- Phương hướng chung trong những năm đầu thế kỷ
3.2.2. Nhóm các giải pháp củng cố hệ thống chính trị
Dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Bộ chính trị, sau gần 3 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 06 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, cuối năm 2000, tình hình mất ổn định cơ bản được giải quyết, hệ thống chính trị ở cơ sở được củng cố, lấy lại niềm tin của nhân dân với Đảng. Tuy nhiên, hậu quả của nó để lại rất nặng nề, hệ thống
chính trị được củng cố nhưng còn nhiều mặt yếu kém, một số cơ sở vẫn còn những yếu tố mất ổn định. Số đông cán bộ được kiện toàn chưa được đào tạo cơ bản, thiếu kinh nghiệm trong công tác ở cơ sở. Nền kinh tế chủ yếu là nông nghiệp, điểm xuất phát thấp lại do mất ổn định kéo dài nên nhiều mặt bị giảm sút. Nhiệm vụ của Đảng bộ tỉnh đề ra là: Tiếp tục giải quyết hậu quả của việc mất ổn định, những tồn đọng sau thanh tra, kiểm tra, giữ vững ổn định xã hội, tập trung phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa [51, tr. 10].
Thứ nhất, tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, tạo sự thống nhất trong Đảng, trong nhân dân về đánh giá tình hình, về nguyên nhân và các chủ trương, giải pháp để ổn định tình hình.
Trước tình hình diễn biến phức tạp, các tổ chức trong hệ thống chính trị lúng túng, bị động, lòng dân bị phân tâm, hoang mang, dao động thì công tác chính trị tư tưởng có vị trí hết sức quan trọng, là giải pháp hàng đầu để xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở, ổn định tình hình. Nhiệm vụ công tác chính trị, tư tưởng lúc này là: tổ chức tốt việc quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết 06 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, tạo sự thống nhất cao trong Đảng, trong nhân dân về đánh giá tình hình, bản chất, nguyên nhân, các
chủ trương, giải pháp để ổn định tình hình, tạo lập niềm tin của cán bộ, Đảng viên, nhân dân vào sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh; mặt khác làm cho cán bộ, đảng viên và nhân dân thấy rõ trách nhiệm của mình, không né tránh, đùn đẩy, đấu tranh vạch rõ bản chất, âm mưu, thủ đoạn của những phần tử bất mãn, quá khích, phê phán những nhận thức lệch lạc, kiên trì thuyết phục Đảng viên, nhân dân tham gia vào giải quyết ổn định tình hình. Động viên khích lệ đội ngũ cán bộ bình tĩnh, kiên trì trong lãnh đạo, chỉ đạo dũng cảm nhận khuyết điểm trước Đảng bộ và nhân dân.
Công tác tư tưởng đã chú trọng cả bề rộng, chiều sâu. Song song với việc tuyên truyền Nghị quyết 06 của Tỉnh ủy, các cấp ủy đã chú trọng tuyên truyền phổ biến thời sự, chính sách, pháp luật, nhất là luật khiếu nại tố cáo để nhân dân hiểu rõ về quyền và nghĩa vụ của công dân; tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, tạo không khí phấn khởi trong nhân dân. Nội dung phương pháp công tác tư tưởng đã được đổi mới, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị để làm công tác tư tưởng, hướng về cơ sở, tiến hành bằng nhiều biện pháp phong phú, thiết thực. Coi trọng việc trực tiếp tiếp xúc, lắng nghe ý kiến của các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là các đồng chí lão thành cách mạng, đảng viên được tặng Huy hiệu 40 năm, 50 năm tuổi đảng, các đồng chí cán bộ trung, cao cấp nghỉ hưu và trực tiếp đối thoại với số đầu đơn. Qua đó nắm thông tin từ dưới lên, thấy rõ tâm tư nguyện vọng của nhân dân, những
vấn đề bức xúc đặt ra phải giải quyết. Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy biên soạn, cung cấp bản tin nội bộ và phát hành báo Thái Bình đến từng chi bộ để giúp cấp ủy các cấp nắm vững tình hình, định hướng cho công tác tư tưởng và nội dung sinh hoạt chi bộ. Các binh chủng tư tưởng, đặc biệt là Báo Thái Bình, đài phát thanh truyền hình Thái Bình cải tiến hình thức, phương pháp, nội dung tuyên truyền hiệu quả thiết thực.
Cùng với việc tập trung tuyên truyền về Nghị quyết 06, đã coi trọng tuyên truyền phổ biến tình hình thời sự, các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và tuyên truyền giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng và sinh hoạt nội bộ Đảng. Trong dịp kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm như ngày thành lập Đảng (3-2), ngày sinh của Chủ tịch Hồ Chí Minh (19-5), ngày Quốc khánh (2-9), ngày hội văn hóa thể thao của tỉnh (14-10), ngày thành lập quân đội nhân dân Việt Nam (22 - 12), phát và đổi Huy hiệu 40, 50, 60 năm tuổi đảng cho đảng viên, được cấp ủy, chính quyền các cấp tập trung chỉ đạo và tổ chức. Qua đó đã giúp cho cán bộ, đảng viên có bước chuyển biến quan trọng về nhận thức trong phân tích, nhận xét đánh giá tình hình cũng như nguyên nhân của tình hình mất ổn định trong tỉnh thời gian quan. Đại bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân có nhận thức đúng đắn, tin tưởng vào các chủ trương, cách giải quyết tháo gỡ của tỉnh nhằm sớm ổn định tình hình theo tinh thần nghị quyết 06. Từ đó nâng cao được ý thức trách
nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật của cán bộ, đảng viên trong việc tham gia giải quyết tình hình ở địa phương, đơn vị. Cấp ủy, chính quyền cấp huyện, cấp xã và các ngành của tỉnh nhận thức và thấy rõ hơn trách nhiệm của mình trong việc tập trung giải quyết theo hướng của tỉnh đề ra. Đồng thời cũng khắc phục một bước những biểu hiện nhận thức tư tưởng lệch lạc của đội ngũ cán bộ, đảng viên như: chủ quan, thỏa mãn, không nghiêm túc nhận rõ khuyết điểm, điều chỉnh được một số nhận thức chưa đúng đắn, nóng vội muốn giải quyết tình hình theo ý muốn chủ quan hoặc gắn động cơ cá nhân không lành mạnh. Công tác chính trị tư tưởng là một nhiệm vụ và giải pháp quan trọng hàng đầu đối với tất cả các tổ chức trong hệ thống chính trị.
Phương hướng công tác tư tưởng trong thời gian tới là: Nắm vững cương lĩnh, quan điểm đường lối đổi mới của Đảng; phục vụ tích cực các nhiệm vụ chính trị của địa phương; tạo ra sự thống nhất về nhận thức, ý chí và hành động trong toàn xã hội; nâng cao ý thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và công dân. Đấu tranh có hiệu quả với những tư tưởng lệch lạc, trái với đường lối, quan điểm của Đảng.
Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị thực hiện nhiệm vụ công tác tư tưởng. Các cấp ủy Đảng phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo bảo đảm cho công tác tư tưởng được tiến hành chủ động, liên
tục, linh hoạt, có chiều sâu và tới mọi đối tượng. Tăng cường chức năng tham mưu của Ban Tuyên giáo.
Nội dung công tác tư tưởng cần tập trung tuyên truyền quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước; giáo dục truyền thống cách mạng, phân tích rõ những thuận lợi, khó khăn của một tỉnh nông nghiệp bước vào công nghiệp hóa, hiện đại hóa để các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên và nhân dân trong tỉnh có quyết tâm cao, năng động, sáng tạo dám nghĩ, dám làm, tìm các giải pháp để thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển.
Thứ hai, đi đôi với giải quyết hậu quả của việc mất ổn định, cần tập trung giải quyết dứt điểm những cơ sở yếu kém.
Sau Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2000 - 2005, toàn tỉnh có 39 đảng bộ xếp loại yếu kém. ở những cơ sở này nội bộ đảng chưa thống nhất, năng lực trình độ của đội ngũ cán bộ chủ chốt hạn chế, nhân dân tiếp tục lên xã, huyện, tỉnh khiếu kiện, chủ yếu về kết luận thanh ta và xử lý thu hồi nợ. Với quan điểm nhìn thẳng vào sự thật, làm rõ những mâu thuẫn, tìm đúng nguyên nhân, kiên quyết giải quyết tồn đọng sau thanh tra, làm rõ những vấn đề nhân dân yêu cầu, thu hồi tiền của bị thất thoát, tập trung kiện toàn đội ngũ cán bộ, thay thế cán bộ năng lực yếu, tín nhiệm thấp, củng cố sự đoàn kết thống nhất trong nội bộ đảng, thường trực Tỉnh ủy trực tiếp nghe từng đảng bộ, cho ý kiến chỉ đạo, tập trung xử lý những khó khăn, vướng mắc, các huyện thị ủy thành lập các tổ công tác, phân công
các đồng chí lãnh đạo trực tiếp chỉ đạo, kiên trì động viên thuyết phục nhân dân, đồng thời xử lý nghiêm túc cán bộ có sai phạm, kiên quyết thu hồi kinh tế sau kết luận thanh tra và kiện toàn đội ngũ cán bộ. Do vậy, đến nay hầu hết cơ sở đảng yếu kém được giải quyết, nhiều cơ sở vươn lên khá. Chỉ còn 1 xã Bình Lăng (Hưng Hà) có một số công dân đòi chia tách hợp tác xã và chia xã. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã có chủ trương đề nghị Chính phủ xem xét, quyết định chia xã sau khi hoàn thành bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp để đáp ứng nguyện vọng của nhân dân và phù hợp với điều kiện tự nhiên, trình độ quản lý của Bình Lăng hiện nay.
Thứ ba, đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh, gắn với củng cố các tổ chức trong hệ thống chính trị.
Nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngay sau khi có nghị quyết của Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức triển khai, quán triệt sâu rộng trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, xây dựng kế hoạch cụ thể tổ chức thực hiện, tập trung vào tăng cường sự thống nhất trong Đảng về nhận thức, ý chí hành động, giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên, đấu tranh chống tham những, lãng phí, quan liêu, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình, phê bình trong Đảng nhằm nâng cao chất lượng chính trị, năng lực lãnh đạo của tổ chức Đảng. Công tác xây dựng Đảng được xác định
là nhiệm vụ then chốt của toàn Đảng bộ tỉnh, được tiến hành đồng bộ trên cả 3 mặt chính trị, tư tưởng, tổ chức.
- Công tác chính trị, tư tưởng được coi trọng, hướng mạnh về cơ sở, tập trung vào việc quán triệt đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, nghiên cứu tổng kết những vấn đề thực tiễn mới nảy sinh, nhất là về kinh tế, tiếp tục đổi mới tư duy để từng bước làm rõ hướng đi lên công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở một tỉnh nông nghiệp có nhiều khó khăn, điểm xuất phát thấp. Việc nghiên cứu quán triệt các nghị quyết được chỉ đạo chặt chẽ, gắn với việc xây dựng chương trình hành động cụ thể ở từng địa phương, tạo sự thống nhất về tử tưởng, hành động, củng cố vững chắc niềm tin của cán bộ, đảng viên, quần chúng vào Đảng và chế độ.
- Công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng được triển khai toàn diện, xác định những trọng tâm, trọng điểm, những khó khăn vướng mắc để tháo gỡ, tổ chức nhiều hội nghị chuyên đề tại cơ sở như: xây dựng hệ thống quy chế, quy định của các tổ chức trong hệ thống chính trị, giải quyết cơ sở đảng yếu kém; quản lý và phân công công tác cho đảng viên, công tác phát triển đảng ở vùng đồng bào có đạo; công tác kiểm tra của đảng ở cơ sở. Sau mỗi hội nghị chuyên đề Tỉnh ủy và các huyện, thị ủy đã có các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn để cơ sở thực hiện. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành quy định tự phê bình, phê bình, quy định khen thưởng trong Đảng; chỉ thị về xây dựng hệ thống quy chế, quy định của các tổ chức
trong hệ thống chính trị ở cơ sở, về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Vì vậy, đã tạo ra sự chuyển biến rõ rệt trong việc thực hiện nền nếp các chế độ công tác đảng.
- Công tác cán bộ đã được triển khai toàn diện các mặt, có bước đổi mới nhất là trong đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Việc đánh giá cán bộ đã đưa thành chế độ hàng năm, đổi mới về quy trình, phương pháp, công tác quy hoạch cán bộ được các cấp ủy coi trọng, thường xuyên rà soát, bổ sung theo quy trình bảo đảm dân chủ, khách quan theo tinh thần hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương. Căn cứ vào quy hoạch, tích cực triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng, thực hiện luân chuyển cán bộ đối với những cơ sở còn có khó khăn. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị 04-CT/ TU về tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý và Đề án số 26-ĐA/TU về đào tạo cán bộ xã, phường, thị trấn có trình độ cao đẳng, đại học. Đã chọn cử 636 cán bộ cơ sở đi học cao đẳng và đại học, 6.308 cán bộ học trung cấp lý luận chính trị, trung cấp luật và mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ xây dựng Đảng cho 73. 562 Bí thư và chi ủy viên các chi bộ thôn xóm [51, tr. 12]. Trường Chính trị, trường Cao đẳng kinh tế kỹ thuật tỉnh được tập trung đầu tư về cơ sở vật chất, đổi mới nội dung chương trình giảng dạy phù hợp, thiết thực hơn với việc đào tạo đội ngũ cán bộ cho cơ sở. Thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng, trình độ mọi mặt của cán bộ được nâng lên rõ rệt.
- Công tác kiểm tra được chỉ đạo chặt chẽ, hàng năm xây dựng chương trình kiểm tra theo Điều 30 Điều lệ Đảng, tập trung kiểm tra việc triển khai quán triệt, thực hiện các nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh ủy. Cấp ủy cơ sở định kỳ 6 tháng tổ chức các cuộc kiểm tra về quản lý tài chính ngân sách xã, vốn quỹ hợp tác xã, quản lý đất đai, xây dựng cơ bản... ủy ban kiểm tra cơ sở đã chủ động tăng cường kiểm tra những nơi có dấu hiệu vi phạm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, nội bộ mất đoàn kết. Qua kiểm tra phát hiện những sơ hở trong công tác quản lý để uốn nắn, ngăn chặn, phòng ngừa sai phạm, xử lý nghiêm tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, góp phần quan trọng giữ vững ổn định tình hình nông thôn.
- Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân ở cơ sở. Rà soát, bổ sung, điều chỉnh các quy chế, quy định; chấn chỉnh, tăng cường các biện pháp lý kinh tế xã hội, trọng tâm là công tác quản lý tài chính, ngân sách, quản lý đất đai. Đổi mới công tác quản lý hoạt động của hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp, thực hiện việc giám sát thu chi tài chính ngân sách xã, nghiêm cấm các cơ sở đặt ra các khoản thu ngoài quy định. Các khoản đóng góp của dân để xây dựng kết cấu hạ tầng phải do nhân dân bàn bạc dân chủ, được nhân dân giám sát; khi hoàn thành phải công khai với nhân dân; đồng thời thực hiện tốt quy chế dân chủ, những vấn đề về thu chi ngân sách xã, ủy ban nhân dân phải báo cáo công khai trước dân. Đổi mới phong cách làm việc, thực
hiện làm việc theo giờ hành chính ở trụ sở, quy định chế độ đi cơ sở. Tiến hành chuyển xóm thành thôn, so với số xóm trước kia giảm hơn 41% đầu mối, kiện toàn đội ngũ cán bộ thôn, xã.
- Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ở cơ sở tiếp tục được củng cố, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, có nhiều cố gắng trong việc tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, chấp hành pháp luật Nhà nước, duy trì có kết quả các phong trào hành động cách mạng của quần chúng, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở