PHẦN 2 : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.2. Thực trạng công tác thu thuế của Chi cục Thuế huyện Chợ Gạo tỉnh Tiền Giang
2.2.4. Các biện pháp Chi cục Thuế đã áp dụng để tăng cường công tác quản lý
chống thất thu thuế trên địa bàn huyện Chợ Gạo tỉnh Tiền Giang
Trong năm qua Chi cục Thuế huyện Chợ Gạo đã có nhiều biện pháp tích cực nhằm hạn chế tình trạng thất thu thuế như:
- Công tác tuyên truyền, hỗ trợ: Nhận thức được tầm quan trọng trong công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT nhất là từ khi Luật Quản lý thuế được ban hành, Chi cục Thuế huyện đã có nhiều biện pháp tuyên truyền, giáo dục hướng dẫn cá nhân, doanh nghiệp trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế của mình.
- Về công tác tuyên truyền.
+ Với mục tiêu nâng cao sự hiểu biết về các chính sách thuế của Nhà nước, nâng cao tính chủ động, tự giác, tự khai, tự nộp thuế theo quy định, Chi cục Thuế có nhiều sáng tạo trong công tác truyên truyền như: Nội dung tuyên truyền được đổi mới, đảm bảo thống nhất, trong đó trọng tâm là tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế, đặc biệt chú trọng đến phổ biến nội dung các luật thuế mới được sửa đổi, ban hành.
+ Trong năm 2017, Chi cục Thuế tổ chức được 04 cuộc hội nghị triển khai, tập huấn luật quản lý thuế cho các doanh nghiệp trên địa bàn huyện thuộc Chi cục quản lý.
+ Duy trì các giá sách miễn phí tại Chi cục Thuế để cung cấp tờ rơi tuyên truyền về thuế cho NNT và những người có nhu cầu tìm hiểu có thể tiếp cận dễ dàng. Theo thống kê năm 2017, Chi cục Thuế đã phát miễn phí 1.760 tờ rơi tuyên truyền về các sắc thuế mới ban hành, mới được sửa đổi, bổ sung.
- Công tác hỗ trợ: Ngoài công tác tuyên truyền, Chi cục Thuế còn tích cực hỗ trợ NNT, đảm bảo thủ tục nhanh chóng, không gây phiền hà cho doanh nghiệp cũng như NNT. Trong năm 2017, Chi cục Thuế đã tư vấn, hỗ trợ cho 401 lượt doanh nghiệp có yêu cầu tư vấn, đảm bảo 100% doanh nghiệp được tư vấn. Cụ thể:
+ Hướng dẫn, giải đáp trực tiếp cho 139 lượt doanh nghiệp về các sắc thuế mới được sửa đổi, bổ sung.
+ Thực hiện trả lời 262 cuộc điện thoại hỏi.
Nhờ thực hiện tốt công tác tuyên truyền, hỗ trợ mà ý thức chấp hành pháp luật
thuế của NNT cũng tăng lên đáng kể, biểu hiện ở chỗ tỷ lệ nộp tờ khai đúng hạn của các doanh nghiệp đang kinh doanh đã tăng lên. Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, hỗ trợ tại Chi cục vẫn còn nhiều khó khăn như:
+ Trong quá trình thực hiện, các luật thuế có nhiều thay đổi nhưng các quy trình hướng dẫn chưa có, số mẫu biểu còn quá nhiều và chưa rõ ràng nên quá trình thực hiện còn khó khăn.
+ Trình độ của cán bộ thuế đôi khi chưa đáp ứng được yêu cầu công tác. Chính vì những khó khăn nêu trên nên hiệu quả hoạt động trong công tác hỗ trợ NNT cũng phần nào bị hạn chế.
- Công tác tổ chức cán bộ
Việc sắp xếp, tổ chức cán bộ hợp lý cũng góp phần không nhỏ vào việc thực hiện kế hoạch thu đã đề ra và nâng cao hiệu quả thu thuế của các doanh nghiệp. Khi cán bộ có trình độ chuyên môn cao, có tâm huyết với nghề, có phẩm chất đạo đức tốt thì công tác kiểm tra, thu thuế mới có hiệu quả cao. Chính vì vậy, Chi cục Thuế thường xuyên tổ chức các buổi tập huấn, tổ chức giao lưu với các Chi cục Thuế tại các địa phương khác, khuyến khích cán bộ tự học hỏi nâng cao trình độ. Qua đó, trình độ cán bộ được nâng lên đáng kể, góp phần quản lý thu ngân sách đạt kết quả tốt. Bên cạnh đó, Chi cục Thuế đã kiên quyết xử lý những cán bộ vi phạm 10 điều kỷ luật của ngành.
- Công tác quản lý người nộp thuế
Để thu được thuế trước hết cần phải quản lý tốt được NNT. Công tác quản lý NNT có ý nghĩa quan trọng, có ảnh hưởng trực tiếp đến số thu vào ngân sách. Vì vậy, trong thời gian qua, Chi cục Thuế tăng cường quản lý các đơn vị đang kinh doanh, đơn vị chuyển đi nơi khác, đơn vị từ nơi khác chuyển đến, đơn vị tạm nghỉ kinh doanh. Các doanh nghiệp ngoài quốc doanh chịu sự quản lý của Chi cục Thuế huyện Chợ Gạo đều được Cục Thuế tỉnh Tiền Giang cấp MST. Tuy nhiên thực tế hiện nay, số doanh nghiệp Chi cục quản lý nhiều hơn số doanh nghiệp nộp thuế. Sở dĩ có tình trạng này là do: doanh nghiệp bỏ kinh doanh, doanh nghiệp bỏ trốn, doanh nghiệp tạm nghỉ kinh doanh.
- Công tác kiểm tra
Công tác kiểm tra luôn được Chi cục Thuế chú trọng nhằm tăng cường hiệu quả công tác quản lý thuế, nâng cao năng lực của cơ quan thuế trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các tổ chức, cá nhân có hành vi gian lận, trốn thuế, phát huy tính tự giác chấp hành và tự chịu trách nhiệm của các DN trong việc thực hiện đúng quy định về kê khai, nộp thuế.
+ Kiểm tra tại cơ quan thuế: Hàng năm, Chi cục kiểm tra sơ bộ tất cả hồ sơ khai thuế, sau đó phân tích, đánh giá, lựa chọn các cơ sở kinh doanh có rủi ro về thuế để lập danh sách phải kiểm tra.
+ Kiểm tra hồ sơ khai thuế: Kiểm tra việc ghi chép, phản ánh các chỉ tiêu trong hồ sơ khai thuế; kiểm tra căn cứ tính thuế để xác định số thuế phải nộp. Việc kiểm tra căn cứ tính thuế có ý nghĩa rất quan trọng để xác định số thuế phải nộp, số tiền thuế được miễn giảm. Trên cơ sở hồ sơ khai thuế cán bộ thuế đối chiếu với các chỉ tiêu trong tờ khai thuế với các tài liệu kèm theo, đối chiếu với các quy định văn bản pháp luật về thuế, đối chiếu với cơ sở dữ liệu của các cơ sở kinh doanh có cùng quy mô, mặt hàng kinh doanh và đối chiếu với các tài liệu thu thập được từ các nguồn khác để có thể xác định số thuế phải nộp.
2.3. Đánh giá của cán bộ công, chức Chi cục Thuế và người nộp thuế về công tác quản lý thuế đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế huyện Chợ Gạo tỉnh Tiền Giang