I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN RỪNG TRỒNG SẢN XUẤT
3.2.3. Các định hướng phát triển
3.2.3.1. Định hướng chung
Định hướng phát triển RTSX trên địa bàn phải gắn với quy hoạch PTLN của huyện, của tỉnh và chiến lược PTLN toàn quốc phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội của huyện, của tỉnh. Vì vậy, phát triển RTSX phải có đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ môi trường và giải quyết các vấn đề xã hội. Nâng cao hiệu quả phải trên cơ sở thu hút các nguồn lực cho đầu tư phát triển RTSX trên địa bàn. Về lâu dài có thể xem RTSX là một nghề ổn định cho nhân dân vùng miền núi sống gần rừng.
Phấn đấu đến năm 2020 tất cả các diện tích đất trống, đồi núi trọc còn lại của huyện đều được phủ xanh bằng rừng trồng nguyên liệu nhằm khai thác tối ưu tiềm năng đất đai cho phát triển.
3.2.3.2. Định hướng cụ thể
a) Định hướng quản lý, bảo vệ và phát triển rừng:
- Về quản lý, bảo vệ rừng:
+ Toàn bộ diện tích rừng và đất rừng của huyện được quản lý thống nhất trên cơ sở các lâm phận được giao quản lý theo hệ thống tiểu khu, khoảnh, lô trên bản đồ và thực địa.Việc giao và cho thuê rừng cho các chủ rừng phải trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
+ Toàn bộ diện tích RTSX, đặc biệt là rừng trồng sản xuất chủ yếu giao cho các thành phần kinh tế: Doanh nghiệp, cộng đồng, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân quản lý theo quy định của pháp luật trên cơ sở chia sẻ lợi ích.
+ Coi trọng công tác vận động, tuyên truyềnđể nâng cao nhận thức về bảo vệ và phát triển rừng cho mọi tầng lớp nhân dân. Tăng cường vai trò trách nhiệm của chính quyền cấp cơ sở, đặc biệt là cấp thôn, cấp xã, thị trấn trong việc bảo vệ và phát triển rừng đặc biệt là vai trò nhà nước trong triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ đầu tư và phát triển RTSX.
+ Phát triển RTSX theo hướng thâm canh, coi trọng năng suất và chất lượng. Đối với diện tích RSX là RTN nghèo kiệt tái sinh kém, chất lượng thấp có thể cải tạo bằng giải pháp trồng rừng mới để có HQKT hoặc có giá trị môi trường cao hơn.
+ Phát triển rừng trồng sản xuất trên cơ sở nhu cầu thị trường, cung cấp nguyên liệu dăm giấy và chế biến đồ mộc; ưu tiên phát triển theo quy hoạch các vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến. Khuyến khích các hình thức liên doanh liên kết các thành phần kinh tế đầu tư RTSX dưới nhiều hình thức; tập trung cải thiện năng suất rừng trồng thông qua áp dụng các giống mới và kỹ thuật thâm canh rừng làm tăng hiệu quả sử dụng đất.
+ Nhân rộng các mô hình RTSX có hiệu quả, áp dụng tiến bộ kỹ thuật và thừa kế các kinh nghiệm sản xuất lâm nghiệp của người dân địa phương. Nghiên cứu phát triển rừng theo 2 hướng chính là cải tạo giống cây rừng và các biện pháp lâm sinh để không chỉ tăng năng suất, chất lượng rừng mà còn gia tăng các giá trị bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học của rừng.
b) Định hướng sử dụng rừng và phát triển công nghiệp chế biến lâm sản:
- Về khai thác, sử dụng rừng
+ Khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên rừng, huyện cần có hướng dẫn cụ thể cho các chủ rừng về các chỉ tiêu, mức độ khai thác phù hợp với chức năng và mức độ phòng hộ của rừng. Tổ chức thực hiện tốt việc khai thác các dịch vụ môi trường từ rừng như phòng hộ đầu nguồn, ven biển và đô thị, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng để tạo Nguồn thu tái đầu tư để quản lý và bảo vệ, RTSX.
+ Khai thác sử dụng rừng phải có lợi nhuận cho chủ rừng, cho cộng đồng tham gia quản lý bảo vệ, hạn chế các tác động xấu đối với môi trường. Khuyến khích đầu tư, quản lý, khai thác, sử dụng rừng bền vững.
+ Khuyến khích gây trồng, sử dụng lâm sản ngoài gỗ, tập trung vào các nhóm sản phẩm có thế mạnh như mây tre, dược liệu, dầu nhựa, thực phẩm... Tạo điều kiện cho các chủ rừng được quản lý, khai thác và sử dụng hợp pháp lâm sản ngoài gỗ theo quy định của pháp luật.
- Phát triển công nghiệp chế biến lâm sản
- Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư máy móc, thiết bị công nghệ chế biTRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾến lâm sản gỗ rừng trồng. Bên cạnh việc thúc đẩy xây dựng nhà máy chế
biến quy mô lớn, từng bước khuyến khích các cơ sở chế biến lâm sản quy mô nhỏ đổi mới công nghệ tạo việc làm, tăng thu nhập góp phần đa dạng hóa kinh tế nông nghiệp và nông thôn.
3.3. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾUĐỂ PHÁT TRIỂN RỪNG TRỒNG SẢN XUẤTTẠI HUYỆNHƯỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ