xã hội
Khách hàng của NHCSXH là hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác; việc nắm bắt cơ chế chính sách của Đảng và Nhà nước nói chung và cơ chế cho vay của NHCSXH nói riêng, đối với họ rất khó khăn và hạn chế. Công tác cho vay vốn đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác chỉ một mình NHCSXH thì không thể thực hiện tốt được, mà phải có sự giúp đỡ của tổ chức nhận ủy thác các cấp và tổ vay vốn. Do đó, việc công khai hóa chính sách cho vay của NHCSXH là việc làm hết sức cần thiết. Đồng thời, phải có sự tham gia tích cực, thường xuyên với tinh thần trách nhiệm cao của cấp ủy, chính quyền và các ban, ngành các cấp vào hoạt động của NHCSXH (xã hội hóa hoạt động ngân hàng). Trong thực hiện các chương trình tín dụng tại NHCSXH huyện Phú Lương, Ngân hàng chưa quan tâm đến việc công khai các chính sách tín dụng theo quy định của Chính phủ, việc cung cấp danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo của UBND các xã, thị trấn chưa kịp thời, có nơi còn chậm dẫn đến việc kiểm tra danh sách để NHCSXH cho vay còn hạn chế. Trong thời gian tới, để thực hiện nâng cao chất lượng tín dụng, NHCSXH huyện Phú Lương cần thực hiện công khai chính sách tín dụng và công khai thủ tục hồ sơ vay vốn.
3.3.3.1 Công khai chính sách tín dụng của Ngân hàng
Việc công khai để mọi người dân, đặc biệt là hộ nghèo nắm rõ chính sách cho vay của NHCSXH là một điều bắt buộc, để nhân dân thực hiện và kiểm tra, giám sát hoạt động của NHCSXH. Các nội dung NHCSXH cần phải công khai đó là: Cơ chế cho vay đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác tại từng thời điểm (hồ sơ thủ tục vay
vốn, trả nợ, dư nợ của từng hộ vay), lãi suất cho vay, cơ chế xử lý rủi ro đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách gặp rủi ro bất khả kháng..., hoa hồng, phí ủy thác, danh sách hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác vay vốn. Những nội dung này được công khai ở điểm giao dịch, trụ sở NHCSXH và trên các phương tiện thông tin đại chúng.
3.3.3.2 Công khai hồ sơ thủ tục vay vốn
Để được vay vốn chương trình tín dụng hộ nghèo của NHCSXH, thì hộ phải thuộc diện hộ nghèo (có tên trong danh sách hộ nghèo do UBND cấp xã lập hàng năm) và phải là thành viên của tổ TK&VV, có điều kiện SXKD. Việc bình xét hộ vay được thực hiện tại tổ, hồ sơ vay vốn ban quản lý tổ hướng dẫn hộ vay lập. Tổ vay vốn lập hồ sơ đề nghị vay vốn, sau đó trình lên tổ chức hội xét duyệt và trình lên UBND cấp xã xem xét quyết định. Việc bình xét hộ vay được thực hiện công khai, dân chủ. Tuy nhiên, tại NHCSXH huyện Phú Lương trong thời gian quan vẫn còn một số tổ vay vốn chưa thực hiện việc họp bình xét công khai, dân chủ (chưa công khai về thủ tục vay vốn), vẫn còn một số tổ vay vốn, tổ chức hội cấp xã thu tiền lệ phí làm hồ sơ vay vốn của hộ nghèo. Để mọi người dân đều nắm được hồ sơ thủ tục vay vốn hộ nghèo tại NHCSXH, thì tất cả các thông tin liên quan đến vay vốn phải được công khai cho mọi người biết để cùng thực hiện; đồng thời kiểm tra việc thực hiện.
Ngân hàng cần công khai các loại hồ sơ vay vốn, danh sách dư nợ tại điểm giao dịch để hộ nghèo và các đối tượng chính sách khách biết và thực hiện đúng, tránh việc hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác phải đi lại nhiều lần và nộp các khoản phí, lệ phí sai quy định; giải ngân kịp thời đến tận hộ vay nhưng vẫn đảm bảo đúng quy trình thủ tục, đảm bảo an toàn vốn.
Bên cạnh công khai các loại hồ sơ vay vốn, danh sách dư nợ, ngân hàng nên bố trí hòm thư góp ý tại các điểm giao dịch. Mục đích đặt hòm thư góp ý là để cho mọi người dân có quyền góp ý, phản ánh các hiện tượng tiêu cực trong việc vay, sử dụng vốn và các hiện tượng tiêu cực khác trong hoạt động của NHCSXH. Đồng thời, để người dân góp ý về cơ chế cho vay của ngân hàng có gì cần phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Để thông tin của người dân kịp thời đến với NHCSXH, thì phải tăng số lượng hòm thư góp ý, đảm bảo tất cả các điểm giao dịch phải có hòm thư góp ý. Bảo
quản hòm thư an toàn, định kỳ vào ngày giao dịch, tổ giao dịch lưu động tại xã cùng cán bộ UBND xã và lãnh đạo các tổ chức hội mở hòm thư góp ý. Nếu có trường hợp khiếu nại, tố cáo thì NHCSXH phải xem xét trả lời thỏa đáng, kịp thời cho nhân dân.