6. Tổng quan tình hình nghiên cứu
2.3.1.Kết quả công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN tại Ban Quản
NSNN TẠI BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ MỞ CHU LAI
2.3.1. Kết quả công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN tại Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai
Trong 5 năm từ 2012-2016, công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN của Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai ngày càng hoàn thiện, có nhiều tiến bộ, cụ thể nhƣ sau:
- Các dự án đầu tƣ đã đƣợc lập, thẩm định, phê duyệt theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Luật xây dựng và các văn bản hƣớng dẫn thi hành; xác định rõ sự cần thiết phải đầu tƣ; quy mô, công năng sử dụng phù hợp với nhu cầu thực tế; đánh giá đầy đủ hiệu quả đầu tƣ, tính khả thi của dự án. Dự án đầu tƣ XDCB đã bám sát quy hoạch, định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội ở khu kinh tế mở Chu Lai.
- Nguồn vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN đƣợc cấp ngày càng tăng và góp phần rất lớn vào việc xây dựng, hoàn thiện cơ sở hạ tầng, đặc biệt là hệ thống
giao thông, hạ tầng các khu đô thị, khu dân cƣ mới,… thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn, tạo vóc dáng, diện mạo mới cho một khu kinh tế hiện đại đang trong quá trình xây dựng, phát triển. Bằng nguồn vốn ngân sách đã cấp trong 5 năm 2012-2016 là 5.211,301 tỷ đồng, Ban Quản lý Khu KTM Chu Lai đã phối hợp với các cơ quan liên quan đầu tƣ nhiều công trình hạ tầng quan trọng nhƣ các công trình giao thông kết nối Khu KTM Chu Lai với các khu vực trong nƣớc và thế giới (luồng vào bến cảng Kỳ Hà, đƣờng vào sân bay Chu Lai, đƣờng ven biển, đƣờng nối cảng Tam Hiệp với đƣờng cao tốc, đƣờng trục chính qua khu đô thị Tam Phú, Đƣờng trục chính vào khu công nghiệp Tam Thăng, Đƣờng trục chính nối khu công nghiệp ô tô Chu Lai Trƣờng Hải đến Khu công nghiệp Tam Anh, Đƣờng nối cảng Tam Hiệp đến đƣờng cao tốc Đà Nẵng - Dung Quất (giai đoạn 4)...); đầu tƣ hệ thống cấp điện, nƣớc, thông tin liên lạc; các khu tái định cƣ Tam Hiệp, Tam Anh, Chợ Trạm, Tam Quang, đƣờng ĐT 617 huyện Núi Thành, khu tái định cƣ Lệ Sơn, Nồi Rang, Hồng Triều huyện Duy Xuyên và xã Bình Dƣơng huyện Thăng Bình. Đặc biệt đã đầu tƣ hạ tầng hoàn chỉnh 03 khu công nghiệp Tam Hiệp, Bắc Chu Lai và Trƣờng Hải, với tổng diện tích hơn 700 ha đến nay đã lấp đầy khoảng 80%, góp phần hình thành diện mạo ban đầu của Khu KTM Chu Lai tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tƣ và là tiền đề cơ bản cho bƣớc chuyển mình thành Tỉnh công nghiệp vào thời kỳ (2015-2020).
Ngoài ra, đầu tƣ các công trình quan trọng nhƣ: Dự án cầu Cửa Đại có chiều dài toàn tuyến là 18,3 km, dự án tổng thể sắp xếp dân cƣ, phòng tránh và giảm nhẹ thiệt hại thiên tai vùng ven biển (trong đó có các Dự án thành phần nhƣ: Dự án nạo vét thoát lũ khẩn cấp sông Trƣờng Giang, dự án 3 tuyến đƣờng cứu hộ, cứu nạn huyện Thăng Bình, Tam Kỳ và Núi Thành; Dự án nạo vét luồng vào cảng Kỳ Hà cho tàu 20.000 DWT hành thủy), Cải thiện môi
đƣờng ven biển…Đầu tƣ xây dựng cơ bản trong 5 năm qua đã góp phần quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng thu nhập, tạo việc làm cho nhân dân và tạo đà phát triển kinh tế - xã hội ở Khu kinh tế mở Chu Lai.
- Công tác đấu thầu, chỉ định thầu thi công xây lắp từng bƣớc đi vào nề nếp. Ban Quản lý thƣờng xuyên tổ chức cử cán bộ đi đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức về quản lý đầu tƣ xây dựng, quản lý vốn đầu tƣ, bồi dƣỡng nghiệp vụ đấu thầu nên từng bƣớc khắc phục đƣợc những hạn chế trong công tác đấu thầu, chỉ định thầu.
- Về công tác kiểm soát, thanh toán vốn đầu tƣ: Vốn đầu tƣ đã đƣợc kiểm soát, thanh toán cho dự án một cách chặt chẽ theo đúng quy định, tất cả các dự án đầu tƣ đều đƣợc kiểm soát kỹ về thủ tục, hồ sơ trƣớc khi thanh toán, đảm bảo chấp hành nghiêm túc các quy định của Nhà nƣớc về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình.
Các dự án đầu tƣ đã đƣợc giải ngân, thanh toán kịp thời theo đúng kế hoạch vốn đƣợc giao.
Vốn tạm ứng cho các nhà thầu theo hợp đồng từng bƣớc đƣợc quản lý chặt chẽ hơn, nhà thầu tạm ứng sử dụng vốn tạm ứng đúng mục đích, đúng đối tƣợng, có hiệu quả và bảo đảm hoàn trả đủ số vốn đã tạm ứng khi thanh toán khối lƣợng hoàn thành đạt 80% giá trị hợp đồng, không có hiện tƣợng nợ khối lƣợng thi công khi đã hết thời hạn thanh toán tạm ứng. Việc tạm ứng đã tạo điều kiện tháo gỡ khó khăn về mặt tài chính cho các nhà thầu, đẩy nhanh tiến độ thi công, đáp ứng tiến độ giải ngân chung của Ban.
- Về công tác quyết toán vốn đầu tƣ: Quyết toán vốn đầu tƣ các dự án hoàn thành đƣợc thực hiện nghiêm túc theo đúng quy định, dự án hoàn thành đƣợc chủ đầu tƣ lập báo cáo quyết toán kịp thời, chất lƣợng hồ sơ báo cáo quyết toán luôn đảm bảo. Quyết toán vốn đầu tƣ theo niên độ ngân sách hàng năm từng bƣớc đi vào nề nếp, tổng nguồn vốn đầu tƣ XDCB hàng năm đƣợc
quyết toán đầy đủ, kịp thời, đáp ứng yêu cầu cho công tác tổng quyết toán NSNN.