Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về bảo vệ mô
4.3.4. Năng lực của cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường
* Về trình độ của người quản lý
Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phù Yên còn thiếu về số lượng, khối lượng công việc nhiều nên các cán bộ, công chức trong cơ quan còn kiêm nhiệm nhiều công tác khác chưa tập trung sâu về công tác tham mưu quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường.
Cán bộ quản lý môi trường ở cấp xã mặc dù đã có chức danh địa chính môi trường nhưng còn hạn chế về năng lực, trình độ chuyên môn dẫn đến việc lập kế hoạch hàng năm cho công tác bảo vệ môi trường còn kém hoặc thậm trí không thực hiện được, vì vậy cấp xã chưa chủ động được trong công tác thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường tại địa phương.
Bảng 4.27. Đánh giá mức độ ảnh hưởng của trình dộ cán bộ quản lý nhà nước về môi trường
ĐVT: % Diễn giải Cán bộ quản lý nhà nước (n=20) Người dân (n=50) Rất ảnh hưởng Ảnh hưởng Không ảnh hưởng Rất ảnh hưởng Ảnh hưởng Không ảnh hưởng Trình độ học vấn 35,00 65,00 0,00 52,00 48,00 0,00 Trình độ chuyên môn 60,00 40,00 0,00 56,00 44,00 0,00 Khả năng tiếp cận các
đối tượng môi trường
45,00 55,00 0,00 46,00 40,00 14,00
Kinh nghiệm thực tiễn 65,00 35,00 0,00 54,00 46,00 0,00 Nguồn: Số liệu điều tra (2018)
Đội ngũ cán bộ công chức làm công tác quản lý nhà nước về môi trường là những người trực tiếp tham gia xây dựng các văn bản pháp luật về lĩnh vực môi trường. Năng lực, trình độ của các cán bộ là một trong những yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng các văn bản pháp luật về lĩnh vực môi trường. Do đó, độ ngũ cán bộ công chức làm công tác quản lý đòi hỏi phải có tư duy khoa học, khả năng nghiên cứu và am hiểu các văn bản chính sách pháp luật của nhà nước, có kinh nghiệm thực tế.
Bên cạnh đó, ngoài việc tự nghiên cứu, học tập, bổ sung kiến thức thì trong quá trình công tác, đội ngũ cán bộ công chức nhà nước phải thường xuyên được kiểm tra, đánh giá lại năng lực và trình độ chuyên môn. Trên cơ sở đó, cơ quan quản lý cử các cán bộ công chức tham gia các khóa đào tạo, tập huấn để nâng cao chuyên môn nghiệp vụ và tổ chức các chương trình tọa đàm, trao đổi nhằm chia sẻ kinh nghiệm thực tế. Như vậy, năng lực, trình độ của các cán bộ công chức là yếu tố quan trọng góp phần thành công vào công tác quản lý nhà nước về môi trường, do vậy, việc đào tạo con người nói chung hay đội ngũ cán bộ công chức nói riêng cần được quan tâm, chú trọng.
* Về thái độ của người quản lý
Cùng với việc tự nghiên cứu, bổ sung kiến thức thì đội ngũ cán bộ công chức cũng phải tự rèn luyện, tu dưỡng bản thân, nâng cao bản lĩnh chính trị để
không thể hiện ý chí chủ quản, không cửa quyền, tham ô, tham nhũng trong công việc.
Có một bộ phận công chức chưa đạt tiêu chuẩn đạo đức công vụ, còn gây phiền hà nhũng nhiễu cho doanh nghiệp và người dân vì lợi ích cá nhân.
Hộp 4.3. Ý kiến về thái độ làm việc của phòng Tài nguyên và môi trường huyện Phù Yên
Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phù Yên đã có nhiều cố gắng trong việc cải tiến lề lối làm việc, nâng cao ý thức phục vụ nhân dân nhưng vẫn còn một số thiếu sót trong việc giải quyết thủ tục hành chính, có trường hợp giải quyết chậm trễ, kéo dài, khó khăn cho các tổ chức, cá nhân. Phòng tài nguyên và môi trường huyện sẽ thường xuyên nâng cao trình độ quản lý, trình độ chuyên môn cũng như tinh thần thái độ phục vụ nhân dân của từng cán bộ quản lý.
Ông Ngô Đức Dương- Trưởng phòng Tài nguyên và môi trường huyện Phù Yên
Tinh thần phục vụ nhân dân được quán triệt đến từng cán bộ quản lý các cấp. Song, thực tế qua điều tra của tác giả thì người dân đều chưa hài lòng về thái độ của cán bộ quản lý. Cụ thể người dân đánh giá bằng hình thức cho điểm theo bảng :
Bảng 4.28. Đánh giá của người dân về thái độ của cán bộ quản lý
TT Diễn giải Điểm trung bình
1 Thị trấn Phù Yên 7,2
2 Xã Gia Phù 7,0
3 Xã Mường Cơi 6,3
4 Xã Quang Huy 6,7
Nguồn: Số liệu điều tra (2018) - Ghi chú: Các tiêu chí bao gồm:
+ Thái độ giải quyết công việc + Cách ứng xử với người dân + Phong cách làm việc