Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác qlnn trong kiểm dịch đv & sản
4.3.5. Đánh giá chung
* Thuận lợi
- Trong những năm qua, Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản, quy định, chính sách về quản lý hoạt động kiểm dịch ĐV, sản phẩm ĐV. Đây là điều kiện thuận lợi giúp huyện tranh thủ được sự giúp đỡ từ phía Trung ương, thành phố và các cơ quan liên quan về vốn, kỹ thuật.
- Hệ thống thanh tra chuyên ngành được thành lập từ Trung ương xuống địa phương, quyền hạn và trách nhiệm trong việc quản lý kinh doanh giết mổ gia súc, gia cầm được phân cho ngành dọc đảm nhiệm. Do vậy, có sự thống nhất trong q trình ban hành chính sách và triển khai thực hiện.
- Công tác tập huấn, tuyên truyền thông tin nhằm nâng cao nhận thức cho người dân được tổ chức ngày càng nhiều và rộng rãi.
- Đa số các chủ cơ sở kinh doanh giết mổ gia súc, gia cầm và người tiêu dùng đều tuân thủ theo sự nhắc nhở, hướng dẫn của cán bộ quản lý.
* Khó khăn
thủ các yêu cầu khắt khe về vệ sinh thú y, an toàn vệ sinh thực phẩm. Tuy nhiên, thời gian qua, hoạt động kinh doanh, giết mổ gia súc gia cầm và công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực này ở huyện Tiên Du còn rất nhiều hạn chế; tình trạng trốn tránh kiểm sốt giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y còn rất phổ biến.
- Đối với việc vận chuyển, buôn bán gia súc, gia cầm, sản phẩm gia súc gia cầm diễn ra tùy tiện, không đảm bảo quy định. Hằng ngày, một lượng lớn gia súc gia cầm, thịt gia súc gia cầm được vận chuyển từ địa phương khác vào tiêu thụ trên địa bàn, trong khi đó các cơ quan chức năng gần như khơng kiểm sốt nổi.
- Hoạt động kinh doanh thực phẩm trên địa bàn rất phân tán không chỉ ở các chợ mà còn bán ở quầy, bàn, phản, mẹt trên vỉa hè, ngõ xóm và bán rong trên đường khơng đảm bảo quy định và gây khó khăn cho cơng tác quản lý.
- Hiện nay, huyện Tiên Du chỉ có 01 cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung. Việc giết mổ chủ yếu đang diễn ra tại các điểm giết mổ nhỏ lẻ trong hộ gia đình, phân tán ở khắp các xã, thị trấn trên địa bàn.
- Các điểm giết mổ nhỏ lẻ hộ gia đình đều nằm trong khu vực dân cư, diện tích nền sàn q chật, khơng có hệ thống xử lý chất thải kín, gây ơ nhiễm môi trường và không đáp ứng các yêu cầu về vệ sinh thú y.
- Công tác kiểm sốt giết mổ cịn sơ sài, khơng thực hiện theo đúng quy trình kiểm tra trước, trong và sau giết mổ. Thậm chí có khi việc kiểm sốt giết mổ chỉ mang tính hình thức, nhằm hợp pháp hóa sản phẩm gia súc, gia cầm, chưa phát hiện hết gia súc, gia cầm mắc bệnh, các sản phẩm không đủ điều kiện vệ sinh thú y trước khi đưa ra thị trường tiêu thụ.
- Một số chính quyền xã chưa tích cực tổ chức chỉ đạo việc thanh kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm trong hoạt động giết mổ, mua bán động vật, sản phẩm động vật, gây ô nhiễm mơi trường và ảnh hưởng vệ sinh an tồn thực phẩm.
*Nguyên nhân của những hạn chế trên chủ yếu là:
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền từ Thành phố đến huyện và xã chưa thật sự quyết liệt, cịn mang tính thời vụ, thậm chí cịn bng lỏng;
- Cơng tác tun truyền về sản phẩm giết mổ an toàn vệ sinh thực phẩm cho người tiêu dùng chưa thực hiện được nhiều;
- Cơng tác quy hoạch, xây dựng cơ chế chính sách khuyến khích đầu tư cơ sở giết mổ gia súc gia cầm tập trung chưa được quan tâm đúng mức;
-Trình độ nhận thức của các chủ kinh doanh, giết mổ còn hạn chế. Mặt khác, vì lợi nhuận mà người kinh doanh bất chấp các quy định về an tồn thực phẩm;
- Hiện tại, vẫn chưa có một chế tài nào thật sự đủ mạnh, đủ tính răn đe để xử lý dứt điểm tình trạng vi phạm trong giết mổ gia súc, gia cầm;
- Việc tổ chức, quản lý giết mổ gia cầm mới thực hiện bước đầu, hình thức giết mổ cịn manh mún, nhỏ lẻ;
Với thực trạng như vậy, để kiểm soát tốt hoạt động giết mổ đảm bảo nguồn cung an toàn thực phẩm, rất cần triển khai đồng bộ các giải pháp.
4.4. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QLNN TRONG KIỂM DỊCH ĐV VÀ SẢN PHẨM ĐV