5. Kết cấu của luận văn
1.2.4. Kinh nghiệm của Huyện Kim Bô i Tỉnh Hòa Bình
Huyện Kim Bôi cách trung tâm thành phố Hòa Bình 121km theo hướng quốc lộ 21, là huyện nằm giữa rìa phía đông tỉnh Hòa Bình, phía bắc giáp huyện Lương Sơn và Kỳ Sơn, phía tây giáp thành phố Hòa Bình và huyện Cao Phong, phía nam giáp các huyện Lạc Sơn, Yên Thủy, phía đông giáp huyện Lạc Thủy và huyện Lượng Sơn. Huyện Kim Bôi có 1 Thị Trấn và 27 xã. Trong những năm qua đã có sự biến chuyển rất rõ ràng từ giai đoạn khó khăn về tình hình chính trị, kinh tế.
Để làm được điều này, lãnh đạo huyện Kim Bôi - tỉnh Thái Bình đã có những biện pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã mới, với đầy đủ các phẩm chất đạo đức và trình độ, làm nòng cốt cho sự phát triển và ổn định về chính trị tại địa phương, với những cách thức thực hiện như sau:
"- Xây dựng kế hoạch, rà soát tiêu chí tuyển dụng cán bộ, công chức chính quyền. Thời gian qua, các huyện, thị xã, thành phố tổ chức tuyển dụng các chức danh công chức cấp xã thông qua hình thức xét tuyển, để bổ sung, thay thế khi có chức danh công chức bị thiếu, khuyết do điều động, bổ nhiệm ở chức vụ cao hợn, thuyên chuyển hoặc thiếu hụt do cợ học. Công tác xét tuyển được tiến hành công khai, minh bạch đúng quy trình, quy định.
hết năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Hiện nay ngân sách chi cho cán bộ cơ sở là khá lớn, tỷ lệ số xã không đáp ứng nổi nguồn kinh phí xa xỉ này cũng còn cao. Để tăng chế độ đãi ngộ cho đội ngũ nòng cốt là cán bộ chủ chốt và công chức cấp xã, tỉnh đã có cơ chế xã hội hóa chế độ đãi ngộ đối với số cán bộ bán chuyên trách này. Mặt khác, huyện Kim Bôi cũng đầu tư ngân sách phục vụ công tác tích cực nghiên cứu, áp dụng các mô hình tổ chức theo hướng tinh giản bộ máy và khoán quỹ lượng cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.
- Thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ chính quyền hàng năm dựa trên căn cứ hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh, huyện, Đảng ủy, UBND cấp xã triển khai thực hiện tốt việc quy hoạch đội ngũ cán bộ kế cận trẻ, có đạo đức, phẩm chất chính trị tốt, có năng lực và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; xây dựng kế hoạch và tiến hành đào tạo, bồi dưỡng để đạt chuẩn theo quy định, đồng thời tổ chức bồi dưỡng kỹ năng, phượng pháp công tác, công vụ nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp, có phẩm chất tốt và đủ năng lực thi hành công vụ. Trên cơ sở quy hoạch cán bộ được cấp có thẩm quyền phê duyệt và tiêu chuẩn cán bộ, Đảng ủy, UBND cấp xã xem xét giới thiệu ứng cử để bầu giữ các chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND theo quy định.
- Điều động, luân chuyển cán bộ, công chức chính quyền các cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên nhận thức sâu sắc, toàn diện về ý nghĩa, tầm quan trọng, tính chiến lược của công tác luân chuyển cán bộ, là phượng thức để rèn luyện, bồi dưỡng, thử thách cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ trẻ, triển vọng. Từ nhận thức trên, các cấp, các ngành đã tập trung đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ, tăng cường cán bộ cho những nơi gặp khó khăn về nhân sự chủ chốt hoặc các địa phương có vấn đề về đoàn kết nội bộ. Đồng thời, kết hợp chặt chẽ việc luân chuyển cán bộ với chuẩn bị nhân sự cấp ủy, HĐND và UBND các cấp. Hầu hết cán bộ, công chức được điều động, luân chuyển tích cực học tập, chịu khó phấn đấu, rèn luyện, có kiến thức toàn diện hơn, phát huy năng lực và thể hiện được bản lĩnh nên sớm tạo được uy tín nơi công tác mới; cán bộ được luân chuyển không phải là người địa phương nên trong giải quyết công việc công tâm, khách quan hơn; cán bộ được luân chuyển đa phần trẻ tuổi, được đào tạo cơ bản đạt chuẩn, tiếp cận nhanh với công việc, điều
kiện, môi trường làm việc mới, phát huy khả năng, sở trường, tích luỹ được kinh nghiệm thực tiễn công tác. Tuy nhiên, chưa thực hiện việc luân chuyển giữa các xã, thị trấn với nhau đối với các chức danh cán bộ cấp xã, đặc biệt đối với những người giữ chức vụ quá lâu.
- Chú trọng công tác kiểm tra, đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức chính quyền. Việc đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức chính quyền hiện theo quy định của nhà nước. Qua tổng hợp báo cáo kết quả đánh giá cán bộ, công chức năm 2019 của UBND cấp xã thì đa phần công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ. Tuy nhiên, vẫn còn một số cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ, việc đánh giá cán bộ, công chức cấp xã vẫn còn mang nặng tính hình thức.
- Về công tác nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng. Số cán bộ công chức có trình độ cao tăng lên qua các năm. Cán bộ, công chức cấp xã được đào tạo và đào tạo lại về cơ bản góp phần nâng cao hiệu quả lãnh đạo, điều hành, thực hiện khá tốt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, các định hướng phát triển kinh tế xã hội địa phương." (UBND huyện Kim Bôi - Tỉnh Hòa Bình, 2016-2018)