2. Kiến nghị
2.2. Đối với các cơ quan, ban ngành cấp tỉnh
Cơ quan cấp vốn và phê duyệt, quyết toán vốn: Đổi mới trong xây dựng kế
hoạch cấp vốn, phê duyệt dự án và quyết toán vốn đầu tư .
Cơ quan thẩm định chuyên ngành Sở GTVT: tăng cường công tác thẩm định dự án đầu tư và phải chịu trách nhiệm về tính trung thực, đúng đắn các báo cáo thẩm định, thẩm tra và chất lượng sản phẩm của Tư vấn trình duyệt.
2.3. Đối với các Nhà thầu Tư vấn, Nhà thầu xây dựng tham gia dự án
Nhà thầu lập dự án đầu tư, Tư vấn thiết kế, Tư vấn thẩm tra, Nhà thầu thi công xây dựng cần tập trung tăng cường nâng cao hoàn thiện nâng cao năng lực để đáp ứng yêu cầu hội nhập và phát triển trong điều kiện cạnh tranh thị trường.
2.4. Đối với chính quyền địa phương
Phối hợp tốt với Ban QLDA trong quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư công trình giao thông trên địa bàn; Vận động các tổ chức đoàn thể địa phương tham gia giám sát cộng đồng nhằm nâng cao chất lượng công trình.
Tổ chức bộ phận chuyên môn chuyên nghiệp thực hiện công tác GPMB, tái định cư, nắm rõ các qui hoạch đầu tư xây dựng công trình giao thông trên địa bàn để đưa vào kế hoạch thu hồi đất hằng năm thông qua Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định tạo điều kiện sớm giao mặt bằng sạch cho dự án.
Vận động tuyên tuyền người dân chấp hành chủ trương, chính sách Nhà nước về công tác GPMB bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công để thực hiện thi công công trình giao thông và sớm hoàn thành đưa công trình vào sử dụng nhằm phát huy hiệu quả vốn đầu tư phục vụ sản xuất và đi lại của người dân địa phương./.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
1. Báo cáo kết quả thực hiện, báo cáo kiểm toán, thanh tra của Ban QLDAĐTXDCTGT tỉnh Tiền Giang năm 2015, năm 2016, năm 2017. 2. Bộ Tài chính (2016), Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 về
quyết toán dự án hoàn thành công trình vốn ngân sách nhà nước.
3. Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 về hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
4. Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 về quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì công trình.
5. Bộ Xây dựng (2017), Thông tư số 04/2017/TT-BXD ngày 30/3/2017 về qui định quản lý an toàn lao động thi công công trình xây dựng.
6. Thái Bá Cẩn (2010), Giáo trình phân tích và quản trị dự án đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội.
7. Trần Xuân Cầu (2002), Giáo trình phân tích xã hội, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội.
8. Chính phủ (2014), Nghị định số 36/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 về hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
9. Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
10.Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 về Quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.
11.Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
12.Chính phủ (2015), Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 về hướng dẫn thi hành một số điều Luật đầu tư công.
13.Nguyễn Văn Đáng (2002), Quản lý dự án đầu tư, Nxb Thống kê, Hà nội. 14.Nguyễn Thành Độ, Nguyễn Ngọc Huyền (2004), Giáo trình Quản trị kinh
doanh, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội.
15.Phạm Xuân Hùng (2007), Tài liệu môn quản lý dự án, Năm 2017.
16.Đinh Sơn Hùng và Trần Gia Trung Đỉnh (2007), Nghiên cứu PPP trong
lĩnh vực xây dựng hạ tầng kỹ thuật và xã hội giao thông của Việt Nam.
17.Nguyễn Thị Hồng Minh (2011), “Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư trong xây dựng hạ tầng giao thông đường
bộ Việt Nam”, Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân.
18.Nguyễn Bạch Nguyệt (2013), Giáo trình Lập dự án đầu tư, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân.
19.Lê Ngọc Phương (2006), Quản lý dự án, Nxb Tổng hợp TP. Hồ Chí Minh. 20.Từ Quang Phương (2006), Giáo trình dự án đầu tư, Nxb Lao động xã hội,
Hà Nội.
21.Quốc hội khóa 13, Luật Đấu thầu số 43/2013/QH, thông qua ngày 26/11/2013.
22.Quốc hội khóa 14, Luật Xây dựng số 50/2014/QH, thông qua ngày 18/4/2014.
23.Quốc hội khóa 14, Luật Đầu tư công số 49/2014/QH, thông qua ngày 18/6/2014.
24.Quyết định số 3014/QĐ-UBND ngày 26/10/2016 của UBND tỉnh về việc thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông Tiền Giang.
25.Tài liệu về Qui hoạch Phát triển GTVT tỉnh Tiền Giang từ nay đến 2020 và định hướng đến 2030.
26.Bùi Ngọc Toàn (2008), Lập và phân tích Dự án đầu tư xây dựng công
trình giao thông, Nxb Đại học Giao thông Vận tải, Hà Nội
27.Bùi Ngọc Toàn, Nguyễn Cảnh Chất (2008), Quản lý dự án xây dựng, Nxb Đại học Giao thông Vận tải, Hà Nội.
PHỤ LỤC
Phụ lục 1: PHIẾU KHẢO SÁT BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT
Xin kính chào Quý Anh (chị)!
Tôi tên Trần Văn Bon, là học viên lớp cao học Quản lý Kinh tế - khóa K17D QLKTUD của Trường Đại học Kinh tế Huế liên kết và mở tại Trường Đại học Tiền Giang. Hiện nay, Tôi đang nghiên cứu thực hiện Luận văn với tên đề tài là: “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tại Ban QLDA ĐTXDCTGT tỉnh Tiền Giang”.
Bảng câu hỏi này là một phần rất quan trọng trong nội dung của đề tài nghiên cứu. Vì vậy, Tôi rất mong Quý Anh (chị) dành chút thời gian trả lời các câu hỏi thuộc vấn đề có liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu để tôi có được cơ sở phù hợp cho việc đề xuất những giải pháp trong Luận văn của mình. Tôi cam kết rằng các thông tin mà Quý Anh (chị) cung cấp chỉ để phục vụ cho việc nghiên cứu dưới dạng tổng hợp của số đông, mọi thông tin cá nhân có liên quan đều được giữ kín.
Quý Anh (chị) vui lòng đánh giá vào ô phù hợp nhất theo suy nghĩ của mình về từng vấn đề được nêu ra dưới đây. Anh (chị) đánh dấu chéo (X) vào ô Anh( chị) chọn.
I. Thông tin chung:
Câu hỏi 1: Giới tính: 1. Nam, 2. Nữ.
Câu hỏi 2: Đơn vị công tác: Cơ quan nhà nước Doanh nghiệp
Câu hỏi 3: Trình độ chuyên môn: 1. Đại học, Cao đẳng; 2. Trên Đại học
3. Trung cấp; 4. Khác
Câu hỏi 4: Thời gian công tác của Anh (chị):
1. Dưới 5 năm. 2. Từ 5 năm - 10 năm. 3. Từ 10 năm - 15 năm.
5. Trên 15 năm.
II. Các thông tin khảo sát:
1. Theo Anh (chị) cho biết tính chuyên nghiệp của Ban QLDA ĐTXDCTGT tỉnh Tiền Giang?
1. Chuyên nghiệp 2. Chưa chuyên nghiệp
2. Theo Anh (chị) cho biết việc phân bổ vốn cho dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tại Ban QLDA ĐTXDCTGT tỉnh Tiền Giang ?
1. Đáp ứng. 2. Chưa đáp ứng kịp thời.
3. Theo Anh (chị) công tác thanh, quyết toán các dự án công trình giao thông tại Ban QLDA ĐTXDCTGT tỉnh Tiền Giang?
1. Kịp thời 2. Không kịp thời
4. Anh (chị) đánh giá mức độ thực hiện công tác quản lý tư vấn, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tại Ban QLDA ĐTXDCTGT tỉnh Tiền Giang? Tiêu chí đánh giá Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu 1. Tiến độ thực hiện
2. Chất lượng công tác tư vấn, khảo sát thiết kế dự án
3. Công tác thẩm định, phê duyệt dự án
4. Sự phù hợp với các định mức, tiêu chuẩn, qui hoạch
5. Anh/chị đánh giá mức độ đấu thầu lựa chọn Nhà thầu xây dựng trong hoạt động xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án ĐTXDCTGT tỉnh Tiền Giang:
Tiêu chí đánh giá
Mức độ đánh giá
Tốt Khá Trung
bình Yếu 1.Tính công khai minh bạch trong đấu thầu
2. Công tác đấu thầu, lựa chọn Nhà thầu
3.Việc kiểm tra năng lực thực tế của Nhà thầu khi tham gia đấu thầu.
4. Năng lực của Nhà thầu được lựa chọn
6. Theo Anh (chị) cần thực hiện các biện pháp gì để tăng tính công khai minh bạch trong đấu thầu, chống thông thầu, móc nối trong các dự án đầu tư xây dựng?
Tiêu chí đánh giá Đồng ý Không
đồng ý
1. Đấu thầu rộng rãi đảm bảo tính đúng đắn, khách quan, công bằng
2. Đổi mới công tác xét thầu theo hướng độc lập, khách quan, trách nhiệm đối với các thành viên tổ chuyên gia đấu thầu
3. Không tiết lộ thông tin về danh sách Nhà thầu đã mua hồ sơ mời thầu
4. Công khai các hiện tượng tiêu cực trong đấu thầu đã bị xử lý trên các phương tiện thông tin đại chúng
5. Biện pháp khác (nếu có)
7. Anh (chị) hãy đánh giá mức độ hạn chế của công tác quản lý kiểm tra giám sát trong hoạt động xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án ĐTXDCTGT tỉnh Tiền Giang:
Tiêu chí đánh giá
Mức độ đánh giá
Tốt Khá Trung
bình Yếu 1. Công tác thực hiện bồi thường, GPMB
2. Tiến độ thực hiện các dự án 3. Quản lý khối lượng thi công 4. Quản lý chất lượng công trình 5. Quản lý an toàn lao động 6. Quản lý bảo vệ môi trường
7. Công tác giám sát của cộng đồng đối với các công trình xây dựng trên điạ bàn
8. Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, các bên tham gia
8. Theo Anh (chị) để nâng cao công tác bàn giao công trình hoàn thành đưa vào sử dụng do Ban Quản lý dự án ĐTXDCTGT tỉnh Tiền Giang quản lý cần thực hiện:
Tiêu chí đánh giá Đồng ý Không
đồng ý
1. Đánh giá, phân tích các chỉ tiêu KT-XH của dự án sau khi hoàn thành đưa vào sử dụng
2. Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ bàn giao đơn vị sử dụng theo qui định
3. Bàn giao kịp thời cho đơn vị quản lý sử dụng 4. Cung cấp đầy đủ các qui trình về sửa chữa, bảo trì
XIN CHÂN TRỌNG CẢM ƠN!
Phụ lục 2
Quản lý thời gian
2. Sắp xếp các hoạt động 1 Đầu vào - Danh sách hoạt động - Mô tả sản phẩm - Trình tự thực hiện công việc bắt buộc - Các nhân tố tác dụng bên ngoài 2. Công cụ và kỹ thuật - Phương pháp sơ đồ mạng AON - Phương pháp sơ đồ mạng AOA 3. Đầu ra - Biều đồ mạng của dự án -Cập nhật danh mục hoạt động
3. Ước tính thời gian thực hiện hoạt động
1 Đầu vào
- Danh sách hoạt động
- Những giả định và yêu cầu về ngưồn lực
- Khả năng sẵn sàng các nguồn lực
- Thông tin của các dự án trước
2. Công cụ và kỹ thuật
- Đánh giá của các chuyên gia - Đánh giá tổng thể, tính toán thời gian thực hiện
3. Đầu ra
- Ước tính thời gian thực hiện dự án
-Cấp nhật danh mục hoạt động
1. Xác định các hoạt động 1 Đầu vào
- Cấu trúc phân chia dự án - Báo cáo phạm vi dự án - Các thông tin của dự án tương tự - Những nhân tố ràng buộc, những giả định 2. Công cụ và kỹ thuật - Phân chia dự án - WBS của một số dự án tương tự 3. Đầu ra - Danh sách hoạt động -Tính toán chi tiết hỗ trợ - Cập nhật cấu trúc phân chia dự án
4. Xây dựng lịch làm việc 1 Đầu vào
- Sơ đồ mạng của dự án
- Ước tính thời gian thực hiện từng công việc, lịch chọn
- Yêu cầu về nguồn mô tả nguồn - Những yếu tố hạn chế, giả định
2. Công cụ và kỹ thuật
- Phân tích toán học, giảm thời gian thực hiện dự án
- Phần mềm quản lý dự án
3. Đầu ra
- Lịch thực hiện
- Kế hoạch quản lý thời gian - Cập nhật các nguồn lực yêu cầu
5. Kiểm soát lịch trình dự án 1 Đầu vào
- Lịch thực hiện dự án - Các báo cáo tiến độ
- Yêu cầu thay đổi kế hoạch quản lý thời gian
2. Công cụ và kỹ thuật
- Hệ thống kiểm soát những thay đổi lịch thực hiện dự án
- Cách tính độ sai lệch thời gian, phần mềm quản lý dự án
3. Đầu ra
- Cập nhật lịch thực hiện công việc, điều chỉnh các hoạt động
- Các bài học kinh nghiệm
Sơ đồ 1.9: Qui trình quản lý thời gian tiến độ [2]
Phụ lục 3
Quản lý chất lượng
2. Sắp xếp các hoạt động 1 Đầu vào
- Kết quả của các biện pháp quản lý chất lượng
- Các chỉ tiêu vận hành
2. Công cụ và kỹ thuật
- Công cụ kỹ thuật quản lý chất lượng
- Biều mẫu kiểm tra chất lượng
3. Đầu ra
- Cải tiến chất lượng
1. Lập kế hoạch chất lượng 1 Đầu vào
- Mô tả sản phẩm - Các tiêu chuẩn qui định - Qui trình đầu ra khác
2. Công cụ và kỹ thuật
- Phân tích chi phí/lợi ích - Các tiêu chuẩn
- Các kinh nghiệm
3. Đầu ra
- Kế hoạch quản lý chất lượng - Xác định các chỉ tiêu vận hành
- Danh mục nghiệm thu - Đầu ra của các qui trình
3. Kiểm tra chất lượng 1 Đầu vào
- Kế hoạch quản lý chất lượng - Xác định các tiêu chuẩn nghiệm thu
- Danh mục các tiêu chuẩn nghiệm thu
2. Công cụ và kỹ thuật
- Thanh tra, giám sát, kiểm tra - Biều đồ
- Phân tích xu thế, phân tích nhân quả
3. Đầu ra
- Cải thiện chất lượng - Qui định nghiệm thu - Hoàn tất bảng nghiệm thu như bảng danh mục
Sơ đồ 1.10: Qui trình quản lý chất lượng [2]
Phụ lục 4
Quản lý chi phí
1. Lập kế hoạch nguồn lực 1 Đầu vào
- Cấu trúc phân chia công việc - Thông tin tương tự từ dự án trước - Giới hạn phạm vi
- Mô tả nguồn lực đòi hỏi - Chiến lược tổ chức thực hiện
2. Công cụ và kỹ thuật
- Đánh giá của các chuyên gia - Đề xuất nhiều phương án lựa chọn
3. Đầu ra
- Các nguồn lực đòi hỏi
1. Ước tính chi phí 1 Đầu vào
- Cấu trúc phân chia công việc - Các nguồn lực đòi hỏi
- Đơn giá ước tính cho từng công việc - Các thông tin từ các dự án tương tự
2. Công cụ và kỹ thuật
- Công thức toán học - Phần mềm EXcel
3. Đầu ra
- Ước tính chi phí
- Các tính toán chi tiết bổ trợ - Kế hoạch quản lý chi phí
1. Dự thảo ngân sách 1 Đầu vào
- Ước tính chi phí
- Cấu trúc phân chia công việc - Lịch thực hiện dự án
2. Công cụ và kỹ thuật
- Công cụ và kỹ thuật ước tính chi phí
3. Đầu ra
- Chi phí cơ sở (chi phí kế hoạch ban đầu)
1. Kiểm soát chi phí 1 Đầu vào
- Chi phí kế hoạch - Các báo cáo tài chính - Các yêu cầu thay đổi - Kế hoạch quản lý chi phí
2. Công cụ và kỹ thuật