Luận văn đề xuất một số giải pháp phát triển thị trường trong thời gian tới như sau:
- Giữ vững cơ cấu các thị trường xuất khẩu thủy sản truyền thống: Nhật Bản, Mỹ và EU ở mức 60%. Tiếp tục mở rộng thị trường các vùng Đông Âu, Bắc Âu, Trung Đông, Châu Phi, Bắc Mỹ, Nam Mỹ và Châu Á.
- Đổi mới phương thức thực hiện xúc tiến thương mại và phát triển thị trường phù hợp với Chiến lược phát triển thị trường xuất khẩu, theo hướng các hiệp hội và doanh nghiệp là chủ thể trực tiếp tổ chức thực hiện, nhà nước giữ vai trò xây dựng cơ chế, chính sách và hỗ trợ các hoạt động.
- Phát triển hình thức xuất khẩu trực tiếp cho các hệ thống phân phối, các trung tâm thương mại lớn, siêu thị.
-Tăng cường kinh phí cấp cho các hoạt động xúc tiến thương mại quảng bá sản phẩm, tìm hiểu thị trường, xây dựng cơ sở dữ liệu về nhu cầu thị hiếu, rào cản của các thị trường.
- Tuyên truyền và hỗ trợ các cơ sở chế biến chủ động xây dựng thương hiệu cho chính sản phẩm cuả mình, chủ động tiếp thị sản phẩm tới tận tay người tiêu dùng giảm các khâu trung gian.
- Khuyến khích cơ sở chế biến hoạt động theo mô hình chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, mở rộng thị trường cho các sản phẩm có giá trị gia tăng cao.
- Đối với thị trường nội địa, quy hoạch hệ thống các chợ đầu mối, hình thành kênh phân phối hàng thủy sản từ người sản xuất, doanh nghiệp đến các chợ, các siêu thị.
- Ứng phó với các vụ kiện chống bán phá giá: Tăng cường áp dụng các biện pháp cạnh tranh phi giá để nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng xuất khẩu thay cho cạnh tranh bằng giá thấp: Đầu tư nâng cao chất lượng sản phẩm, đẩy mạnh các dịch vụ hậu mãi, tiếp thị quảng cáo, áp dụng các điều kiện mua bán có lợi cho khách hàng; Xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin về thị trường xuất khẩu,về luật thương mại quốc tế, luật chống bán phá giá của các nước; Phổ biến, hướng dẫn cho các doanh nghiệp các thông tin cần thiết nhằm tránh những sơ hở dẫn đến các vụ kiện.
- Xây dựng thương hiệu quốc gia chung cho sản phẩm cá tra xuất khẩu thông qua hoạt động tuyên truyền, quảng bá, thông tin trực tiếp đến người tiêu dùng trong và ngoài nước về chất lượng sản phẩm cá tra, những tiêu chuẩn quốc tế mà các doanh nghiệp Việt Nam đang áp dụng trong chuỗi sản xuất cá tra.
- Xây dựng chương trình, dự án thu hút vốn đầu tư nước ngoài (ODA, FDI); tích cực tham gia các hoạt động đa phương, song phương thu hút các nguồn tài trợ từ các nước, các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ.
- Chủ động, tích cực chuẩn bị và tham gia đàm phán, phân định vùng biển, lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và hợp tác đánh cá với các quốc gia trong khu vực. Hợp tác với các nước trong khu vực và thế giới để đưa nhiều tàu cá, thuyền viên Việt Nam đi khai thác hợp pháp tại vùng biển đặc quyền kinh tế của các nước và các vùng lãnh thổ.
- Mở rộng hợp tác quốc tế trong ASEAN, APEC, APAC... về thương mại thủy sản thông qua việc đàm phán ký kết song phương, đa phương các cam kết thực thi các hiệp định, thỏa thuận hợp tác liên quan, tháo gỡ rào cản, vướng mắc trong xuất nhập khẩu thủy sản.
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. KẾT LUẬN
Nghiên cứu “Giải pháp kinh tế phát triển chế biến cá tra tại tỉnh An Giang” là công trình nghiên cứu về các chính sách của Nhà nước nhằm phát triển chế biến cá tra tại tỉnh An Giang. Nó được xuất phát từ yêu cầu thực tiễn chế biến cá tra trong giai đoạn hiện nay. Việc nghiên cứu thực tiễn, thu thập thông tin, phân tích thực trạng phát triển chế biến cá tra đã cho kết quả:
1. Góp phần hệ thống hóa được cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển chế biến cá tra:
- Phát triển chế biến cá tra là quá trình phát triển trên cơ sở kết hợp hài hòa, hợp lý, chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với thực hiện tốt các vấn đề xã hội trong chế biến cá tra. Trong phát triển kinh tế đó là sự tăng trưởng về quy mô, chuyển dịch cơ cấu sản xuất và nâng cao hiệu quả kinh tế, trình độ tổ chức sản xuất. Trong phát triển xã hội là tăng thu nhập xã hội, sử dụng hợp lý các nguồn lực sản xuất và bảo vệ môi trường của hoạt động chế biến cá tra.
- Phát triển chế biến cá tra trong lĩnh vực kinh tế bao gồm:
+ Phát triển về quy mô chế biến cá tra, thể hiện ở số lượng cơ sở chế biến, công suất chế biến cá tra của các cơ sở chế biến tại. Số lượng cơ sở chế biến, công suất chế biến thể hiện được năng lực chế biến cá tra có thể tạo ra bao nhiêu khối lượng sản phẩm.
+ Phát triển cơ cấu sản xuất trong chế biến cá tra, cơ cấu sản xuất trong chế biến cá tra thể hiện ở: Tỷ lệ các sản phẩm cá tra được sản xuất ra; Áp dụng khoa học công nghệ vào trong chế biến cá tra là việc sử dụng các công nghệ hiện đại tiên tiến tạo ra sản phẩm có giá trị cao, tiết kiệm nguyên liệu, nhân công đem lại hiệu quả kinh tế cao, đáp ứng yêu cầu của thị trường.
+ Phát triển giá trị chế biến cá tra, là giá trị kinh tế mà chế biến cá tra mang lại bao gồm kim ngạch xuất khẩu và giá trị hàng hóa tiêu dùng nội địa.
2. Đã làm rõ được thực trạng phát triển chế biến cá tra tại tỉnh An Giang. Chính sách phát triển chế biến cá tra đang mang lại những hiệu quả thiết thực, số dự án đầu tư trong sản xuất chế biến tăng nhanh, các doanh nghiệp đã tập trung mở rộng đầu tư vào vùng nuôi cung cấp nguyên liệu cho chế biến và cải tạo nhà xưởng tái cơ cấu trong sản xuất, đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề
cho các cơ sở chế biến, số lượng dự án áp dụng khoa học công nghệ trong chế biến cá tra tăng nhanh, ổn định sản xuất trong chế biến cá tra, giữ vững kim ngạch xuất khẩu, thu hút đầu tư, tăng trưởng kinh tế nội địa.
Tuy nhiên các chính sách trên vẫn còn có những điểm cần phải bổ sung và hoàn thiện cho phù hợp với tình hình mới như:
- Về đất đai, việc tích tụ đất gặp khó khăn, chi phí sử sử dụng đất cao, thủ tục trong cấp giấy chứng nhận sử dụng đất mất nhiều thời gian;
- Về đầu tư, Thiếu cơ sở dữ liệu nông nghiệp, thiếu ngành công nghiệp
phụ trợ cho chế biến cá tra;
- Về tín dụng, xét duyệt cho vay thường chậm và phát sinh rủi ro khi thu hồi vốn, chi phí hoạt động tín dụng cao, thời gian giải ngân thường chậm, thủ tục cho vay còn rườm rà nhiều công đoạn;
- Về áp đào tạo nguồn nhân lực, Còn mâu thuẫn giữa cơ cấu đào tạo ngành nghề với nhu cầu thị trường sức lao động, các chế độ, chính sách thu hút, đãi ngộ, đảm bảo đời sống cho giáo viên còn nhiều bất cập;
- Về áp dụng khoa học công nghệ, cần có chính sách ưu đãi việc nghiên cứu khoa học đối với chế biến cá tra và cần có cơ chế để nghiên cứu khoa học gần sát hơn với thực tế sản xuất;
- Về hợp tác liên kết, công tác tuyên truyền hướng dẫn người dân tham gia chuỗi cần được tổ chức thường xuyên và sâu rộng hơn, nghiên cứu chi tiết và cụ thể về quyền và trách nhiệm của các bên tham gia;
- Về phát triển thị trường, Công tác thông tin về thị trường chưa đầy đủ, quảng bá hình ảnh đẹp về cá tra chưa hiệu quả, thiếu nhãn hiệu sản phẩm của Việt Nam để quảng bá tới các thị trường, các dự báo về biến động của thị trường chưa kịp thời và thường xuyên, chưa chủ động trong giải quyết tranh chấp khi gặp các rào cản thương mại tại các thị trường.
3. Thông qua nghiên cứu phát triển chế biến cá tra tại tỉnh, đã tìm ra được các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động chế biến cá tra bao gồm: Nguồn nguyên liệu; Công nghệ; Năng lực doanh nghiệp; Thị trường:
- Về nguyên liệu cá tra hiện nay, sản lượng nguyên liệu đủ cung cấp cho chế biến, tuy nhiên khi công suất chế biến có thay đổi đã dẫn đến thừa hặc thiếu nguyên liệu, giá nguyên liệu cá tra không ổn định, chất lượng sản phẩm cá tra còn chưa đồng đều còn tồn dư nhiều kháng sinh và thuốc bảo vệ thực vật;
- Về công nghệ chế biến, công nghệ chế biến cá tra tại An Giang chủ yếu sử dụng công nghệ đông lạnh và phơi để tạo ra sản phẩm đông lạnh, khô, bột cá. Để tạo ra sản phẩm colagen/gelatine dầu cá hiện nay chỉ có sản phẩm của công ty cổ phần Nam việt với công nghệ được nhập từ Trung quốc cho hiệu quả thu hồi sản phẩm không cao và không hiệu quả kinh tế.
- Về năng lực của doanh nghiệp, trình độ của chủ doanh nghiệp hiện nay chưa cao, chỉ có khoảng 14,7 % cơ sở chế biến tự chủ động nguồn vốn sản xuất kinh doanh còn lại 85,3 % phải đi vay để đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh;
- Về thị trường tiêu thụ, các thị trường lớn luôn áp đặt các hàng rào thương
mại và phi thương mại, cá tra cạnh tranh gay gắt với các sản phẩm cùng loại khác như cá rô phi, cá tuyết, việc bán sản phẩm hiện nay chủ yếu do các đầu mối nước ngoài thu mua nên các cơ sở thường bị ép giá và khó xây dựng thương hiệu cho mình.
4. Từ kết quả nghiên cứu Luận văn đề xuất các giải pháp phát triển chế biến cá tra:
- Về đất đai: Xây dựng cơ chế để chuyển đổi đất trồng lúa không hiệu quả sang nuôi cá tra phù hợp với quy hoạch trồng lúa của địa phương, Cải cách thủ tục hành chính về đất đai theo hướng liên thông, một cửa tạo thuận lợi cho DN tiếp cận thông tin và giảm thủ tục hành chính.
- Về đầu tư: Dành nguồn vốn thích đáng để đầu tư xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng, tổ chức lại bộ máy quản lý ngành cá tra theo hướng hỗ trợ cho cơ sở chế biến trong việc xây dựng và công bố các cơ sở dữ liệu nông nghiệp và các chuyên gia tư vấn đầu ngành. Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển chế biến cá tra.
- Về tín dụng: Thực hiện chính sách ưu đãi về lãi suất, có thời hạn trả nợ riêng đối với tín dụng cho phát triển chế biến cá tra. Thời hạn vay trả vốn phù hợp với chu kỳ sản xuất cá tra. Áp dụng các biện pháp hỗ trợ người nuôi và doanh nghiệp cá tra vay vốn khi gặp rủi ro trong sản xuất kinh doanh, được tham gia bảo hiểm; nghiên cứu xây dựng quỹ bảo hiểm cho chế biến cá tra.
- Đào tạo nguồn nhân lực: Cải cách hệ thống giáo dục theo hướng giảm lý thuyết tăng hoạt động thực tiễn, gắn giáo dục đào tạo nhất là đào tạo nghề với nhu cầu của nền kinh tế. Có cơ chế chính sách hỗ trợ đội ngũ giáo viên để thu hút người tài phục ụ trong ngành giáo dục.
- Hợp tác liên kết: Tổ chức lại sản xuất theo hướng tăng cường liên kết thật sự giữa người nuôi với và nhà máy chế biến trong việc thông tin thị trường, rõ ràng, minh bạch nhằm chủ động sản xuất có kế họach, đảm bảo cân đối cung – cầu trong sản xuất nguyên liệu có chất lượng để tránh rủi ro biến động về giá. - Nghiên cứu ứng dụng khoa học: Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng công nghệ sinh học trong nghiên cứu dinh dưỡng, thức ăn, chế phẩm sinh học, thuốc thú y thủy sản; tìm kiếm nguồn nguyên liệu bổ sung thay thế bột cá, dầu cá; phát triển các loại thức ăn có hệ số thức ăn (FCR) thấp, giá thành hợp lý. Nghiên cứu, xây dựng các quy trình công nghệ nuôi trồng an toàn sinh học, công nghệ nuôi ít sử dụng nước, sạch, thân thiện với môi trường, ít xả thải, thích ứng với biến đổi khí hậu và nước biển dâng.
- Thị trường tiêu thụ sản phẩm: Đổi mới phương thức thực hiện xúc tiến thương mại và phát triển thị trường phù hợp với Chiến lược phát triển thị trường xuất khẩu, theo hướng các hiệp hội và doanh nghiệp là chủ thể trực tiếp tổ chức thực hiện, nhà nước giữ vai trò xây dựng cơ chế, chính sách và hỗ trợ các hoạt động. Phát triển hình thức xuất khẩu trực tiếp cho các hệ thống phân phối, các trung tâm thương mại lớn, siêu thị.
5.2. KIẾN NGHỊ
Để hoạt động chế biến cá tra tại tỉnh An Giang phát triển bền vững, Luận văn mạnh dạn đưa ra một số kiến nghị:
5.2.1. Đối với Đảng, Nhà nước
- Cần hoàn thiện các chính sách hỗ trợ vốn cho chế biến cá tra. Việc phát triển chế biến cá tra đòi hỏi vốn lớn. Bên cạnh đó cần tạo cơ hội cho các cơ sở chế biến vay vốn với cơ chế và thủ tục thông thoáng hơn.
- Hỗ trợ thị trường cho chế biến cá tra:
+ Đối với thị trường sản phẩm đầu ra: Nhà nước tập trung xây dựng các trung tâm xý tiến thương mại, sàn giao dịch cá tra. Tổ chức nghiên cứu, dự báo và khuyến cáo về thị trường tiêu thụ trong nước và quốc tế; cung cấp thông tin thị trường, giúp các CSCB định hướng sản xuất theo nhu cầu thị trường.
+ Đối với thị trường cung ứng các yếu tố đầu vào chế biến cá tra như vật tư, nguyên liệu, vốn, kỹ thuật. Nhà nước có vai trò quan trọng trong việc điều tiết giá thông qua các chính sách thuế, trợ giá nhập khẩu để đảm bảo ổn định và bình ổn
- Chính sách hỗ trợ khác:
+ Nhà nước cần có chính sách đầu tư thỏa đáng từ ngân sách cho việc nghiên cứu, phát triển khoa học công nghệ tạo ra các sản phẩm tốt có phẩm chất tốt, sản phẩm chất lượng cao, áp dụng công nghệ mới trong chế biến, bảo quản sản phẩm.
+ Thực hiện các chương trình khuyến nông, cung cấp thông tin thị trường có chương trình cho nông dân vay vốn để phát triển sản xuất, hướng dẫn và tổ chức tiêu thụ sản phẩm...
5.2.2. Đối với bộ Nông nghiệp và PTNT
Về đất đai: Xây dựng cơ chế để chuyển đổi đất trồng lúa không hiệu quả sang nuôi cá tra phù hợp với quy hoạch trồng lúa của địa phương, Cải cách thủ tục hành chính về đất đai theo hướng liên thông, một cửa tạo thuận lợi cho DN tiếp cận thông tin và giảm thủ tục hành chính.
Về đầu tư: Dành nguồn vốn thích đáng để đầu tư xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng, tổ chức lại bộ máy quản lý ngành cá tra theo hướng hỗ trợ cho cơ sở chế biến trong việc xây dựng và công bố các cơ sở dữ liệu nông nghiệp và các chuyên gia tư vấn đầu ngành. Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển chế biến cá tra.
Đào tạo nguồn nhân lực: Cải cách hệ thống giáo dục theo hướng giảm lý thuyết tăng hoạt động thực tiễn, gắn giáo dục đào tạo nhất là đào tạo nghề với nhu cầu của nền kinh tế. Có cơ chế chính sách hỗ trợ đội ngũ giáo viên để thu hút người tài phục vụ trong ngành giáo dục.
Hợp tác liên kết: Tổ chức lại sản xuất theo hướng tăng cường liên kết thật sự giữa người nuôi với và nhà máy chế biến trong việc thông tin thị trường, rõ ràng, minh bạch nhằm chủ động sản xuất có kế họach, đảm bảo cân đối cung – cầu trong sản xuất nguyên liệu có chất lượng để tránh rủi ro biến động về giá.