PHẦN 2 : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
1.5. Kinh nghiệm quản lý thu thuế khu vực kinh tế ngoài quốc doanh
1.5.1. Kinh nghiệm quản lý thuế tại Chi cục Thuế huyện Gò Công Tây, tỉnh Tiền Giang Tiền Giang
Trong những năm qua, Chi cục Thuế huyện Gò Công Tây được coi là “điểm sáng” trong hoạt động thu NSNN của tỉnh Tiền Giang khi số thu NSNN năm sau luôn cao hơn năm trước.
Kết quả trên có được là do Chi cục Thuế huyện Gò Công Tây luôn chú trọng đẩy mạnh thực hiện tốt công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT. Theo đó, Chi cục Thuế đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp như: Phối hợp với các cơ quan tuyên truyền trên địa bàn đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền về những chính sách thuế mới đến NNT; thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn; trực tiếp giải đáp ý kiến thắc mắc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả… Qua đó, nâng cao hiểu biết về chính sách pháp luật thuế cho cộng đồng xã hội, tăng cường sự chủ động, tự giác trong việc tự kê khai và tự nộp thuế của NNT.
Bên cạnh đó, Chi cục Thuế huyện Gò Công Tây còn tích cực triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình cải cách hành chính thuế và hiện đại hóa nội bộ, coi đây là nhiệm vụ cơ bản của ngành. Ngoài ra, Chi cục Thuế đã đẩy mạnh triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông để giải quyết tất cả thủ tục hành chính cho các tổ chức, cá nhân, góp phần thực thi tốt pháp luật thuế; bảo đảm quản lý thuế công bằng, văn minh, hiệu quả theo lộ trình cải cách và hiện đại hóa ngành Thuế giai đoạn 2011 - 2015, góp phần thu đúng, thu đủ cho NSNN.
Song song với đó, công tác kê khai và kế toán thuế cũng được cơ quan thuế quan tâm, thường xuyên đôn đốc các doanh nghiệp nộp tờ khai, quyết toán thuế các loại theo đúng quy định và tổ chức kiểm tra ngay tại cơ quan thuế để quản lý tốt các sắc thuế cũng như các khoản nợ đọng vào NSNN. Đồng thời, chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin vào kê khai thuế, áp dụng kê khai thuế qua mạng internet và nộp thuế điện tử, giúp giảm chi phí và thời gian đáng kể cho doanh nghiệp.
Đối với công tác quản lý thu nợ, Chi cục Thuế huyện Gò Công Tây thường xuyên tiến hành rà soát, phân loại tất cả các khoản nợ thuế, phí của từng doanh nghiệp, hộ kinh doanh, trên cơ sở đó đưa ra các biện pháp thu hồi theo quy định… Việc làm này đã giúp giảm số nợ thuế và đảm bảo tỷ lệ nợ thuế trên tổng thu ngân sách luôn thấp hơn 5%.
1.5.2. Kinh nghiệm đối với Chi cục Thuế huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang 1.5.2.1. Về thể chế chính sách thuế 1.5.2.1. Về thể chế chính sách thuế
Với trách nhiệm của mình, Chi cục Thuế huyện Châu Thành đã thực hiện:
- Thường xuyên rà soát, phát hiện những vấn đề vướng mắc về chính sách, quy trình quản lý thuế, đề xuất với Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện thống nhất.
- Tham gia góp ý kịp thời các dự thảo Luật, Nghị định, Thông tư hướng dẫn thuế GTGT, thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN), thuế thu nhập cá nhân (TNCN)...
- Phối hợp với các ngành báo cáo Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân ban hành các Quyết định và triển khai kịp thời các chính sách về thuế GTGT trên địa bàn; nắm bắt kịp thời các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; phối hợp chặt chẽ với Cục Thuế tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc cấp giấy chứng nhận đăng ký thuế, v.v...
1.5.2.2. Trong công tác quản lý đăng ký thuế, kê khai thuế
- Về đăng ký thuế:
Chi cục Thuế huyện Châu Thành có biện pháp phù hợp, quản lý chặt chẽ người nộp thuế từ khi bắt đầu ra sản xuất, kinh doanh, nắm bắt và cập nhật kịp thời mọi biến động về thông tin của NNT vào hệ thống tác nghiệp của ngành thuế.
- Về công tác quản lý kê khai thuế:
Triển khai thực hiện nghiêm túc cơ chế tự khai tự nộp thuế trên địa bàn, qua đó để NNT tự giác căn cứ vào kết quả sản xuất, kinh doanh của mình, xác định nghĩa vụ thuế, kê khai, nộp thuế vào NSNN và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực, chính xác của việc kê khai thuế. Phát huy có hiệu quả mặt tích cực, hạn chế tối đa các nhược điểm phát sinh trong quá trình thực hiện khai thuế theo cơ chế tự khai, tự nộp trong công tác quản lý thuế của cơ quan thuế.
1.5.2.3. Công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế
Xác định công tác tuyên truyền là nhiệm vụ trọng tâm để đưa pháp luật thuế vào cuộc sống. Chi cục Thuế đã triển khai đồng bộ các biện pháp tuyên truyền với mục tiêu phổ biến chính sách thuế đến mọi tầng lớp dân cư. Việc tuyên truyền được thực hiện thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống thông tin cơ sở, qua hệ thống pa-nô, áp-phích hay tại các cuộc hội nghị, tập huấn; tuyên truyền qua các cơ quan đảng, đoàn thể;... Bên cạnh đó, cần quan tâm đến công tác
phối hợp tuyên truyền qua hệ thống các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình. Có như vậy, công tác tuyên truyền mới đưa được pháp luật thuế vào cuộc sống một cách nhanh nhất.
Bên cạnh công tác tuyên truyền về thuế, việc hỗ trợ NNT trong quá trình thực hiện chính sách thuế cũng cần được quan tâm. Thông qua các hình thức hỗ trợ được áp dụng như: Hỗ trợ trực tiếp tại cơ quan thuế, bằng văn bản hay qua các cuộc đối thoại, tập huấn,… làm tăng hiệu quả của công tác tuyên truyền chính sách thuế đến mọi tầng lớp dân cư trên địa bàn. Thông qua đó, người dân mới có cái nhìn rõ ràng hơn, hiểu biết hơn về bản chất tốt đẹp của tiền thuế là để phục vụ lợi ích chung của toàn xã hội. Từ đó, nâng cao ý thức của cả cộng đồng với công tác thuế của Đảng và Nhà nước. Không chỉ có nghĩa vụ tuân thủ pháp luật thuế mà người dân còn được nâng cao trách nhiệm trong việc phát hiện, lên án các hành vi lừa đảo, dây dưa, trốn thuế, chiếm đoạt tiền thuế của Nhà nước.
1.5.2.4. Công tác theo dõi thu nộp thuế và quản lý nợ thuế của người nộp thuế
Cần triển khai sâu rộng các quy định, quy trình, thủ tục thu, nộp tiền thuế vào ngân sách, tạo thuận lợi cho NNT, hỗ trợ công tác kế toán thu ngân sách nhanh chóng, chính xác. Muốn vậy, Chi cục Thuế huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang luôn cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin về NNT cho Kho bạc Nhà nước (KBNN), các ngân hàng ủy nhiệm thu,... cũng như phối hợp với họ để mở thêm nhiều điểm thu thuế mới. Tạo điều kiện cho NNT thực hiện nộp thuế vào NSNN một cách thuận lợi nhất. Thông qua công tác theo dõi tình trạng thu, nộp tiền thuế và các khoản thu khác để xác định nợ thuế của NNT chính xác, kịp thời. Đồng thời phải triển khai nghiêm túc xử lý đối với những NNT có hành vi chây ỳ nộp thuế, nợ đọng thuế lớn theo đúng Quy trình quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ.
1.5.3. Bài học kinh nghiệm về công tác quản lý thu thuế của các địa phương đối với huyện Chợ Gạo tỉnh Tiền Giang với huyện Chợ Gạo tỉnh Tiền Giang
Những kinh nghiệm trong quản lý thu thuế và cải cách quản lý thuế của các địa phương nêu trên có thể được tham khảo để vận dụng cho phù hợp với tình hình thực tế của huyện Chợ Gạo tỉnh Tiền Giang, đó là:
Thứ nhất, cơ quan thuế cần chuyển đổi cơ cấu tổ chức, sắp xếp lại bộ máy theo chức năng chuyên sâu. Kiện toàn lực lượng cán bộ đủ năng lực thực thi công tác của ngành, thường xuyên kiểm tra tờ khai thuế để xác định kịp thời nghĩa vụ thuế của người nộp thuế. Công tác thuế tiếp tục thực hiện trên cơ sở thu thập, phân tích thông tin, phân loại rủi ro theo quy định của Luật Quản lý thuế.
Thứ hai, tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ và đẩy mạnh công tác kiểm
tra, nâng cao hiệu quả việc thực hiện pháp luật về quản lý thuế.
Thứ ba, tăng cường sự phối kết hợp giữa cơ quan thuế và các cơ quan nhà nước để nhằm thực hiện nghiêm túc Luật Quản lý thuế, tăng tính răn đe đối với những trường hợp cố tình vi phạm pháp luật.
Thứ tư, đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ thuế, nhất là cán bộ
làm công tác tuyên truyền, kiểm tra, công tác kê khai, tin học. Nâng cao tinh thần trách nhiệm của mỗi cán bộ trong đơn vị.
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI KHU VỰC KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC
THUẾ HUYỆN CHỢ GẠO TỈNH TIỀN GIANG