6. Tổng quan tình hình nghiên cứu
1.3.1.Lập và giao kế hoạch vốn đầu tƣ
Căn cứ quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH vùng, lãnh thổ, quy hoạch phát triển ngành, xây dựng vùng, quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn, quy hoạch chi tiết trung tâm đô thị, quy hoạch chi tiết sử dụng đất đƣợc sử
dụng vốn đầu tƣ bằng nguồn vốn NSNN và đƣợc cân đối trong kế hoạch đầu tƣ hàng năm. Việc lập các dự án quy hoạch giúp chính quyền các cấp chỉ đạo, điều hành thực hiện các nhiệm vụ đột phá về đầu tƣ XDCB phù hợp với từng giai đoạn. Đồng thời để định hƣớng cho hoạt động đầu tƣ của mọi thành phần kinh tế trong xã hội trên cơ sở hiểu rõ đƣợc tiềm năng, thế mạnh, cơ hội đầu tƣ, khả năng hợp tác liên doanh, liên kết phát triển KT-XH trên địa bàn.
Kế hoạch vốn đầu tƣ XDCB là công cụ quản lý nhà nƣớc quan trọng trong dự toán chi NSNN hàng năm. Đối với dự án đầu tƣ sử dụng vốn NSNN, kế hoạch vốn đầu tƣ hàng năm là điều kiện tiên quyết để đƣợc thanh toán vốn, đồng thời là mức vốn tối đa đƣợc phép thanh toán cho dự án trong năm kế hoạch. Vì vậy thực hiện tốt kế hoạch vốn đầu tƣ, đồng nghĩa với việc quyết định đầu tƣ và bố trí vốn đầu tƣ cho từng dự án hàng năm phù hợp với quy hoạch phát triển ngành, lãnh thổ đƣợc duyệt và đảm bảo đƣợc tiến độ theo quy định giúp cho quá trình giải ngân nhanh gọn, tăng cƣờng quản lý vốn đầu tƣ từ NSNN. Theo quy định hiện hành, trong bố trí và điều hành kế hoạch hàng năm, cần ƣu tiên bố trí vốn cho thực hiện các dự án chuyển tiếp và thành toán khối lƣợng hoàn thành, còn lại đƣợc ƣu tiên bố trí vốn cho công tác quy hoạch, bố trí vốn cho các dự án cấp bách, trọng điểm của tỉnh, của huyện, có đủ các điều kiện sau: Có tổng tự toán đƣợc phê duyệt trƣớc ngày 31/10 của năm trƣớc năm kế hoạch và đảm bảo công tác giải phóng mặt bằng để triển khai thực hiện dự án ngay sau khi đấu thầu. Đối với các dự án chƣa thực hiện công tác giải phóng mặt bằng thì ƣu tiên bố trí vốn giải phòng mặt bằng.