Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Tổng quan sản xuất và tiêu thụ miến dong tại huyện Yên Sơn
4.1.1. Tình hình sản xuất miến dong
4.1.1.1. Diện tích, năng suất, sản lượng dong riềng của huyện Yên Sơn
Dong riềng đang dần trở thành một trong những cây thế mạnh trong chiến lược phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo của nhiều xã tại huyện Yên Sơn, do đây là cây trồng phù hợp với điều kiện sinh thái, khả năng đầu tư chăm sóc của người nông dân và có thị trường tiêu thụ nên diện tích trồng dong riềng của Yên Sơn khá lớn.
Biểu đồ 4.1. Diện tích dong riềng huyện Yên Sơn qua các năm
Nguồn: Trạm Khuyến nông Yên Sơn (2016) Trong các năm 2012 - 2013, diện tích trồng dong riềng của huyện tăng lên nhanh chóng. Năm 2012, diện tích dong riềng là 400 ha, tăng lên mức 700 ha năm 2013, nguyên nhân chính dẫn đến sự gia tăng này là do tác động của nhiều chương trình dự án hỗ trợ phát triển sản xuất dong riềng tại Yên Sơn. Tuy nhiên
đến năm 2014, diện tích trồng dong riềng giảm xuống còn 300 ha, chỉ bằng 43% so với năm 2013. Nguyên nhân là do diện tích trồng dong riềng của nhiều địa phương như Bắc Kạn, Sơn La, Hòa Bình đã tăng quá nhanh trong năm 2013 (diện tích dong riềng của Bắc Kạn tăng hơn 2 lần, lên mức 1.800 ha trong năm 2013) dẫn đến tình trạng cung vượt cầu về sản lượng dong riềng. Điều đó có tác động làm giảm giá bán và thu nhập từ cây dong riềng nên người dân đã thu hẹp diện tích sản xuất trong năm 2014. Trong 2 năm gần đây, do giá củ dong và tinh bột, miến dong có xu hướng tăng nên diện tích cũng thay đổi theo hướng tăng lên. Năm 2015, diện tích trồng dong riềng của Yên Sơn là 336 ha, tăng 36 ha so với năm 2014, năm 2016, diện tích trồng là 374 ha, tăng 38 ha so với năm 2015. Hai xã trồng dong riềng nhiều nhất huyện là Lực Hành và Nhữ Hán.
Biểu đồ 4.2. Diện tích dong riềng tại hai xã Lực Hành và Nhữ Hán
Nguồn: Trạm Khuyến nông Yên Sơn (2016) Diện tích cây dong riềng của xã Lực Hành là 190 ha, chiếm 51% tổng diện tích dong riềng toàn huyện. Tại 2 địa phương này, dong riềng được trồng trên nhiều loại đất khác nhau như: đất vườn nhà, đất nương và đất ruộng, trong đó trên đất ruộng có điều kiện thủy lợi không thích hợp cho cây lúa nhưng rất phù hợp với khả năng sinh trưởng, phát triển của cây dong riềng. Đây là cơ sở để mở rộng diện tích trồng dong riềng tại Yên Sơn trong thời gian tới.
Biểu đồ 4.3. Năng suất dong riềng huyện Yên Sơn qua các năm
Nguồn: Trạm Khuyến nông Yên Sơn (2016) Năng suất dong riềng Yên Sơn có xu hướng tăng lên trong giai đoạn 2012 – 2016. Năng suất đã tăng từ mức 55 tấn/ha năm 2012 lên thành 60 tấn/ha, 65 tấn/ha và đạt xấp xỉ 70 tấn/ha đến 71 tấn/ha lần lượt trong các năm 2013, 2014, 2015 và 2016. Nguyên nhân dẫn đến sự thay đổi này là do người dân đã đưa các giống dong mới vào sản xuất và việc mở rộng diện tích trồng dong trên đất ruộng. Trung bình, 1 ha trồng dong trên đất ruộng cho năng suất thu hoạch cao hơn từ 10 – 20 tấn so với dong trồng trên đất nương.
Năm 2016, với năng suất thu hoạch đạt 71 tấn/ha thì tổng sản lượng củ dong của huyện Yên Sơn là 26.554 tấn. Trong đó có khoảng 26.000 tấn được sử dụng để chế biến tinh bột tại chỗ, lượng còn lại được sử dụng để làm giống cho vụ sau.
So sánh quy mô sản xuất dong riềng với các huyện khác cho thấy, Yên Sơn là huyện có quy mô sản xuất trung bình.
Bảng 4.1. Diện tích, sản lượng dong riềng tại một số huyện miền Bắc năm 2014 miền Bắc năm 2014 Chỉ tiêu ĐVT Bình Liêu, Quảng Ninh Đà Bắc, Hòa Bình Nguyên Bình, Cao Bằng Yên Sơn, Tuyên Quang Diện tích Ha 200 700 80 300 Sản lượng dong riềng Tấn 11.000 35.000 5.587 19.500 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2014) Quy mô sản xuất dong riềng của Yên Sơn nhỏ hơn so với quy mô sản xuất
của Đà Bắc nhưng lớn hơn so với quy mô sản xuất tại Bình Liêu và Nguyên Bình. 4.1.1.2. Tình hình sản xuất miến dong
Hiện nay, trên địa bàn huyện Yên Sơn có 60 cơ sở chế biến tinh bột với công suất đạt từ 8 – 20 tấn củ/ngày. Với năng lực chế biến như hiện nay có thể đảm bảo chế biến 100% sản lượng củ dong toàn huyện. Tuy nhiên sản lượng tinh bột đưa vào chế biến miến dong chỉ chiếm chưa đến 40% tổng sản lượng. Để đảm bảo chuỗi giá trị miến dong huyện Yên Sơn phát triển bền vững và tạo thêm giá trị gia tăng cho các tác nhân tham gia thì việc đầu tư đổi mới và nâng cấp trang thiết bị máy móc chế biến miến dong là vấn đề cấp thiết.
Sản phẩm miến dong Yên Sơn chủ yếu được tiêu thụ tại thị trường nội tỉnh. Cũng giống như sản phẩm của một số địa phương khác, miến dong Yên Sơn chưa khai thác được lợi thế cạnh tranh và mở rộng thị trường bên ngoài tỉnh. So với các địa phương khác, hoạt động chế biến miến dong ở quy mô hộ gia đình chưa phát triển. Ví dụ như đối với huyện Đà Bắc – Hòa Bình nghề chế biến miến dong không phát triển được. Toàn bộ lượng củ dong thu hoạch được bán cho các cơ sở chế biến tinh bột và miến dong Hà Nội. Trong năm 2008, Dự án Phát triển kinh doanh với người nghèo nông thôn tỉnh Cao Bằng (DBRP) được triển khai, liên kết các hộ sản xuất quy mô nhỏ tham gia vào các nhóm sở thích cấp xóm, xã để bà con hỗ trợ nhau phát triển sản xuất, tạo thành hàng hoá. Mô hình trồng
dong riềng theo nhóm đã góp phần xóa đói, giảm nghèo bền vững cho người dân. Miến dong được trồng tập trung ở một số thôn, xã của huyện Nguyên Bình, trong đó, xã Thành Công là nơi sản xuất miến dong có tiếng. Xã Thành Công có 576 hộ, thì có khoảng 460 hộ trồng dong và làm bột, đồng thời có 39 hộ làm miến. Năm 2012, xã trồng được 79,82 ha dong, sản lượng đạt từ 60 - 80 tấn/ha, sản lượng miến dong chế biến ước đạt 200 – 250 tấn. Tuy nhiên, phần lớn lượng miến sản xuất ra cũng chỉ tiêu dùng tại thị trường Cao Bằng. Như vậy, mặc dù thị trường miến dong đang ngày một sôi động với sự tham gia của nhiều địa phương khác nhau nhưng miến dong Yên Sơn có nhiều lợi thế trong mở rộng thị trường tiêu thụ, hướng đến các thị trường xa có nhiều tiềm năng.
Từ năm 2012-2014 được sự hỗ trợ của Dự án TNSP tỉnh, một số cản trở của chuỗi giá trị miến dong Yên Sơn đã được cải thiện như: Đưa giống mới có năng suất, chất lượng cao vào sản xuất, cải tiến kỹ thuật sản xuất và nâng cao chất lượng miến dong, xử lý ô nhiễm môi trường từ bã thải... Từ đó góp phần mở rộng diện tích sản xuất dong riềng, quy mô chế biến sản phẩm từ dong riềng; áp dụng có hiệu quả hình thức tổ chức sản xuất mới như: liên kết trồng, chế biến tinh bột dong riềng, phương thức bán chung sản phẩm làm ra của tổ nhóm, HTX, chế biến tinh bột tập trung theo tổ nhóm, HTX, từ đó làm giảm chi phí sản xuất và tăng hiệu quả kinh tế, tạo việc làm cho người lao động, xóa đói giảm nghèo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân trên địa bàn các xã thực hiện dự án, góp phần vào mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện.
Qua đồ thị trên cho thấy, tổng giá trị sản xuất năm 2011 là 30,8 tỷ đồng đã tăng lên mức 113,96 tỷ đồng. Tuy nhiên, trong cơ cấu giá trị đó, giá trị sản xuất miến dong chiếm tỷ lệ rất nhỏ.
Biểu đồ 4.6. Tỷ lệ giá trị các sản phẩm trong chuỗi giá trị miến dong
Nguồn: Chi cục Trồng trọt và BVTV Tuyên Quang (2014) Năm 2014, giá trị sản xuất của sản phẩm tinh bột chiếm 60% tổng giá trị trong toàn chuỗi. Ngược lại, giá trị sản xuất sản phẩm chỉ chiếm chưa đến 1% tổng giá trị.