động tổ chức lễ hội
Để nâng cao chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt động dịch vụ văn hóa cần phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch với các cơ quan liên quan như Công an, Lao động – Thương binh và xã hội, Công Thương, Tài chính, Hải quan, bởi hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa không đơn thuần chỉ là hoạt động văn hóa, mà còn gắn với hoạt động của nhiều lĩnh vực khác. Phải xây dựng quy chế phối kết hợp giữa các lực lượng thanh, kiểm tra trên địa bàn tỉnh; đề ra phương án kiểm tra chéo giữa các địa bàn phường, xã nhằm phát huy tính tích cực và nâng cao hiệu quả trong công tác thanh, kiểm tra.
Cơ quan thanh tra cần xây dựng kế hoạch thanh tra theo định kỳ, bất thường, thường xuyên liên tục. Quy định trách nhiệm của từng thành viên trong thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm, đồng thời phát huy tính dân chủ và cùng nhau giám sát công việc. Kế hoạch tổ chức thanh tra, kiểm tra phải bảo mật, không thông báo trước cho đối tương thanh tra, kiểm tra, đảm bảo yếu tố khách quan, nghiêm túc.
Tập trung thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ và ngân sách sự nghiệp đối với các đơn vị sự nghiệp công về văn hóa; truy quét tệ nạn xã hội trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng và có biện pháp sử lý nghiêm đối với các cơ sở cung ứng các dịch vụ văn hóa vi phạm nhiều lần.
Có hình thức xử lý nghiêm đối với những cán bộ thanh, kiểm tra bao che, dung túng cho các chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa. Các đoàn thanh tra, kiểm tra ngành văn hóa cần phối hợp chặt chẽ với lực lượng công an từ tỉnh, huyện và phường, xã, đảm bảo nắm chắc đối tượng, phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội trong các hoạt động dịch vụ văn hóa.
Đồng thời, tỉnh cần tăng đầu tư nâng cao chất lượng trang thiết bị phục vụ cho cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra. Tiếp tục nâng cao vai trò giám sát và điều chỉnh hoạt động của chính quyền địa phương đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa ngoài Nhà nước. Một thực tế khá phổ biến ở tỉnh Bình Phước là sau khi cấp phép cho các hoạt động dịch vụ văn hóa thì thường không nắm được những thông tin cần thiết của các cơ sở này, dẫn đến việc giám sát và điều chỉnh hoạt động đối với các cơ sở này rất khó khăn. Sau một thời gian hoạt động có không ít cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, Internet, in ấn … không còn đáp ứng được các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật nhưng chính quyền địa phương, thanh tra chuyên ngành về văn hóa, thông tin và truyền thông vẫn không có cơ chế nào để giám sát và chấn chỉnh hoạt động của các đơn vị cung ứng các dịch vụ văn hóa.
Để công tác thanh, kiểm tra đạt hiệu quả thì công tác thanh, kiểm tra phải thực sự đổi mới, đổi mới toàn diện, đổi mới về cả nội dung và hình thức. Công tác thanh, kiểm tra cần phải được tiến hành đồng bộ, kiểm tra toàn diện các hoạt động của lễ hội, trước, trong và sau khi lễ hội diễn ra nhằm chấn chỉnh kịp thời các sai phạm nếu có, hạn chế đến mức thấp những những tiêu cực nảy sinh. Sau khi hoạt động lễ hội kết thúc thì tổng kết, rút kinh nghiệm về công tác quản lý cũng như khắc phục những sai phạm không đáng có. Trong lễ hội, cử đội ngũ làm công tác thanh, kiểm tra theo sát tình hình diễn biến của lễ hội, giám sát cụ thể việc chấp hành các quy định về tổ chức lễ hội
cũng như kinh doanh dịch vụ văn hóa.
Thanh, kiểm tra đối với Ban tổ chức, các đơn vị tổ chức lễ hội về các hoạt động như: kế hoạch, kịch bản, triển khai tổ chức. Luôn giám sát để đảm bảo cho công tác lễ hội diễn ra đúng với tiến trình, thời gian, kế hoạch, kịch bản đã định. Nếu phát hiện có sai phạm thì xử phạt nghiêm minh, thông báo công khai về mức độ trách nhiệm của lãnh đạo và cấp dưới, đồng thời nhanh chóng đề xuất phương án xử lý trách nhiệm của người phụ trách từng nội dung công việc. Cơ quan, đơn vị thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra có thể phối hợp cùng với Ban tổ chức lễ hội xây dựng mô hình tự quản, phối hợp đảm bảo an ninh, tự quản trong công tác vệ sinh môi trường, đấu tranh chống hiện tượng mê tín, tệ nạn xã hội.
Công tác thanh, kiểm tra phải được tiến hành thường xuyên, liên tục. Cần tăng cường nhiều hơn nữa công tác thanh, kiểm tra đột xuất đối với những hoạt động kinh doanh dịch vụ trong lễ hội tránh những tình trạng lộn xộn trong kinh doanh, vi phạm về an toàn thực phẩm, hiện tượng tự ý nâng, ép giá…
Xây dựng phương án phối hợp thanh tra liên ngành để khắc phục khó khăn về số lượng và năng lực của cán bộ làm công tác Thanh, kiểm tra. Thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành, nghiệp vụ văn hóa cho cán bộ thanh tra. Tránh tình trạng lực lượng cán bộ ít, không đủ để thực hiện nhiệm vụ, không hiểu biết sâu sắc về văn hóa lễ hội thì rất khó để chỉ ra những sai phạm. Chú trọng bồi dưỡng đạo đức, phẩm chất của cán bộ làm công tác thanh, kiểm tra. Đồng thời, vận động tuyên truyền người dân tố giác những hành động vi phạm đạo đức nghề nghiệp của cán bộ làm công tác này, để tăng cường hiệu quả và chất lượng của công tác thanh, kiểm tra.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trước, trong và sau khi tổ chức lễ hội, kịp thời ngăn chặn và xử lý nghiêm các vi phạm, đặc biệt là các hành
vi lợi dụng di tích, lễ hội để trục lợi, kích động bạo lực, lưu hành, kinh doanh văn hóa phẩm trái phép và các hành vi vi phạm pháp luật khác. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tăng cường phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể trong việc quản lý và tổ chức lễ hội; định hướng tuyên truyền về giá trị, ý nghĩa giáo dục của lễ hội; vận động, thuyết phục nhân dân thực hiện nếp sống văn minh khi tham gia lễ hội.
Công tác thanh, kiểm tra là một khâu quan trọng nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời những hành vi lợi dụng lễ hội, những hành vi vi phạm pháp luật. Đồng thời nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân trong quá trình diễn ra lễ hội. Đảm bảo cho người dân được hưởng thụ những giá trị tinh thần tốt đẹp nhất, đem đến niềm vui, niềm tin của nhân dân đối với công cuộc phát triển đất nước.