Sóc Trăng
2.1.2.1. Khái quát về tình hình KT-XH
Tình hình KT-XH huyện Mỹ Xuyên trong thời gian qua đã có bước phát triển đáng kể, bộ mặt của huyện từng bước có sự thay đổi rõ rệt, đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được cải thiện, cụ thể: Tốc độ tăng trưởng kinh tế GDP bình quân hàng năm đều tăng từ 10 - 12%, huyện triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, duy trì mô hình tôm lúa bền vững mang lại hiệu quả cao, nổi bật là giá trị bình quân trên 1ha đất sản xuất tăng từ 80 triệu đồng (năm 2010) lên trên 164 triệu đồng (năm 2017), thu nhập bình quân đầu người trên địa bàn (theo giá hiện hành) đạt 19,10 triệu đồng vào năm 2010 tăng lên 38,9 triệu đồng vào năm 2017. Kết cấu hạ tầng kinh tế được quy hoạch, xây dựng đồng bộ góp phần thay đổi diện mạo nông thôn, đặc biệt là xây dựng hoàn thành 11/11 trụ sở làm việc và Nhà Văn hóa xã; ưu tiên đầu tư phát triển, các nguồn vốn được phân bổ để xây dựng các công trình trọng điểm, như: giáo dục, y tế, đường giao thông; đến nay có 100% đường giao thông nông thôn ấp liền ấp được bê tông hóa (năm 2010 là 80%). Các công trình được đưa vào khai thác, sử dụng phát huy hiệu quả, góp phần phát triển KT-XH, phục vụ đời sống Nhân dân.
Các chương trình, dự án giảm nghèo, các chính sách an sinh xã hội, đối tượng người có công được triển khai thực hiện tốt,… bình quân hàng năm giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 3 - 4% (trong đó hộ Khmer giảm từ 5 - 6%). Năm 2010, toàn huyện có 10.387 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 27,93% và 4.941 hộ cận nghèo, chiếm tỷ lệ 13,28% (trong đó, có 5.094 hộ Khmer nghèo, chiếm tỷ lệ 43,32% và 1.722 hộ Khmer cận nghèo, chiếm tỷ lệ 14,64%). Qua thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững, đã giảm được 7.547 hộ nghèo, đến cuối năm 2017 tổng số hộ nghèo trên địa bàn huyện là 2.840 hộ/39.453 hộ, chiếm tỷ lệ 7,20% (trong đó, dân tộc Kinh là 1.273 hộ, dân tộc Hoa là 21 hộ, dân tộc Khmer là 1.546 hộ), hộ cận nghèo là 4.501 hộ, chiếm tỷ lệ là 11,41% (trong đó, dân tộc Kinh là 2.675 hộ, dân tộc Hoa là 25 hộ, dân tộc Khmer là 1.801 hộ).
Đặc biệt là triển khai thực hiện huyện điểm xây dựng nông thôn mới chuyển biến tích cực, đến cuối năm 2017 có 07 xã được công nhận đạt chuẩn xã nông thôn mới (gồm các xã: Ngọc Tố, Hòa Tú 1, Đại Tâm, Hòa Tú 2, Ngọc Đông, Gia Hòa 1, Gia Hòa 2), có 01 xã đạt 18 tiêu chí (xã Tham Đôn), 01 xã đạt 17 tiêu chí (xã Thạnh Phú) và 01 xã đạt 16 tiêu chí (xã Thạnh Quới).
Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa phát triển sâu rộng, tỷ lệ gia đình đạt chuẩn văn hóa hàng năm trên 90%. Chất lượng giáo dục được giữ vững và phát triển tích cực, mặt bằng dân trí từng bước được nâng lên, duy trì kết quả đạt chuẩn quốc gia về chống mù chữ, phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục Trung học cơ sở; toàn huyện có 32 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 55,17% tăng 28,38% so với năm 2010, đội ngũ cán bộ và giáo viên ngày càng được chuẩn hóa. Công tác đào tạo nghề được quan tâm chỉ đạo thực hiện tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 34% tăng 12% so với năm 2010. Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm, không để xảy ra dịch lớn, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng giảm dần còn 11,80%; có 11/11 trạm Y tế đạt chuẩn bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã.
Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tiếp tục được nâng cao, các tụ điểm phức tạp về trật tự xã hội được ngăn chặn, đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm về tệ nạn xã hội. Lực lượng quân sự thực hiện tốt các chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, hàng năm tổ chức huấn luyện dân quân tự vệ và dự bị động viên, diễn tập chiến đấu trị an ở các xã theo quy định đều đạt chỉ tiêu; công tác tuyển chọn gọi công nhân nhập ngũ đạt 100% chỉ tiêu về số lượng và chất lượng.
Qua đó cho thấy KT-XH huyện Mỹ Xuyên trong thời gian qua đã có bước phát triển đáng kể, bộ mặt của huyện từng bước có sự thay đổi rõ rệt, đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được cải thiện. Đặc biệt trong năm 2016, cán bộ và nhân dân huyện Mỹ Xuyên đón nhận Huân chương lao động Hạng Nhất do Chủ tịch nước trao tặng.
Sự nghiệp GD&ĐT tiếp tục phát triển, phục vụ tốt hơn nhu cầu học tập của người dân. Mạng lưới trường lớp, cơ sở vật chất được đầu tư, nâng cấp, đáp ứng yêu cầu dạy và học.
Hiện nay, toàn huyện có 53 trường trực thuộc (15 trường Mầm non, Mẫu giáo; 26 trường Tiểu học; 12 trường THCS); có 05 trường do Sở GD&ĐT quản lí (04 trường Trung học Phổ thông và 01 trường Phổ thông Dân tộc nội trú Trung học cơ sở & Trung học Phổ thông Thạnh Phú), so với năm 2010, số trường giảm là 07 trường (do sáp nhập). Hiện nay, các trường đều được trang bị tạm đủ thiết bị, cơ sở vật chất phục vụ tốt cho việc dạy và học, toàn huyện có 32/58 trường đạt chuẩn, chiếm tỷ lệ 55,17%. Bên cạnh đó, vẫn còn một số trường thiếu khu phục vụ học tập, thiếu phòng học để dạy 2 buổi/ngày và bàn ghế học sinh.
Năm học 2017 - 2018 mạng lưới trường, lớp thuộc vùng dân tộc Khmer được phát triển như sau:
- Tổng số trường: 22 trường (Mầm non: 06, Tiểu học: 11, THCS: 5). - Số lớp có học chữ Khmer: 205 lớp (Tiểu học: 156 lớp, THCS: 49 lớp). - Số học sinh được học chữ Khmer: 5.576 học sinh (Tiểu học: 4.021 học sinh, THCS: 1.555 học sinh).
Cùng với sự quan tâm của các cấp Ủy đảng, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị trường, tổ chức tốt các phong trào thi đua yêu nước thiết thực chào mừng các ngày lễ lớn trong năm.
Quy mô trường, lớp cũng được đầu tư và phát triển đáp ứng yêu cầu dạy và học cho các lứa tuổi từ mầm non đến phổ thông, đặc biệt là việc giải quyết các vấn đề xã hội như đào tạo nghề, giải quyết việc làm, giáo dục, chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em. Riêng mạng lưới trường lớp MN tại huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng phát triển phù hợp với tình hình địa phương, đáp ứng phần nào nhu cầu học tập của con em nhân dân. Tuy nhiên các loại hình trường MN trên địa bàn huyện chủ yếu là các trường MN công lập được thành lập ở hầu hết các xã, phường, thị trấn bình quân mỗi xã, thị trấn có 1 trường (UBND huyện Mỹ Xuyên, 2018).
Thu thập các số liệu liên quan đến công tác quản lí đội ngũ giáo viên tại các trường Mầm non huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng, người nghiên cứu chủ yếu sử dụng câu hỏi đóng bằng hình thức phát phiếu khảo sát. Đồng thời sẽ có phiếu hỏi phỏng vấn sâu nhằm làm rõ một số vấn đề liên quan mà câu hỏi đóng chưa làm sáng tỏ.
2.2.1. Mục đích và nội dung khảo sát
Mục đích khảo sát nhằm đánh giá thực trạng quản lí ĐNGV các trường Mầm non tại huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng.
Nội dung khảo sát chủ yếu tập trung tìm hiểu thực trạng quản lí ĐNGV như: Quy hoạch.
Tuyển dụng. Sử dụng.
Đào tạo, bồi dưỡng.
Đánh giá đội ngũ GVMN các trường Mầm non tại huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng.
2.2.2. Đối tượng khảo sát
Đối tượng khảo sát của luận văn là những cán bộ quản lí, giáo viên tại 10 trường trên địa bàn huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng. Thời điểm khảo sát là tháng 10/2018. Số liệu khảo sát cụ thể như sau:
Bảng 2.1. Số liệu dân số khảo sát
TT Trường
Cán bộ quản lí Giáo viên
Tổng Hiệu trưởng Phó Hiệu trưởng Tổ trưởng chuyên môn Giáo viên 1 MN Sơn Ca 1 2 4 35 42 2 MN 1/6 xã Đại Tâm 1 2 3 17 23 3 MG 2-9 Đại Tâm 1 2 3 9 15 4 MN Họa Mi 1 1 2 5 9
5 MN Hoà Tú 1 1 1 2 5 9 6 MG Hoà Tú 2 1 2 1 4 8 7 MG Gia Hòa 1 1 2 2 8 13 8 MG Gia Hòa 2 1 1 2 7 11 9 MG Tham Đôn 1 2 2 11 16 10 MG Bông Sen 1 2 2 12 17 Tổng 27 136 163
2.2.3. Phương pháp, công cụ khảo sát
Luận văn chủ yếu nghiên cứu thực trạng công tác quản lí đội ngũ giáo viên các trường Mầm non thuộc huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng. Để thu thập số liệu thực trạng, người nghiên cứu tiến hành kết hợp hai phương pháp nghiên cứu là
phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi và phương pháp phỏng vấn.
Đối với phương pháp nghiên cứu điều tra bằng phiếu hỏi, người nghiên cứu thiết kế phiếu khảo sát theo các nội dung quản lí như: công tác lập kế hoạch quy hoạch đội ngũ giáo viên; công tác sử dụng phân công đội ngũ giáo viên; công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên; công tác đánh giá đội ngũ giáo viên và công tác quản lí những điều kiện ảnh hưởng đến công tác quản lí ĐNGVMN.
Để tìm hiểu sâu hơn ý kiến của cán bộ quản lí và giáo viên, người nghiên cứu tiến hành phỏng vấn sâu 3 CBQL và 5 GV về thực trạng quản lí ĐNGV các trường Mầm non thuộc huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng, trong quá trình phỏng vấn, người nghiên cứu tiến hành ghi âm cuộc phỏng vấn với sự đồng ý của người trả lời để đảm bảo tính chính xác của số liệu phỏng vấn khi tiến hành xử lí.
2.2.4. Xử lí số liệu
Số liệu được thu thập thông qua bảng khảo sát (câu hỏi đóng) sẽ được xử lí trên phầm mềm Spss (Statistical Package for the Social Sciences) đối với các số liệu thu thập được từ phiếu hỏi, lựa chọn các số liệu để phân tích, so sánh, đánh giá, xây dựng các biểu phục vụ nghiên cứu.
2.2.4.1. Quy ước xử lí số liệu
Điểm mã hóa 1 2 3 4
Mức độ lựa chọn
Yếu Trung bình Khá Tốt
Không đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Không ảnh hưởng Ít ảnh hưởng Ảnh hưởng khá nhiều Ảnh hưởng rất nhiều Khoảng điểm số
quy ước 1.00 - 1.75 1.76 - 2.51 2.52 - 3.27 Trên 3.27 Công thức tính khoảng điểm số như sau: (n-1):n (trong đó n là số lựa chọn)
- Xử lí số liệu thu được từ phương pháp điều tra bằng bảng hỏi:
Đối với phiếu hỏi được quy điểm như bảng 2.2.
- Xử lí số liệu phỏng vấn:
Đối với phiếu hỏi phỏng vấn, để đảm bảo tính ẩn danh của người được phỏng vấn khi khảo sát thực trạng, người nghiên cứu quy ước theo mã số của từng đối tượng được phỏng vấn như sau: đối với 3 CBQL của 3 trường (1 CBQL/trường) là CBQL1, CBQL2, CBQL3, và 5 nhóm giáo viên (mỗi nhóm bao gồm 3 giáo viên/1 trường) quy ước mã số đối tượng từ GV1, GV2, GV3, GV4 đến GV5.
Sau phỏng vấn, người nghiên cứu nghe lại các đoạn băng ghi âm các cuộc phỏng vấn, viết ra các nội dung, đọc rà soát các nội dung trả lời theo từng vấn đề phỏng vấn và dùng bút dạ quang để nhóm các nội dung trả lời tương tự theo cùng một màu để tìm sự đồng nhất hoặc khác biệt về ý kiến giữa các đối tượng phỏng vấn theo từng nội dung của phiếu phỏng vấn. Từ đó, tiến hành thống kê tần số những ý kiến đồng thuận và khác biệt nhằm giải thích bổ sung cho số liệu điều tra thực trạng quản lí ĐNGV các trường Mầm non huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng.
2.3. Thực trạng đội ngũ giáo viên ở các trường Mầm non huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng
Đội ngũ giáo viên có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc cải cách và đổi mới giáo dục. Để đảm bảo chất lượng giáo dục trước hết phải đảm bảo chất lượng
của ĐNGV. Thực trạng ĐNGV vừa là điều kiện để nâng cao chất lượng giáo dục vừa là cơ sở để các nhà quản lí có kế hoạch sử dụng và bổ sung nguồn nhân lực cho nhà trường. Dưới đây là những khảo sát về thực trạng đội ngũ GVMN hiện nay tại các trường trên địa bàn huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng.
2.3.1. Thực trạng nhận thức về phẩm chất nghề nghiệp của giáo viên hiện nay
Nhận thức có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc định hướng các hoạt động của cá nhân. Đặc biệt nhận thức của giáo viên về các vấn đề liên quan đến chính sách giáo dục của Đảng và Nhà nước có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giảng dạy. Bảng 2.3 là kết quả khảo sát nhận thức của GV hiện nay tại các trường.
Bảng 2.3. Thực trạng đánh giá mức độ nhận thức của GVMN hiện nay TT Nội dung Cán bộ quản lí (%) Điểm TB Mức độ Giáo viên (%) Điểm TB Mức độ Tốt Khá TB Tốt Khá TB 1
Tuân thủ đường lối chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước. Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của công dân.
33.3 66.7 0.00 3.33 Tốt 27.9 66.2 5.90 3.22 Tốt
2
Không vi phạm kỷ luật, thực hiện tốt nội quy, quy định của ngành. Tuân thủ các quy định của địa phương cũng như của nhà trường.
25.9 59.3 14.8 3.11 Khá 63.2 36.8 0.00 3.63 Tốt
3
Tham gia chủ động các hoạt động phong trào của ngành, nhà trường và địa phương.
14.8 37.0 48.1 2.67 Khá 36.8 43.4 19.9 3.17 Khá
4
Hòa nhã thân thiện sẵn sàng giúp đỡ đồng nghiệp khi được yêu cầu. Không biểu hiện bè phái, lợi ích nhóm, luôn luôn cầu thị và giữ gìn đoàn kết đối với tập thể.
TT Nội dung Cán bộ quản lí (%) Điểm TB Mức độ Giáo viên (%) Điểm TB Mức độ Tốt Khá TB Tốt Khá TB 5 Kỷ cương, trung thực trong công tác. Có thái độ đúng đắn với các biểu hiện lệch lạc về tư tưởng cũng như phẩm chất.
48.1 51.9 0.00 3.48 Tốt 34.6 39.7 25.7 3.09 Khá
6
Luôn luôn trau dồi và giữ gìn các phẩm chất, đạo đức, uy tín của người giáo viên nhân dân.
40.7 59.3 0.00 3.41 Tốt 23.5 45.6 30.9 2.93 Khá
7
Tôn trọng quyền lợi chính đáng của học sinh về phẩm chất cũng như năng lực của các em. Sẵn sàng can thiệp khi các em bị đối xử không công bằng.
48.1 44.4 7.40 3.41 Tốt 24.3 54.4 21.3 3.03 Khá
8
Nâng cao năng lực chuyên môn, tích cực học hỏi đồng nghiệp nhằm trau dồi kỹ năng nghề nghiệp.
22.2 37 40.7 2.81 Khá 21.3 43.4 35.3 2.86 Khá
9
Có lối sống lành mạnh phù hợp với thuần phong mỹ tục của dân tộc, không vi phạm các giá trị nghề nghiệp, luôn luôn ý thức mình là tấm gương sáng cho các cháu noi theo.
Kết quả khảo sát bảng 2.3 cho thấy đa số các nội dung tìm hiểu về nhận thức của GV hiện nay đều được đánh giá khá cao. Trong đó việc tuân thủ đường lối chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước được những người khảo sát đánh giá rất cao. Đây là nội dung quan trọng trong việc nhận thức của GV đối với chính sách GD hiện nay. Nó vừa là kim chỉ nam cho hành động đồng thời định hướng nhận thức về GD hiện nay. Nội dung này được cả hai đối tượng đánh giá cao, CBQL có điểm TB 3.33, GV là 3.22. Đối với nội dung không vi phạm kỷ luật, thực hiện tốt nội quy, quy định của ngành. Tuân thủ các quy định của địa phương cũng như của nhà trường. Điểm số cho thấy nhận thức của GV theo đánh giá đạt mức tốt. Việc GV tuân thủ các quy tắc nghề nghiệp trong dạy học có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc đảm bảo và nâng cao chất lượng GD cũng như uy tín của nghề giáo. Theo đánh giá từ việc khảo sát đạt mức khá theo nhận định của CBQL và mức tốt
của GV. Sự chênh lệch về nhận định trong nội dung này cho thấy sự kỳ vọng của CBQL vào ĐNGV hiện nay là tương đối cao. Tuy nhiên, nội dung GV tham gia