- Những nhân tố về hệ thống chính trị và các thể chế chính
2.1.2.4. Những nguyên nhân cơ bản
- Về khách quan:
Từ khi chuyển sang cơ chế quản lý kinh tế mới, các cơ chế chính sách về quản lý kinh tế - xã hội chưa đồng bộ, có nhiều kẽ hở dễ bị lợi dụng, nảy sinh nhiều tiêu cực, tham nhũng, chính sách đối với nông nghiệp, nông dân, nông thôn còn nhiều vấn đề chưa được giải quyết, chính sách đối với cán bộ cơ sở chưa thật hợp lý, mặt trái của cơ chế thị trường làm nảy sinh những yếu tố phức tạp, tiêu cực mới; sự phân hóa giàu nghèo trong xã hội ngày càng sâu sắc. Đó là những yếu tố tác động phát sinh những mâu thuẫn và tình hình phức tạp trong nông dân, nông thôn.
- Về chủ quan:
+ Trước hết là do một bộ phận cán bộ từ tỉnh đến cơ sở tham nhũng, tiêu cực làm giàu bất chính, lề lối tác phong làm việc quan liêu, cửa quyền, mất dân chủ nghiêm trọng.
+ Việc tổ chức huy động sự đóng góp của nhân dân để xây dựng kết cấu hạ tầng và các công việc khác ở nông thôn còn quá lớn so với thu nhập của đời sống nhân dân. Nhiều xã vay, mượn tiền, thóc của ngân hàng, của nhân dân và một số quỹ khác tràn lan mất
khả năng thanh toán với số lượng lớn, quản lý sử dụng thiếu chặt chẽ, chưa bàn bạc dân chủ, chưa công khai với dân.
+ Chưa quan tâm chỉ đạo giải quyết kịp thời, thỏa đáng những khiếu kiện chính đáng của dân, thậm chí một số nơi cán bộ còn thách đố dân, cơ quan chính quyền ở tỉnh, huyện và một số ngành có trách nhiệm tiếp, giải quyết công việc của dân và của cấp dưới còn biểu hiện cửa quyền, gây phiền hà sách nhiễu dân.
+ Khi xảy ra tình hình khiếu kiện gay gắt ở một số xã của huyện Quỳnh Phụ, tuy đã lường trước được hậu quả, song do thiếu đoàn kết trong nội bộ thường trực Tỉnh ủy và trong thường trực Huyện ủy Quỳnh Phụ, nên không thống nhất trong chỉ đạo thực hiện để tình hình diễn biến phức tạp, bùng phát trên diện rộng.
+ Công tác xây dựng Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân cả về tổ chức, chính trị tư tưởng, công tác kiểm tra một thời gian dài bị xem nhẹ. Đấu tranh tự phê bình, phê bình bị buông lỏng. Một số nơi nội bộ Đảng, nội bộ cán bộ mất đoàn kết, song không được giải quyết kịp thời tạo thành những mâu thuẫn âm ỉ trong nội bộ Đảng được đẩy ra ngoài, mượn quần chúng giải quyết, một số phần tử xấu lợi dụng khoét sâu những mâu thuẫn làm cho tình hình phức tạp. Những yếu kém của các tổ chức trong hệ thống chính trị đã có từ trước nhưng do bệnh thành tích, che giấu khuyết điểm, tổ chức cấp trên quan liêu, nên chỉ khi nhân dân khiếu kiện thì những yếu kém khuyết điểm mới được bộc lộ đầy đủ.
2.2. Những thành tựu, hạn chế về phát triển kinh tế - xãhội sau thời kỳ mất ổn định (1996 - 1998)