5. Kết cấu của luận văn
3.3.4. Công tác quy hoạch, bổ nhiệm và luân chuyển cán bộ
Quy hoạch, bổ nhiệm và luân chuyển cán bộ là một trong những khâu quan trọng của công tác cán bộ, đồng thời cũng là một nhân tố góp phần quan trọng cho việc tạo động lực đối với CBCC nói chung và CBCC cấp xã huyện Mường Ảng nói riêng. Nhiệm kỳ 2015 - 2020 rút kinh nghiệm từ những yếu kém, vướng mắc, khuyết điểm nảy sinh trong thực tiễn, các cấp ủy, tổ chức đảng ở cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã trên địa bàn tỉnh Điện Biên triển khai công tác này bài bản hơn, cơ bản bảo đảm đúng quy trình, góp phần quan trọng xây dựng đội ngũ cán bộ một cách chủ động, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.
Bảng 3.11: Thực trạng công tác quy hoạch, bổ nhiệm và luân chuyển cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Mường Ảng
ĐVT: Người
Chỉ tiêu
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Số lượng Cơ cấu (%) Số lượng Cơ cấu (%) Số lượng Cơ cấu (%) Công tác quy hoạch cán bộ 102 75.56 95 73.64 91 73.39 Công tác bổ nhiệm cán bộ 12 8.89 16 12.40 15 12.10 Công tác luân chuyển cán bộ 21 15.56 18 13.95 18 14.52
Tổng số 135 100 129 100 124 100
Nguồn: Tổng hợp từ UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Mường Ảng
Trong năm 2017, có tổng số 135 CBCC cấp xã trên địa bàn huyện Mường Ảng đã được quy hoạch, bổ nhiệm và luân chuyển, trong đó số cán bộ, công chức được quy hoạch là 102 người chiếm 75.56%, số cán bộ được bổ nhiệm là 12 người chiếm 8.89% và CBCC được luân chuyển là 21 người tương ứng với 15.56%. Năm 2018 số người được quy họach và luân chuyển trên toàn huyện giám xuống lần lượt
năm 2019 số người được quy hoạch và bổ nhiệm giảm xuống tương ứng còn 91 và 15 người, còn số CBCC trên toàn huyện được luân chuyển vẫn duy trì như năm 2018 ở mức 18 người.
Về cơ bản công tác cán bộ đều được cấp Ủy đảng huyện và địa phương tiến hành rà soát hàng năm nhằm quy hoạch và tìm ra những CBCC có đủ trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực quản và phẩm chất đạo đức để quy hoạch và đề bạt các vị trí phù hợp. Về công tác quy hoạch, các địa phương cũng làm tốt công tác này để đảm bảo ít nhất 2 người được quy hoạch cho 1 vị trí và 1 người có thể được quy hoạch cho nhiều vị trí khác nhau. Đối với công tác cán bộ, Cấp Ủy Đảng huyện và các xã đã thực hiện công tác luân chuyển. Cụ thể một số cán bộ huyện được luân chuyển về giữ các vị trí quan trọng như Bí thư, Chủ tịch xã, hoặc một số lãnh đạo xã được luân chuyển sang các địa phương khác ở vị trí tương đương. Bên cạnh đó, một số xã thực hiện việc luân chuyển CBCC do mình quản lý sang các vị trí khác phù hợp với trình độ chuyên môn, năng lực và sở trường của họ hơn.
Bảng 3.12: Ý kiến đánh giá về công tác quy hoạch, bổ nhiệm và luân chuyển cán bộ, công chức trên địa bàn huyện Mường Ảng
CHỈ TIÊU 1 2 3 4 5 Điểm
TB
Công tác quy hoạch, bổ nhiệm và luân chuyển được thực hiện đúng quy trình, minh bạch
10.0% 10.7% 16.7% 36.0% 26.7% 3.59
Đối tượng quy hoạch được lựa
chọn công khai, phù hợp 8.7% 11.3% 16.0% 34.7% 29.3% 3.65 Công tác quy hoạch, bổ nhiệm và
luân chuyển phù hợp với thực tế của địa phương và đơn vị
6.7% 14.7% 50.0% 15.3% 13.3% 3.14
Cán bộ thuộc diện quy hoạch, luân bổ nhiệm và luận chuyên đảm bảo các tiêu chuẩn yêu cầu
8.7% 17.3% 46.7% 20.0% 7.3% 3.00
Bảng số liệu trên cho thấy, điểm bình quân ở nội dung này là 3.34, đây là mức chỉ đạt điểm trung bình trong thang Likert. Thực tế mặc dù công tác quy hoạch, bổ nhiệm và luân chuyển CBCC cấp xã trên địa bàn huyện Mường Ảng được tiến hành thường xuyên hàng năm và đã được những kết quả tích cực theo sự chỉ đạo của Đảng ủy cấp trên. Tuy nhiên, trong 4 chỉ tiêu được đưa vào bảng hỏi chỉ có 2 chỉ tiêu là công tác được thực hiện đúng quy trình, minh bạch và chỉ tiêu đối tượng quy hoạch đạt được mức điểm ở mức khá. Trong khi đó 2 chỉ tiêu còn lại là cán bộ thuộc diện quy hoạch, bổ nhiệm và luân chuyển phù hợp với thực tế địa phương và cán bộ đảm bảo các tiêu chuẩn về quy hoạch, luân chuyển chỉ có mức điểm lần lượt là 3.14 và 3.00, đây là mức điểm thấp dưới 3.4.
Thực tế khảo sát cho thấy, nhiều CBCC xã còn cảm thấy chưa hài lòng về công tác này, nhiều người trong số họ cho rằng việc quy hoạch, luân chuẩn và bổ nhiệm đôi khi bị ảnh hưởng bởi tình cảm cá nhân, thậm chí là do một số yếu tố nhạy cảm khác như lạm dụng chức vụ. Một số đối tượng được bổ nhiểm còn chưa đáp ứng những tiêu chuẩn như nợ chứng chỉ, nợ văn bằng... Mặc dù số lượng nhóm đối tượng thuộc diện này trên địa bàn các xã của Mường Ảng không nhiều nhưng cấp Ủy và Chính quyền địa phương trên địa bàn huyện Mường Ảng trong thời gian tới cần tiếp tục thực hiện việc rà soát và đánh giá những CBCC nằm trong diện quy hoạch, bổ nhiệm và luân chuyển để làm sao người trong diện và người không thuộc diện quy hoạch, luân chuyển và bổ nhiệm cảm thấy hài lòng. Có như vậy, CBCC cấp xã trên địa bàn mới cảm thấy những đóng góp của họ được ghi nhận và đánh giá một cách thực sự, góp phần tạo động lực để họ tiếp tục cống hiến nhiều hơn nữa cho sự hoàn thiện của bộ máy chính quyền cấp xã.