PHẦN 2 : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
1.3. Một số vấn đề chung về kinh tế ngoài quốc doanh
1.3.3. Mục tiêu, yêu cầu quản lý thu thuế khu vực kinh tế ngoài quốc doanh
1.3.3.1. Mục tiêu quản lý thu thuế khu vực kinh tế ngoài quốc doanh
Là một trong những nội dung quan trọng của công tác quản lý tài chính Nhà nước, quản lý thuế không thể tách rời quản lý Nhà nước nói chung và quản lý Nhà nước về kinh tế nói riêng.
Công tác quản lý thuế trong nền kinh tế quốc dân nhằm đạt được các mục tiêu cơ bản sau đây:
- Tập trung, huy động đầy đủ, kịp thời số thu cho ngân sách nhà nước trên cơ sở không ngừng nuôi dưỡng và phát triển nguồn thu
Ở hầu hết các quốc gia trên thế giới, số thu thuế hàng năm chiếm tỷ trọng chủ yếu trong tổng số thu của NSNN. Vì vậy, làm tốt công tác quản lý thuế sẽ có tác dụng lớn trong việc tập trung, huy động đầy đủ, kịp thời số thu cho NSNN. Mặt khác, các chính sách thuế, dù trực tiếp hay gián tiếp đều có tác động đến thu nhập của các tổ chức kinh tế và cá nhân, qua đó tác động đến quá trình phát triển - cơ sở tạo ra nguồn thu thuế trong tương lai.
- Phát huy tốt nhất vai trò của thuế trong nền kinh tế
Vai trò của thuế mang tính toàn diện trên nhiều lĩnh vực. Song, những vai trò đó không mang tính tự nó, mà là kết quả của những hoạt động của chính con người. Những hoạt động này được thực hiện thông qua những nội dung, những công việc cụ thể của công tác quản lý thuế.
- Tăng cường ý thức chấp hành pháp luật cho các tổ chức kinh tế và dân cư
Trong cơ chế kinh tế thị trường, Nhà nước thông qua công cụ luật pháp để thực hiện sự tác động vào nền kinh tế ở tầm vĩ mô. Ý thức chấp hành luật pháp của
các tổ chức kinh tế và dân cư sẽ có ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực hiện những tác động của Nhà nước đến nền kinh tế.
Để đạt được các mục tiêu trên, công tác quản lý thuế cần tuân chủ một số nguyên tắc cơ bản sau đây:
- Nguyên tắc tập trung dân chủ. - Nguyên tắc công khai.
- Nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả.
1.3.3.2. Yêu cầu công tác quản lý thu thuế khu vực kinh tế ngoài quốc doanh
Từ những mục tiêu cơ bản, yêu cầu đặt ra đối với công tác quản lý thu thuế khu vực KTNQD là:
- Tuyên truyền giáo dục sâu rộng chính sách, chế độ thuế
Cần tập trung mọi hình thức thích hợp tăng cường việc tuyên truyền, giải thích chính sách, chế độ thuế sâu rộng làm cho mọi người dân hiểu được thuế của ta là "của dân, do dân, vì dân", xóa bỏ ấn tượng xấu về thuế là hình thức bóc lột, bần cùng hóa nhân dân dưới thời thực dân, phong kiến ở nước ta.
- Tranh thủ được sự lãnh đạo, chỉ đạo của tổ chức Đảng và chính quyền các cấp
Thuế là một trong những chính sách kinh tế lớn của Đảng và Nhà nước. Cơ quan thuế cần chủ động báo cáo các kế hoạch, chương trình công tác để có sự chỉ đạo điều hành của tổ chức Đảng và chính quyền các cấp. Mỗi cấp ủy, Ủy ban nhân dân cần có chương trình kế hoạch cụ thể, thiết thực cho việc lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện giúp đỡ, đôn đốc, kiểm tra các tổ chức chính quyền, đoàn thể quần chúng, xã hội thực hiện tốt chương trình, kế hoạch công tác về thuế.
- Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan và các đoàn thể quần chúng, xã hội
Thuế là một mặt trận đấu tranh gay go, phức tạp, thậm chí quyết liệt giữa lợi ích cục bộ cá nhân, tập thể với lợi ích chung của toàn xã hội. Đây không thể là công việc đơn độc của ngành thuế, của cán bộ thuế mà phải có sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan có liên quan và các đoàn thể quần chúng, xã hội làm chỗ dựa vững chắc cho việc triển khai chính sách thuế. Việc thành lập Hội đồng tư vấn thuế phường, xã
phải bao gồm sự tham gia của Mặt trận, Thanh niên, Phụ nữ, Hội Nông dân... Đây là tổ chức tổng hợp rộng rãi của các tổ chức quần chúng đối với nhiệm vụ thu NSNN.
- Từng bước đưa việc thực hiện các quy trình, biện pháp quản lý, thu thuế vào nề nếp, kỷ cương
Yêu cầu chung đối với công tác thuế là "Phải thu đúng, thu đủ, thu kịp thời" theo quy định của pháp luật. Tổng cục Thuế đã nghiên cứu, ban hành các quy trình, chế độ nghiệp vụ cho từng loại đối tượng kinh doanh có thực hiện hóa đơn, sổ sách kế toán hoặc khoán thuế thuộc diện quản lý, thu thuế theo từng sắc thuế.