4.5. Giải pháp
4.5.2.Hồn thành tốt cơng tác kế hoạch
Kế hoạch tài chính thực hiện Chương trình phải được lập và thông báo sớm cho từng dự án, từng chính sách. Để khắc phục tình trạng kế hoạch tài chính hàng năm được giao chậm. Một mặt, là sự nỗ lực cố gắng của cả hệ thống từ Chính phủ đến UBND các cấp. Mặt khác, trong khi chờ UBND cấp tỉnh giao kế hoạch vốn thì UBND huyện nên chủ động rà sốt và lên kế hoạch dự kiến theo kế hoạch 5 năm đã được duyệt để khi có quyết định của UBND tỉnh có thể triển khai thực hiện ngay. Ngoài ra, phải xử lý đối với những cơng trình dự án khơng đủ trình tự thủ tục đầu tư xây dựng. Muốn vậy phải đẩy nhanh công tác khảo sát, thiết kế, dự toán. Nâng cao chất lượng thẩm tra của cơ quan tài chính.
Để tránh tình trạng những dự án được ghi vốn nhưng không thể triển khai có khối lượng và những dự án mặc dù đã đầy đủ điều kiện, thủ tục, trình tự đầu tư xây dựng nhưng vẫn chưa được ghi vốn. Trong thời gian tới huyện Bá Thước cần chú trọng nâng cao chất lượng trong việc lập phương án phân bổ vốn thực hiện Chương trình. Muốn vậy, cơ quan tham mưu là Phịng Tài chính - Kế hoạch phải có sự chuẩn bị phương án chu đáo để UBND trình ra HĐND huyện. Cần phải nêu cao vai trò của HĐND nói chung và của từng đại biểu nói riêng
để ra quyết định chính xác về phương án phân bổ vốn thực hiện Chương trình. Nâng cao vai trị của Uỷ ban Kinh tế - Ngân sách của HĐND, lựa chọn những cán bộ có chuyên môn về xây dựng và tài chính tham gia vào thành viên Uỷ ban, giúp nâng cao chất lượng thẩm định của Uỷ ban trước khi đưa ra nghị quyết tại HĐND.
Cần có cơ chế ràng buộc trách nhiệm đối với việc lập kế hoạch tài chính phải sát đúng với khả năng thực hiện đầu tư để các Chủ đầu tư lập kế hoạch vốn phải chính xác tránh để xảy ra tình trạng lập kế hoạch cao hơn khả năng thực hiện, đến cuối năm cũng không báo cáo để chuyển vốn cho dự án khác. Chủ quản đầu tư và các cơ quan quản lý cũng cần quan tâm theo dõi sát sao, đôn đốc Chủ đầu tư lập kế hoạch tài chính sát đúng với khả năng thực hiện và tình hình thực hiện đầu tư, từ đó giúp cho việc thực hiện kế hoạch tài chính trong năm thường đạt tỷ lệ cao hơn, tránh phải điều chỉnh nhiều lần .
Chú trọng ngay từ khâu quyết định chủ chương đầu tư. Muốn vậy, khi xác định chủ chương đầu tư cần phải được bàn bạc, cân nhắc, tính tốn các khía cạnh về hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội, môi trường.... Cần tránh việc đầu tư theo phong trào, chạy theo thành tích nên hiệu quả đầu tư thấp hoặc khơng có hiệu quả. Ngoài ra, khi xác định chủ chương đầu tư nhất là đối với các cơng trình xây dựng cơ bản ở Bá Thước chủ yếu là những cơng trình phục vụ dân sinh, xây dựng hạ tầng cơ sở cho những vùng cịn khó khăn thì rất cần phải được đưa ra bàn bạc rộng rãi trong nhân dân, những người được hưởng lợi và sử dụng cơng trình sau này. Làm được như vậy chúng ta sẽ có những cơng trình được xây dựng đúng chủ chương phát huy được hiệu quả kinh tế - xã hội và hợp lịng dân. Từ đó nâng cao hiệu quả quản lý chi tài chính.