1.3. Đội ngũ giáo viên mầm non
1.4.1. Tầm quan trọng của quản lí đội ngũ giáo viên mầm non
Theo tài liệu bồi dưỡng thường xun của Bộ GD&ĐT thì cơng tác quản lí phát triển GV là một trong những yêu cầu cấp thiết trong việc đổi mới GD toàn diện hiện nay. Mọi sự cải cách giáo dục thành công hay thất bại thì vai trị của người GV là hết sức quan trọng cho nên cơng tác quản lí các hoạt động đội ngũ này giữ vị trí then chốt trong mọi hoạt động cải cách đổi mới (Trường Cán bộ quản lí giáo dục, 2013).
Theo yêu cầu phát triển giáo dục - đào tạo trong sự nghiệp cơng nghiệp hóa hiện đại hóa địi hỏi phải xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng và đồng bộ về cơ cấu. Có thể khẳng định rằng đội ngũ nhà giáo là lực lượng quyết định sự thành bại của quá trình đổi mới giáo dục. Chính vì vậy cơng tác quản lí và phát triển đội ngũ trở thành yêu cầu quan trọng và cấp thiết góp phần vào sự nghiệp phát triển giáo dục.
Cơng tác quản lí nhân sự đã được các cấp chính quyền từ trung ương đến địa phương quan tâm. Hội nghị triển khai đổi mới giáo dục phổ thông theo Nghị quyết số 40/2000/NQ-QH10 ngày 09 tháng 12 năm 2000 của Quốc hội đã khẳng định sự
cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, điều kiện quan trọng để thực hiện thành công chủ trương đổi mới giáo dục của Đảng và Nhà nước. Đồng thời nêu rõ quyết tâm của Chính phủ trong việc nâng cao chất lượng ĐNGV đứng lớp.
Một trong những Chỉ thị quan trọng của Chính phủ về công tác giáo viên trong giai đoạn mới là phê duyệt chiến lược phát triển giáo dục từ 2011 đến 2020 với mục tiêu tổng quát là nền giáo dục được đổi mới một cách căn bản và toàn diện theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế. Chất lượng GD được nâng cao một cách toàn diện. Chiến lược nêu lên bảy giải pháp phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020 là đổi mới quản lí giáo dục; phát triển đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục, tiếp tục đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp dạy học, thi, kiểm tra và đánh giá chất lượng giáo dục, gắn đào tạo với sử dụng, … Trong đó, cơng tác bồi dưỡng đào tạo giáo viên được đặc biệt quan tâm. Trong thời kỳ mới, Bộ GD&ĐT chủ trương giảm dần đào tạo về số lượng mà tập trung vào chất lượng đào tạo GV nhằm đáp ứng hình thức dạy học tiếp cận nội dung sang hình thức phát hiện tiếp cận năng lực của học sinh.
Như chúng ta đã biết ĐNGV là nhân tố đóng vai trị quyết định trong việc quản lí GD của các nhà trường. Do vậy, Phòng GD&ĐT cần phải chỉ đạo các trường Mầm non cơng lập rà sốt, phân loại đội ngũ giáo viên; lập kế hoạch biên chế năm học; dự kiến sắp xếp bố trí đội ngũ giáo viên phù hợp với năng lực và trình độ chun mơn; động viên sắp xếp những giáo viên lớn tuổi, có trình độ năng lực chuyên môn và sức khỏe không đảm bảo sang làm nhiệm vụ khác hoặc thôi việc theo chế độ. Trên cơ sở đó lên kế hoạch hợp đồng bổ sung giáo viên, nhân viên mầm non đủ định mức quy định tại Thông tư liên tịch số 71/2007/TTLT- BGDĐT-BNV ngày 28/11/2007 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp trong các cơ sở giáo dục mầm non công lập hết hiệu lực ngày 01/5/2015 được điều chỉnh bởi Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT- BGDĐT-BNV ngày 16/3/2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ Quy định về danh mục khung vị trí việc làm và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục mầm non công lập và thay thế những giáo viên chưa đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ quy định đối với vị trí việc
làm đang đảm nhiệm, nhưng khơng có vị trí việc làm khác phù hợp để bố trí và khơng thể bố trí đào tạo lại để chuẩn hóa về chun mơn, nghiệp vụ hoặc được cơ quan bố trí việc làm khác; có chun ngành đào tạo khơng phù hợp với vị trí việc làm hiện đang đảm nhiệm nên bị hạn chế về năng lực hồn thành cơng việc được giao, nhưng khơng thể bố trí việc làm khác hoặc được cơ quan bố trí việc làm khác; được phân loại, đánh giá xếp vào mức hồn thành nhiệm vụ nhưng cịn hạn chế về năng lực hoặc có 01 năm hồn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực và 01 năm khơng hồn thành nhiệm vụ nhưng khơng thể bố trí việc làm khác phù hợp hoặc khơng hồn thành nhiệm vụ trong năm trước liền kề tại thời điểm xét tinh giản biên chế; có sức khỏe khơng đảm bảo, có tổng số ngày nghỉ làm việc do ốm đau theo quy định tại khoản 1 Điều 26 Luật Bảo hiểm xã hội,… Trong tất cả các trường hợp cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lí đồng ý cho về hưu trước tuổi hoặc chuyển sang làm công việc khác theo Nghị định số 108/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế.