CHƯƠNG 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
2.3.1. Các chỉ tiêu chung về quản lý thu/chi NSNN
2.3.1.1. Kết quả thu NSNN
- Tổng số thu NSNN (từng kỳ và lũy kế) và phân tổ theo các tiêu thức: theo cấp ngân sách được hưởng; theo lĩnh vực; theo ngành; theo nội dung; Theo mục lục ngân sách.
- Số món thu NSNN (từng kỳ và lũy kế).
- Tỷ lệ hoàn thành dự toán thu NSNN theo từng kỳ. - Tỷ lệ hồn thành dự tốn thu NSNN lũy kế.
2.3.1.2. Kết quả chi NSNN
- Tổng số chi NSNN (từng kỳ và lũy kế) và phân tổ theo các tiêu thức: theo cấp ngân sách được hưởng; theo lĩnh vực; theo ngành; theo nội dung; Theo mục lục ngân sách.
- Số lượng khoản mục chi NSNN
- Tỷ lệ hồn thành dự tốn chi NSNN theo từng kỳ - Tỷ lệ hồn thành dự tốn chi NSNN lũy kế
2.3.1.3. Số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ thực hiện quản lý NSNN
- Tổng số lượng cán bộ thực hiện nhiệm vụ
- Số thu NSNN bình quân trên một cán bộ công chức, viên chức KBNN (từng kỳ và lũy kế).
2.3.2. Các chỉ tiêu về quản lý chi thường xuyên NSNN
2.3.2.1. Cơng tác lập dự tốn chi thường xun NSNN - Dự toán chi ngân sách cho chi thường xuyên
Dự toán chi thường xuyên = ∑ số chi cho các lĩnh vực
Chỉ tiêu phản ánh quy mơ dự tốn chi ngân sách cho hoạt động sử dụng ngân sách thường xuyên trong các lĩnh vực như kinh tế, y tế, thể thao, văn hóa thơng tin, khoa học cơng nghệ, chi khác… quy mô mỗi lĩnh vực chi này càng lớn càng cho thấy mức độ ưu tiên của địa phương cho phục vụ đời sồng người dân và nhu cầu phát triển KT-XH.
- Tốc độ phát triển bình quân của các khoản chi thường xuyên NSNN TĐPTBQ = √ 𝐺𝑖á 𝑡𝑟ị 𝑘ℎ𝑜ả𝑛 𝑐ℎ𝑖 𝑛ă𝑚 𝑛
𝐺𝑖á 𝑡𝑟ị 𝑘ℎ𝑜ả𝑛 𝑐ℎ𝑖 𝑛ă𝑚 𝑔ố𝑐 𝑛−1
2.3.2.2. Chấp hành dự tốn chi NSNN
Cơng tác chấp hành dự toán NSNN
- Tỉ lệ thực hiện chi NSNN so với dự toán chi hàng năm đối với NSNN (%)
Ý nghĩa: Cho biết kết quả thực hiện chi NSNN ở địa phương so với dự toán được giao.
- Tỉ lệ thực hiện chi NSNN so với dự toán hàng năm (%)
Ý nghĩa: Cho biết kết quả QL NSNN hàng năm so với dự toán được giao tại địa phương.
- Cơ cấu chi ở cấp tỉnh (%)
Ý nghĩa: Cho biết cơ cấu chi NSNN tại địa phương theo các năm đối với cấp huyện, cấp xã.
2.3.2.3. Quyết toán chi NSNN
- NSNN đối với các khoản chi như thu NSNN, chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển, chương trình, dự án chuẩn bị thực hiện, đang thực hiện và đã hoàn thành và đã được phê duyệt quyết tốn.
Ý nghĩa: Cho biết cơng tác quản lý NSNN đối với khoản thu/chi như chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển, chương trình, dự án chuẩn bị thực hiện, đang thực hiện và đã hồn thành và đã được phê duyệt quyết tốn.
- Số kinh phí từ chối thanh tốn NSNN
Ý nghĩa: Cho biết kết quả hoàn lại NSNN đối với các khoản chi khơng đúng theo quy định.
- Tình trạng tạm ứng và thu hồi tạm ứng chi NSNN
Ý nghĩa: Cho biết kết quả tạm ứng và thu hồi tạm ứng đối với chi NSNN
2.3.2.4. Chỉ tiêu phản ánh kết quả thanh tra, kiểm tra, giám sát thu NSNN
Số lượng hồ sơ KBNN giải quyết trước hạn, đúng hạn, quá hạn
Tổng số món và tổng số tiền KBNN từ chối cấp phát, thanh toán qua kiểm sốt chi
Tỷ lệ số món và số tiền KBNN từ chối cấp phát, thanh toán qua kiểm soát chi;
Tỷ lệ dự án được thanh toán bị kiểm toán kết luận vi phạm/tổng số dự án được kiểm toán;
CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI