Những năm gần đây, do nhu cầu thị trường về miến dong, năng lực chế biến tinh bột và sản xuất miến tăng nhanh nên nhiều địa phương trên cả nước đã đẩy mạnh tiến hành trồng và chế biến miến dong.
Bắc Kạn là một trong những tỉnh có diện tích trồng dong riềng, số lượng các cơ sở chế biến tinh bột và miến dong lớn so với các tỉnh miền núi phía Bắc. Năm 2012, tổng diện tích gieo trồng dong riềng của tỉnh đạt 1.841 ha. Các huyện có diện tích gieo trồng lớn nhất là Na Rì 822 ha, Ba Bể 470 ha, Bạch Thông 161ha, Ngân Sơn 120 ha và Pác Nặm 104 ha.
Trên địa bàn tỉnh có 62 cơ sở chế biến tinh bột với tổng công suất đạt 300 tấn củ/ngày. Trong đó cơ sở có công suất chế biến lớn nhất đạt 15 tấn củ dong/ngày, công suất chế biến nhỏ nhất là 1 tấn củ dong/ngày. Tổng công suất chế biến miến dong bao gồm cả hiện có và dự kiến đầu tư mới là 18,2 tấn/ngày. Với năng lực chế biến này, dự kiến sản lượng miến chế biến hàng năm của tỉnh thì sẽ đạt 5.500 tấn miến, tương ứng với lượng tinh bột sử dụng 11.000 tấn, lượng tinh bột phải xuất bán ra ngoài tỉnh mùa vụ 2012 khoảng 14.000 tấn. Như vậy, trong năm 2012, các cơ sở chế biến miến dong Bắc Kạn mới chỉ sử dụng được 40% sản lượng tinh bột để sản xuất miến của tỉnh, còn 60% sản lượng vẫn phải xuất bán đi các tỉnh khác (Sở công thương Bắc Kạn, 2012).
Từ thực tế trên, tỉnh Bắc Kạn đã thành lập dự án 3PAD của tỉnh tiến hành
“Nghiên cứu thị trường tiêu thụ sản phẩm miến dong của tỉnh Bắc Kạn”. Mục
tiêu nghiên cứu nhằm xác định “chỗ đứng” của sản phẩm miến dong Bắc Kạn trên thị trường. Thông qua đó, xác định được những điểm mạnh, yếu của sản phẩm và đưa ra giải pháp khắc phục để có thể tăng lượng cung cấp sản phẩm miến cho khách hàng đạt được tốt nhất (Công ty cổ phần Đầu tư phát triển công đồng Hà Nội, 2012).
Qua kết quả nghiên cứu thị trường tiêu thụ sản phẩm miến dong Bắc Kạn đã gặp phải những hạn chế như: sự liên kết lỏng lẻo trong quan hệ thương mại giữa các tác nhân trong chuỗi, công nghệ chế biến chưa cao, năng lực chế biến chưa được phát huy tối đa, các sản phẩm chế biến còn thiên về sản phẩm thô, bị
mẫu mã, bao bì các thương hiệu ở khu vực khác cạnh tranh, các cơ sở sản xuất thiếu cân đối nguồn nguyên liệu và năng lực vốn…
Căn cứ vào hiện trạng sản xuất, kết quả phân tích thị trường và lợi thế cạnh tranh các sản phẩm từ miến dong, tỉnh Bắc Kan đã có một số giải pháp chính, như:
Khai thác các thị trường miến có kênh tiêu thụ ngoài tỉnh Bắc Kạn để tăng hiệu quả cho các tác nhân trong chuỗi, tạo cơ sở để phát triển bền vững các thị trường tiêu thụ miến dong ngoài tỉnh.
Ứng dụng tiến bộ kỹ thuật công nghệ mới, củng cố và tăng cường trang thiết bị cho các cơ sở sản xuất chế biến miến dong trên địa bàn, khuyến khích và tạo điều kiện cho kinh tế gia đình phát triển.
Thực hiện tốt công tác tín dụng ngân hàng đáp ứng nhu cầu vốn vay phục vụ cho phát triển sản xuất, ưu tiên vay vốn ưu đãi, tuyên truyền và vận động tốt luật khuyến khích đầu tư vốn tự có. Hướng ưu tiên cho các cơ sở sản xuất hàng miến dong có chất lượng cao, an toàn vệ sinh thực phẩm…
Cho đến nay, sản phẩm miến dong Bắc Kạn đã vươn xa và chiếm lĩnh thị trường. Tháng 10 năm 2012, miến dong Bắc Kạn được cục Sở hữu trí tuệ - Bộ Khoa học Công nghệ cấp Giấy chứng nhận bảo hộ độc quyền Nhãn hiệu tập thể, việc được cấp và duy trì nhãn hiệu tập thể không chỉ tăng thu nhập cho người dân mà còn khẳng định chất lượng sản phẩm, tạo niềm tin đối với người tiêu dùng. Năm 2013, miến dong Bắc Kạn được công nhận là một trong 100 “Sản phẩm – dịch vụ uy tín chất lượng năm 2013” do người tiêu dùng bình chọn (Cổng thông tin điện tử Bắc Kạn, 2013).
Chế biến miến dong cũng là nghề truyền thống có từ lâu đời của tỉnh Quảng Ninh, tập trung chủ yếu tại huyện Bình Liêu. Năm 2003, Bình Liêu đã thực hiện dự án khôi phục trồng và chế biến miến dong quy mô hộ gia đình với tổng diện tích trồng dong đạt 71 ha. Qua các năm thực hiện diện tích trồng dong của các xã tăng lên, đến năm 2007 phát triển trên toàn địa bàn huyện với 2.862 hộ tham gia, tổng diện tích gieo trồng đạt 1.537,5 lao (tương đương 184,5 ha, 1 lao = 1.200m2). Toàn tỉnh có khoảng 98 cơ sở chế biến tinh bột dong riềng, công suất chế biến khoản 8- 20 tấn củ/ngày, riêng xã Húc Động, huyện Bình Liêu có khoảng 60 cơ sở chế biến và sản xuất sản phẩm miến dong; có 03 cơ sở sản xuất miến dong công suất khoảng 500- 700kg miến khô/ngày (Trung tâm nghiên cứu và Phát triển hệ thống nông nghiệp, 2015).
Miến dong Bình Liêu được nhiều người tiêu dùng trong tỉnh biết đến và đánh giá cao về độ ngon, dai, không nát, không sạn. Tuy nhiên tại các thị trường ngoài tỉnh, đặc biệt là các thị trường có nhiều tiềm năng như Hà Nội, Hải Dương thì người kinh doanh, tiêu dùng chưa biết đến sản phẩm. Trước tình hình đó, ngày 08 tháng 11 năm 2012, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành quyết định số 2915/QĐ-UBND về việc phê duyệt dự án “Tạo lập, quản lý và phát triển Nhãn hiệu Chứng nhận “Miến dong Bình Liêu” cho sản phẩm miến dong của huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh”. Với mục tiêu phát triển chuỗi giá trị miến dong Bình Liêu một cách bền vững thông qua việc tạo lập, quản lý và phát triển Nhãn hiệu chứng nhận để nâng cao hiệu quả kinh tế cho các tác nhân trong chuỗi (người trồng dong, chế biến và kinh doanh miến...).
Kết quả dự án, miến dong Bình Liêu đã xây dựng được bộ nhận diện cho sản phẩm gồm logo, nhãn mác và bao bì; hoàn thiện quy chế quản lý và sử dụng, quy chế cấp và trao quyền sử dụng nhãn hiệu; xây dựng bộ tiêu chuẩn chất lượng cảm quan, lý hoá, an toàn thực phẩm cho dong nguyên liệu và miến dong thành phẩm; tổng hợp và thống nhất quy trình trồng dong nguyên liệu, quy trình chế biến miến dong; xây dựng bản đồ vùng sản xuất dong nguyên liệu đáp ứng các yêu cầu chế biến miến dong; nghiên cứu và phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm tại Quảng Ninh, Hải Dương và Hà Nội; đào tạo tập huấn kỹ thuật, tập huấn sở hữu trí tuệ, xây dựng mô hình chuyển giao kỹ thuật cho tổ chức chứng nhận, các cơ sở chế biến miến dong (Trung tâm nghiên cứu và Phát triển hệ thống nông nghiệp, 2015).
Với cách làm cụ thể và chiến lược phát triển đúng đắn thương hiệu miến dong Bình Liêu đã trở thành một trong những sản phẩm chủ lực của địa phương, sản phẩm đã và đang được thâm nhập vào thị trường trong và ngoài tỉnh. Hiện nay, sản phẩm miến dong Bình Liêu đã được đóng gói, có nhãn mác với đầy đủ thông tin về thành phần dinh dưỡng, tiêu chuẩn chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm. Hoàn thiện về quy trình sản xuất hàng hoá đã giúp sản phẩm miến dong Bình Liêu ngày càng được người tiêu dùng ưu chuộng.
Có thể thấy thị trường miến dong đang ngày một sôi động với sự tham gia của nhiều địa phương khác nhau do đó miến dong cần xác định được vị thế cho mình về số lượng và chất lượng là điều kiện tiên quyết cho việc phát triển sản xuất.
PHẦN 3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU