy tỷ lệ người có tuổi trên 50 chiếm tỷ lệ nhỏ.
4.1.3. Cơ cấu công chức thống kê cấp huyện và xã theo giới tính
Bảng 4.3 cho thấy, từ năm 2014 đến 2016 tỷ lệ nam và nữ thay đổi theo hướng cân bằng hơn. CCTKCH&X là nữ năm 2014 đạt 42,4% trong tổng số CCTKCH&X, tới năm 2015 và 2016 tỷ lệ này là 45,6%, ở chiều ngược lại tỷ lệ CCTKCH&X là nam năm 2014 đạt 57,6% thì tới năm 2015 và 2016 tỷ lệ CCTKCH&X là nam đã giảm xuống còn 54,4% điều này cho thấy CCTKCH&X ít có sự bất bình đẳng giới, và tỷ lệ này tương đối phù hợp. Với CCTKH thì tỷ lệ giữa nam và nữ ở mức cân bằng. Với CCTKX thì tỷ lệ nam nhiều hơn tỷ lệ nữ cho thấy việc ưu tiên trong bố trí và sử dụng nam giới ở các xã, phường, thị trấn.
Bảng 4.3. Cơ cấu giới tính của công chức thống kê cấp huyện và xã ở Bắc Giang giai đoạn 2014-2016
Chỉ tiêu Đơn vị tính CCTKCH&X
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Tổng số CCTKCH&X Người 278 272 272 + CCTKH Người 47 42 42 + CCTKX Người 231 230 230 Tỷ lệ phân theo giới tính:
- Nam % 57,6 54,4 54,4 + CCTKH % 53,2 50,0 50,0 + CCTKX % 58,4 55,2 55,2 - Nữ % 42,4 45,6 45,6 + CCTKH % 46,8 50,0 50,0 + CCTKX % 41,6 44,8 44,8
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang; Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang (2017)