PHẦN 2 : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
1.6. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính cơng của một số cơ quan
quan hành chính nhà nước và bài học kinh nghiệm cho Sở KH&CN tỉnh
Quảng Trị
1.6.1. Kinh nghiệ m nâng cao chấ t lư ợ ng dị ch vụ hành chính cơng củ a SởKH&CN Thừ a Thiên Huế KH&CN Thừ a Thiên Huế
Sở KH&CN Thừa Thiên Huế là cơ quanchuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ, bao gồm: hoạt động khoa học và công nghệ; pháttriển tiềm lực khoa học và công nghệ; tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; sở hữutrí tuệ; ứng dụng bức xạ và đồng vị phóng xạ; an tồn bức xạ và hạt nhân; quảnlý và tổ chức thực hiện các dịch vụ công về các lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng của Sở theo quy định của phápluật.
SởKH&CN đứng thứ 4/20 sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế trong cơng tác cải cách hành chính năm 2016. Trong những năm qua, Sở KH&CN Thừa Thiên Huế tiếp tục thực hiện cải cách thể chế; cải cách tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính cơng, ứng dụng cơng nghệ thơng tin và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO.
Thực hiện kiểm soát chặt chẽ việc quy định TTHC ngay từ khâu dự thảo, thực hiện nghiêm túc trách nhiệm người đứng đầu trong công tác CCHC về nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong cơng tác CCHC gắn liền với ứng dụng CNTT và áp dụng hệ thống quản lý chất lương ISO 9001:2008 tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế. Tổ chức rà sốt, đánh giá sự cần thiết,tính hợp pháp, hợp lý và hiệu quả của các TTHC trong lĩnh vực về khoa học và công nghệ; đẩy mạnh đơn giản hóa TTHC, cắt giảm chi phí tn thủ TTHC. Kiểm sốt chặt chẽ việc ban hành mới các TTHC theo quy định của pháp luật đảm bảo 100% thủ tục mới ban hànhđược đánh giá tác động theo đúng quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ. Thực hiện đầy đủ việc công khai TTHC theo quy định
trên trang thông tin điện tử của Sở và niêm yết TTHC tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Thực hiện khảo sát lấy ý kiến về mức độ hài lòng trong thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trên địa bàn tỉnh nhằm nắm bắt được yêu cầu, mong muốn của tổ chức, cá nhân để có những giải pháp cải thiện chất lượng cung cấp dịch vụ hành chính cơng và nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ tổ chức, cá nhân của đội ngũ cán bộ, công chức. Tiếp tục nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại.
Giai đoạn 2016-2020, Sở Khoa học và Công nghệ cũng sẽ chú trọng việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động nhằm nâng cao hiệu quả quản lý cán bộ công chức, viên chức và người lao động, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, nâng cao công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn và quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ đối với cán bộ các sở, ban, ngành cấp tỉnh, cấp huyện, thị đãđược phân công theo dõi hoạt động khoa học và công nghệ.
1.6.2. Kinh nghiệ m nâng cao chấ t lư ợ ng dị ch vụ hành chính cơng củ a SởKH&CN Đà Nẵ ng KH&CN Đà Nẵ ng
Năm 2017, không những triển khai nhiều nội dung phục vụ trực tiếp cho công tác cải cách hành chính của thành phố Đà Nẵng, Sở Khoa học và Cơng nghệ thành phố Đà Nẵng cịn tham gia triển khai nhiều hoạt động cải cách hành chính tại cơ quan, luôn chú trọng cải thiện, tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp, tăng năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội của thành phố như: Cơng khai minh bạch chính sách, thơng tin về KH&CN; hỗ trợ tiếp cận chính sách về KH&CN; cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu thời gian xử lý, nâng cao trình độ chun mơn, hiệu quả xử lý công việc, phẩm chất đạo đức của công chức thi hành cơng vụ.
Thứ nhất, thường xun kiểm tra, rà sốt văn bản quy phạm pháp luật, không ngừng phổ biến, tuyên truyền, theo dõi tình hình thi hành pháp luật về KH&CN trên địa bàn, Sở Khoa học và Công nghệ luôn quan tâm thực hiện nhằm hoàn thiện hệ
thống pháp luật về KH&CN cho phù hợp với thực tiễn phục vụ tốt nhất cho tổ chức, doanh nghiệp và công dân tại địa phương.
Thứ hai, Đảng ủy, Ban Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ đã quan tâm chỉ đạo, điều hành, tập trung triển khai gắn kết chặt chẽ đồng bộ các nội dung cải cách hành chính với nhiệm vụ chính trị được giao.
Thứ ba, thực hiện đơn giản hóa rút ngắn trên 30% thời gian xử lý 04/24 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Khoa học và Công nghệ thành phố Đà Nẵng và đã được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định công bố bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở KH&CN.
Thứ tư, chú trọng nâng cao chất lượng của đội ngũcông chức, viên chức, lao động, tham mưu xây dựng Đề án vị trí việc làm cho khối hành chính và các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở. Thực hiện nâng lương trước thời hạn cho công chức, viên chức, lao động lập thành tích xuất sắc nhằm tạo động lực thực sự để công chức, viên chức thực thi công vụ có chất lượng và hiệu quả cao.
Bên cạnh đó, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và điều hành Sở, triển khai có hiệu quả phần mềm quản lý văn bản và điều hành đã giúp hình thành chính quyền điện tử thành phố Đà Nẵng, 100% văn bản đến và đi được lưu trên hệ thống. 100% công chức, lao động của khối Cơ quan Văn phịng Sở sử dụng email cơng vụ để trao đổi, xử lý công việc. Thực hiện cung cấp trực tuyến mức 3 và 4 đối với 09/24 dịch vụ công theo danh mục đãđược phê duyệt, góp phần tiết kiệm thời gian, cắt giảm chi phí và nâng cao tính cơng khai, minh bạch, giảm sách nhiễu nhân dân khi thực hiện thủ tục hành chính. Đối với các TTHC tiếp nhận trực tuyến trên mức 3 có tỉ lệ hồ sơ tiếp nhận trực tuyến tăng vượt trội so với năm 2016.
Đặc biệt, từ ngày 01 tháng 11 năm 2017, Sở Khoa học và Công nghệ triển khai tiện ích hẹn giờ giao dịch hành chính đối với các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở. Thực hiện Phương án triển khai tiện ích hẹn giờgiao
dịch hành chính trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, với mong muốn nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ hành chính cơng, phục vụ tổ chức, cơng dân ngày càng tốt hơn.
1.6.3. Bài họ c kinh nghiệ m cho Sở KH&CN tỉ nh Quả ng Trị
Qua kinh nghiệm nâng cao chấtlượng dịch vụhành chính cơng của các đơn vịtrên, có thểrút ra những bài học kinh nghiệm cho Sở KH&CN tỉnh Quảng Trị:
- Vai trò nâng cao chất lượng dịch vụhành chính cơng phải ln được quan tâm và đề cao trong quá trình thực hiện cải cách hành chính ở các cơ quan hành chính nhà nước.
- Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông đi vào nền nếp theo hướng công khai, minh bạch, rõ ràng, rút ngắn thời gian, đơn giản hóa chongười dân vàcơ quan, doanh nghiệp.
- Tiếp tục rà sốt, chuẩn hóa tồn bộ các TTHC đã công bố, thường xuyên cập nhật, xây dựng và sử dụng thống nhất biểu mẫu trong giao dịch giữa cơ quan, tổ chức và cá nhân, đáp ứng yêu cầu đơn giản, minh bạch và thuận tiện trong giải quyết TTHC cho người dân và cơ quan, doanh nghiệp.
- Công bốcông khai, minh bạch các quy trình, thủtục, hướng dẫn thực hiện thuận lợi nhất cho người dânvà cơ quan,doanh nghiệp.
- Quan tâm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức gắn với cải cách chính sách tiền lương, nhằm tạo động lực để cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụchất lượng, hiệu quả.
- Tăng cường đầu tư, lắp đặt trang thiết bị và ứng dụng CNTT trong việc thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông, từng bước thực hiện việc cung cấp dịch vụcông trực tuyến lên mức độ3 và mức độ4.
- Tăng cường công tác kiểm tra công vụvềviệc thực hiện các quy chếlàm việc, việc tiếp nhận, giải quyết các TTHC; thực hiện quy tắc ứng xử và đạo đức nghềnghiệp của cán bộ, công chức, viên chức.
CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ CẢM NHẬN CỦA NGƯỜI DÂN VÀ
CƠ QUAN, DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI CHẤT LƯỢNG DỊCH
VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG CỦA SỞKHOA HỌC VÀ CÔNG
NGHỆ TỈNH QUẢNG TRỊ