6. Tổng quan tình hình nghiên cứu
1.3.4.Thanh toán vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN
Kiểm soát, thanh toán vốn đầu tƣ XDCB là việc kiểm tra, xem xét các căn cứ, điều kiện cần và đủ theo quy định của Nhà nƣớc để xuất quỹ NSNN chi trả các khoản kinh phí thực hiện dự án theo yêu cầu của chủ đầu tƣ.
Kho bạc nhà nƣớc là cơ quan đƣợc giao nhiêm vụ kiểm soát, thanh toán vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN, chịu trách nhiệm thực hiện vai trò kiểm tra, giám sát toàn bộ các khoản chi từ NSNN cho đầu tƣ xây dựng công trình, mua sắm, lắp đặt thiết bị gắn với công trình XDCB,… đảm bảo chi đúng đối tƣợng, đúng mục tiêu đầu tƣ, các khoản chi phải tuân thủ chế độ quản lý tài chính hiện hành, đúng đơn giá, định mức đã đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt. Việc kiểm soát, thanh toán vốn đầu tƣ cho các dự án đầu tƣ đƣợc thực hiện trên cơ sở hồ sơ, tài liệu do chủ đầu tƣ và các cơ quan quản lý nhà nƣớc có liên quan gửi đến KBNN. Kiểm soát, thanh toán vốn đầu tƣ có hai hình thức sau:
* Thanh toán tạm ứng.
Căn cứ vào từng loại hợp đồng, từng nội dung công việc, trên cơ sở thỏa thuận đạt đƣợc giữa chủ đầu tƣ và nhà thầu sẽ quyết định mức tạm ứng và thời gian, lộ trình hoàn ứng cụ thể quy định trong hợp đồng.
* Thanh toán khối lƣợng hoàn thành.
Đối với các công việc đƣợc thực hiện thông qua hợp đồng xây dựng. Việc thanh toán hợp đồng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng và các điều kiện trong hợp đồng, số lần thanh toán, giai đoạn thanh toán, thời điểm thanh toán, thời hạn thanh toán, hồ sơ thanh toán và điều kiện thanh toán phải đƣợc quy định rõ trong hợp đồng.
Thực hiện tốt quy trình kiểm soát, thanh toán đảm bảo đúng trình tự, đúng nội dung và quy định cụ thể trách nhiệm của mỗi cá nhân, mỗi bộ phận trong việc kiểm soát thanh toán vốn đầu tƣ XDCB. Công tác thanh toán vốn đầu tƣ thực hiện đúng quy trình sẽ tránh đƣợc tình trạng ách tắc trong quá trình giải ngân làm cho khối lƣợng vốn đầu tƣ đƣợc chu chuyển nhanh và sớm phát huy đƣợc hiệu quả.