2.4.2.1. Mô hình bộ máy UBND cấp xã, phường Tp Nha Trang.
UBND Tp Nha Trang là thành phố đô thị loại 1 trực thuộc UBND tỉnh Khánh Hòa. Tính đến tháng 7 năm 2020, Tp Nha Trang có 27 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc, bao gồm 19 phường và 8 xã. Bộ máy hành chính của UBND cấp xã, phường thuộc Tp Nha Trang gồm: 01 Bí Thư Đảng Ủy; (02 phó bí thư) kiêm phụ trách Chủ Tịch HĐND; Chủ Tịch UBND; 05 ban ngành đoàn thể (Ủy Ban mặt trận, Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh), Ban Pháp Chế; Ban Kinh tế xã hội; 02 Phó Chủ Tịch UBND, Trưởng công an, Phường đội trưởng và CBCC.
Bí Thư Đảng Ủy: Là người có lãnh đạo, chỉ đạo các hoạt động của Đảng bộ, cùng tập thể Đảng ủy đối với hệ thống chính trị ở cơ sở trong việc thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và NN trên địa bàn xã, phường. Bên cạnh đó cũng là người đảm đương trọng trách cao nhất trong tổ chức Đảng cơ sở. Có trách nhiệm triển khai thực hiện các công việc của Đảng bộ, gương mẫu chấp hành các chỉ thị, nghị quyết, các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của NN. (Luật Tổ chức chính quyền địa phương, 2015).
Bí Thư Đảng Ủy Phó Bí Thư Đảng ủy Chủ Tịch UBND Phó Bí Thư Đảng ủy Chủ Tịch HĐND 05 Ban Ngành Đoàn Thể Ban Pháp Chế Ban Kinh Tế Xã Hội Phó Chủ Tịch Ủy Ban Phó Chủ Tịch Ủy Ban Trưởng Công An Phường Đội Trưởng Cán Bộ Công Chức chuyên trách
Chủ Tịch UBND: Là người phụ trách nhiệm chung: Lãnh đạo, chỉ đạo điều hành mọi mặt hoạt động của UBND phường. Chủ Tài khoản UBND phường chịu trách nhiệm cân đối các hoạt động tài chính, ngân sách. Trực tiếp điều hành công tác: Quân sự; An ninh trật tự; công tác Nội vụ - Tôn giáo; cải cách hành chính; công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí; quản lý quy hoạch đô thị, quản lý quy hoạch đất đai; công tác đầu tư xây dựng cơ bản và công tác đền bù giải tỏa đối với các dự án trên địa bàn phường; Tổ chức tiếp dân, xét và giải quyết các kiến nghị, tố cáo của nhân dân theo thẩm quyền được pháp luật quy định; quản lý điều hành hoạt động của Tổ trưởng, tổ phó Dân phố. Làm Chủ tịch Hội đồng thi đua khen thưởng; Hội đồng kỷ luật; Chủ tịch Hội đồng tư vấn thuế; Chủ tịch Hội đồng nghĩa vụ quân sự và kiêm chủ tịch Hội đồng giáo dục quốc phòng an ninh, thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và phân công của Chủ tịch UBND Tp Nha Trang. (Luật Tổ chức chính quyền địa phương, 2015).
Phó Chủ Tịch UBND: Là người Chịu trách nhiệm chính trong công tác chỉ
đạo, điều hành các lĩnh vực công việc: Công tác địa chính, tài nguyên - môi trường; công tác trật tự xây dựng, An toàn giao thông, mỹ quan đô thị. Cùng với Chủ tịch quản lý công tác quy hoạch; công tác đền bù giải tỏa các dự án trên địa bàn phường. Làm Trưởng các Ban trong phạm vi phụ trách như: Ban Phòng cháy chữa cháy; Ban phòng, chống lụt bão và giảm nhẹ thiên tai; Ban hậu cần nhân dân, Ban phòng không nhân dân… Chứng thực chữ ký, chứng thực bản sao từ bản chính; ký và chứng thực trong lĩnh vực đất đai, xây dựng, an toàn giao thông và vệ sinh môi trường. (không ký, chứng thực văn bản nhà, đất liên quan đến các dự án trên địa bàn phường). Chứng thực chữ ký, chứng thực bản sao từ bản chính; chứng thực về lĩnh vực mua bán, sang nhượng, tặng cho tài sản; ký và chứng thực xác nhận địa chỉ. Được Chủ tịch UBND uỷ quyền, giao quyền: ký các quyết định xử lý vi phạm hành chính (xử phạt hành chính, cưỡng chế hành chính,…), giải quyết khiếu nại, tố cáo trên lĩnh vực được phân công. Thực hiện một số nhiệm vụ khác do đích thân Chủ tịch UBND phường giao. Điều hành hoạt động của UBND khi Chủ tịch đi vắng (trừ công tác tổ chức, bộ máy). Chủ tịch UBND phường uỷ quyền cho các Phó Chủ tịch
thay mặt Chủ tịch điều hành các tổ trưởng dân phố trong việc triển khai thực hiện các lĩnh vực được phân công và làm Trưởng các Ban chỉ đạo, ban vận động trên các lãnh vực được phân công. Hàng tuần, vào ngày thứ hai có trách nhiệm báo cáo toàn bộ công việc thuộc lĩnh vực phụ trách cho Chủ tịch UBND phường. (Luật Tổ chức chính quyền địa phương, 2015).
Phường đội trưởng: Là người Chịu trách nhiệm về nhiệm vụ Quân sự,
Quốc phòng địa phương và các nhiệm vụ ngành cấp trên giao thuộc lĩnh vực quân sự, quốc phòng. (Luật Tổ chức chính quyền địa phương, 2015).
Trưởng công an: Là người Chịu trách nhiệm về công tác an ninh chính trị,
bảo vệ nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, trật tự an toàn xã hội, chủ công trong công tác an toàn giao thông và thực hiện nhiệm vụ theo ngành dọc và Luật qui định. (Luật Tổ chức chính quyền địa phương, 2015).
2.4.2.2. Mô hình nghiên cứu và các giả thuyết
Mô hình nghiên cứu được đề xuất dựa trên cơ sở lý thuyết nền bao gồm lý thuyết nhu cầu của A. Maslow (1943), lý thuyết hai nhân tố của Herzberg (1959) và lý thuyết kỳ vọng của V. Room (1964). Tổng hợp từ các nghiên cứu của các tác giả đi trước, mối quan hệ giữa các nhu cầu với động lực làm việc và trên hết cơ sở chính là nghiên cứu của Boeve (2007) và Nguyễn Thị Lan (2015). Đồng thời, để phù hợp với điều kiện thực tiễn của công chức tại Tp. Nha Trang, cũng như thực trạng hiện tại ở VN. Tác giả tổng hợp và đưa ra mô hình nghiên cứu để thực hiện bảng khảo sát phục vụ cho mục tiêu nghiên cứu bao gồm 5 biến quan sát như sau:
(Nguồn: Đề xuất của tác giả)
Các yếu tố Giả thuyết đề xuất
Các yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc của CBCC tại Tp. Nha Trang
Bản chất công việc Giả thuyết H1: Bản chất công việc có tác động cùng chiều
đến động lực làm việc của CBCC tại Tp. Nha Trang. Đào tạo và
thăng tiến
Giả thuyết H2: Đào tạo và thăng tiến có tác động cùng
chiều đến động lực làm việc của CBCC tại Tp. Nha Trang.
Mối quan hệ với đồng nghiệp
Giả thuyết H3: Mối quan hệ với đồng nghiệp có tác động
cùng chiều đến động lực làm việc của CBCC tại Tp. Nha Trang.
Mối quan hệ với cấp trên
Giả thuyết H4: Mối quan hệ với cấp trên có tác động cùng
chiều đến động lực làm việc của CBCC tại Tp. Nha Trang. Chính sách đãi ngộ Giả thuyết H5: Chính sách đãi ngộ có tác động cùng chiều
đến động lực làm việc của CBCC tại Tp. Nha Trang.
Bảng 2. 1: Tóm tắt các giả thuyết nghiên cứu
(Nguồn: Tổng hợp của tác giả)
H2 H3 H4 H5
Bản chất công việc
Đào tạo và thăng tiến
Mối quan hệ với đồng nghiệp
Mối quan hệ với cấp trên
Chính sách đãi ngộ
Động lực làm việc của cán bộ, công chức
H1
TÓM TẮT CHƯƠNG 2
Trong chương 2, luận văn đã trình bày 3 lý thuyết nền gồm: gồm lý thuyết nhu cầu của A. Maslow (1943), lý thuyết hai nhân tố của Herzberg (1959) và lý thuyết kỳ vọng của V. Room (1964). Các khái niệm nghiên cứu được hình thành gồm: công chức, động lực làm việc. Trên cơ sở lý thuyết từ các mô hình nghiên cứu trước đây của các tác giả trong và ngoài nước, từ đó đề ra mô hình nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến ĐLLV của CBCC tại Tp. Nha Trang. Mô hình nghiên cứu đề xuất gồm có 5 yếu tố: Bản chất công việc, đào tạo và thăng tiến, mối quan hệ với đồng nghiệp, mối quan hệ với cấp trên, và chính sách đãi ngộ. Đồng thời xây dựng các giả thuyết ảnh hưởng đến từng nhân tố độc lập đến ĐLLV.
CHƯƠNG 3: THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
3.1. Giới thiệu chương
Trong chương 3, luận văn trình bày quy trình nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong luận văn. Kết quả nghiên cứu định tính và nghiên cứu định lượng sơ bộ được trình bày chi tiết ở chương này. Ngoài ra, phương pháp xử lý dữ liệu định tính, định lượng và phương pháp chọn mẫu cũng được thể hiện ở chương 3.