Việc tạo điều kiện trong công việc luôn đƣợc nhà trƣờng quan tâm. Đối với viên chức làm công tác giảng dạy, Nhà trƣờng luôn hết sức cố gắng trong điều kiện nhân lực, vật lực và tài chính để đáp ứng các nhu cầu giảng dạy. Điển hình là việc xây dựng và mua sắm thay thế thƣờng xuyên các công cụ dạy học nhƣ máy tính, máy chiếu, sửa chữa các phòng học hƣ hại hay các mô hình. Đối với các mô hình, máy móc không thể mua sắm, nhà trƣờng phối hợp với các đơn vị khác nhƣ bệnh viện để viên chức có thể học tập, giảng dạy cho sinh viên. Các viên chức làm công tác giảng dạy mới đều đƣợc tạo điều kiện về thời gian và hỗ trợ về vật chất để có thể bổ sung nghiệp vụ sƣ phạm, phục vụ công tác giảng dạy.
Đối với các viên chức làm công việc hành chính luôn đƣợc chú ý đến điều kiện môi trƣờng làm việc, xem xét các trang thiết bị cần thiết để mua
sắm và bổ sung. Trong những năm qua, các máy móc mới nhƣ máy tính, máy in, máy photocopy đƣợc mua mới thay thế các máy móc cũ kỹ. Nhà trƣờng cũng đã đƣa vào hoạt động trung tâm khảo thí điện tử và thƣ viện. Từ đó giảm bớt gánh nặng trong công tác coi thi, phân bổ hay sắp xếp tài liệu.
Việc giao ban toàn trƣờng đƣợc tổ chức hàng tháng, bên cạnh đó là các cuộc họp cán bộ chủ chốt, hội nghị giáo viên, hay đại hội dân chủ đƣợc tổ chức để nắm bắt đƣợc những khó khăn, vƣớng mắc của viên chức. Từ đó, tìm ra các biện pháp giải quyết, hỗ trợ cho viên chức hoàn thành nhiệm vụ của mình.
2.2.3. Tạo động lực bằng vật chất, tinh thần
Công tác tiền lƣơng hiện nay của Nhà trƣờng tuân theo luật viên chức, công chức và nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 của Chính phủ về việc thực hiện chế độ hợp đồng một số công việc trong cơ quan hành chính nhà nƣớc, đơn vị sự nghiệp; ngƣời làm việc theo chế độ hợp đồng lao động thời vụ trong các đơn vị sự nghiệp công lập [8],[21], [22]. Đây là những quy định pháp lý chung cho tất cả các cơ sở giáo dục Đại học công lập hiện nay.
Trên cơ sở Quy chế tổ chức hoạt động, Nhà trƣờng đã xây dựng Quy chế làm việc, Quy chế chi tiêu nội bộ năm 2007 theo quy định của chính phủ quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập và các quy chế khác liên quan đến công tác quản lý, điều hành của nhà trƣờng [4], [5], [9]. Hiện nay, quy chế vẫn đang tiếp tục đƣợc chỉnh sửa và hoàn thiện để đạt đƣợc mục tiêu: công khai rõ ràng, minh bạch; phát huy dân chủ trong việc xây dựng và thực hiện qui chế chi tiêu nội bộ. Từ đó đảm bảo công tác tài chính cho các hoạt động của đơn vị, đồng thời việc sử dụng luôn tiết kiệm và đạt hiệu quả cao, góp phần tích cực vào việc hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị. Trong quy chế quy định rõ công tác tiền thƣởng, phúc lợi theo đóng góp của từng cá nhân và các khoa, phòng liên quan.
Quy chế về chi tiêu nội bộ cũng đề cập đến chế độ hỗ trợ kinh phí đối với tất cả viên chức đi học nâng cao trình độ về chuyên môn nghiệp vụ, chính trị. Đặc biệt có chế độ khuyến khích viên chức đi học Thạc sĩ, Chuyên khoa 2, Tiến sĩ. Ngoài ra, Nhà trƣờng còn thực hiện phụ cấp thêm chế độ trách nhiệm đối với cán bộ lãnh đạo, cán bộ là giảng viên kiêm nhiệm công tác quản lý, lãnh đạo Đảng, Đoàn thể. Khích lệ cán bộ công nhân viên qua việc chi trả thƣởng cho việc hoàn thành tốt nhiệm vụ, các cán bộ có thành tích xuất sắc trong công việc hay qua các ngày lễ lớn của nhà trƣờng.
Trƣờng cũng đã đề ra các quy định về thời gian trả lƣơng, thƣởng hàng tháng. Qua đó phòng tài chính thực hiện các chế độ tiền lƣơng, phụ cấp đúng thời gian cho cán bộ, công nhân viên. Ổn định đời sống kinh tế cán bộ, góp phần nâng cao động lực làm việc của ngƣời lao động trong cơ quan.
Biểu đồ 2. 5. Phân bổ chi ngân sách trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam
(Nguồn: Phòng tài chính trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam)
Biểu đồ 2.5 thể hiện việc thu chi ngân sách của trƣờng trong 5 năm gần đây (Từ năm 2011 đến năm 2016). Các khoản chi của trƣờng chủ yếu
tập chung cho con ngƣời và hoạt động chuyên môn. Trong đó đến 79.32% ngân sách đƣợc chi cho con ngƣời bao gồm trả lƣơng, thƣởng, đào tạo, bồi dƣỡng hay thăm hỏi động viên các viên chức khó khăn. Cơ chế chi trả các hoạt động đƣợc quy định cụ thể, rõ ràng theo các quy định và quy chế chi tiêu nội bộ của trƣờng.
Việc chi trả theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập [9]. Hiện nay, việc chi trả nghị định 43/2006/NĐ-CP đƣợc chia thành 5 đợt trong năm bao gồm theo từng quý (chiếm 60% tiền nghị định- 15%/ quý) và đợt cuối năm chiếm 40% tiền nghị định. Đây là việc chi trả đƣợc coi là hợp lý nhất thời đến thời điểm này, phù hợp với việc chi tiêu theo thời gian trong năm của cá nhân các viên chức.
Biểu đồ 2.6. So sánh lương và phụ cấp tăng thêm của viên chức
Phụ cấp tăng thêm của viên chức so với lƣơng đƣợc thể hiện qua biểu đồ 2.6 (Nguồn: phòng tài chính trƣờng Cao đẳng Y tế Quảng Nam năm 2016). Trong những năm vừa qua, phụ cấp tăng thêm của viên chức tăng lên do việc phát triển cơ chế đào tạo. Tuy nhiên vẫn có những thời điểm không ổn
định. Thời gian qua, Nhà trƣờng đã đƣa vào hoạt động phòng khám của trƣờng với mục đích chủ yếu là rèn luyện tay nghề của giảng viên, tạo điều kiện cho sinh viên thực tập. Phòng khám của trƣờng từ việc phải chi trả để có thể hoạt động khoảng thời gian đầu (năm 2014), đến nay đã hoạt động ổn định và cho thu nhập tốt hơn do lƣợng bệnh nhân đến ngày càng đông. Điều này giúp cho phòng khám có thể tự chủ về tài chính, đồng thời góp phần vào thu nhập tăng thêm của viên chức.
Chính sách thi đua khen thưởng
Chính sách thi đua khen thƣởng của nhà trƣờng hiện nay căn cứ theo Luật thi đua, khen thƣởng; Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thi đua, khen thƣởng; Thông tƣ 07/2014/TT-BNV ngày 29/8/2014 của Bộ Nội vụ hƣớng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thi đua, khen thƣởng; Quyết định số 49/2014/QĐ-UBND tỉnh Quảng Nam ngày 31/12/2014 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc ban hành Qui chế công tác thi đua, khen thƣởng; Văn bản hƣớng dẫn của sở Nội vụ và Ban thi đua, khen thƣởng tỉnh và theo Hƣớng dẫn thi đua, khen thƣởng các tiêu chí của Nhà trƣờng nhƣ sau:
- Bảo đảm chính xác, công khai, minh bạch, công bằng, dân chủ và kịp thời. - Bảo đảm thống nhất giữa tính chất, hình thức và đối tƣợng khen thƣởng.
- Khen thƣởng phải bảo đảm thành tích đến đâu, khen thƣởng đến đó, không nhất thiết phải theo trình tự có hình thức khen thƣởng mức thấp rồi mới đƣợc khen thƣởng mức cao hơn.
- Chú trọng khen thƣởng cá nhân, tập thể nhỏ và những ngƣời trực tiếp thực hiện nhiệm vụ; khuyến khích khen thƣởng kịp thời những cá nhân,
tập thể có thành tích xuất sắc, thành tích đạt đƣợc trong điều kiện khó khăn và có phạm vi ảnh hƣởng lớn trong ngành; thành tích đến đâu, khen thƣởng đến đó và không cộng dồn thành tích đã khen của lần trƣớc để nâng mức khen lần sau.
- Một hình thức khen thƣởng có thể tặng nhiều lần cho một đối tƣợng. - Kết hợp chặt chẽ giữa động viên tinh thần với khuyến khích bằng lợi ích vật chất.
- Không xét khen thƣởng đối với cá nhân không hoàn thành nhiệm vụ, bị kỷ luật từ khiển trách trở lên; cá nhân trực tiếp phụ trách đơn vị mà để đơn vị xảy ra sai phạm từ hình thức cảnh cáo trở lên; tập thể có cá nhân vi phạm kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên trong kỳ phát động thi đua; các trƣờng hợp hồ sơ không đáp ứng các quy định về thủ tục và thời gian. Đây cũng là những điểm chính để đảm bảo công bằng trong công tác thi đua khen thƣởng [10], [3], [30].
Hoạt động công đoàn
Đƣợc đánh giá là một trong những đơn vị có hoạt động công đoàn và đoàn và đoàn thể tốt trong khu vực. Công đoàn trƣờng Cao đẳng Y tế Quảng Nam luôn cố gắng đảm bảo đời sống cho cán bộ, viên chức, tạo điều kiện tốt cho CBVC làm việc; thực hiện nghiêm túc chế độ chính sách đối với cán bộ, viên chức. Tiếp tục triển khai tốt việc thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ [9]. Đã tạo ra sự phấn khởi trong cán bộ, viên chức, phát huy tốt hơn vai trò trách nhiệm, ý thức tự giác của từng cá nhân, từng bộ phận, không ngừng nỗ lực phấn đấu góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ của đơn vị. Bằng lao động nghề nghiệp, thu nhập thêm trung bình tăng 0,8 lần lƣơng, góp phần làm cho đời sống của viên chức bớt khó khăn, yên tâm công tác. Chú trọng đời sống tinh thần đối với cán bộ viên chức nhƣ: Xây dựng quĩ tình thƣơng để giúp nhau lúc khó khăn, hoạn nạn; tặng quà sinh nhật cho cán bộ,
viên chức; tham quan học tâp... Qua đó, đã động viên cán bộ, viên chức gắn bó với Nhà trƣờng nhiều hơn. Công đoàn trƣờng cũng phối hợp với đoàn thanh niên, tạo nên các hoạt động tình nguyện, góp phần nâng cao nhiệt huyết của các cán bộ trẻ, gián tiếp tăng hứng thú với công việc của cán bộ trẻ.
2.3. Đánh giá chung công tác tạo động lực đối với viên chức trƣờng Cao đẳng Y tế Quảng Nam.