PHẦN 2 : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.3. Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông của Ban Quản lý dự
2.3.2. Công tác lập kế hoạch phân bổ vốn
Việc lập kế hoạch thực hiện dự án công trình giao thông tại Ban QLDA cơ bản phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Tiền Giang đến năm 2020, Qui hoạch phát triển GTVT Tiền Giang đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, Kế hoạch đầu tư công đã được HĐND tỉnh trong giai đoạn trung hạn 2015- 2020. Hằng năm, Ban QLDA phối hợp Sở GTVT tham mưu trình UBND tỉnh danh mục đầu tư các công trình giao thông trình HĐND tỉnh thông qua hằng năm.
Theo qui định Luật Đầu tư công năm 2014, Nghị định số 77/NĐ-CP của Chính phủ thì tất cả các dự án khởi công năm sau phải được phê duyệt trước ngày 30/10 của năm trước. Để được phân bổ vốn hằng năm theo quy định, Ban QLDA đã phối hợp tốt Sở GTVT trình UBND tỉnh phê duyệt danh mục đầu tư công trình giao thông hằng năm.
Bảng 2.3: Kế hoạch vốn thực hiện của Ban QLDA từ năm 2015-2017
Đơn vị tính: triệu đồng TT Nội dung 2015 2016 2017 Tổng số I Dự án sử dụng vốn nhà nước 389.735 342.180 195.520 927.435 1 Vốn NSNN 305.307 286.914 195.520 787.741 Tỷ lệ (%) 78,00 83,85 100 84,94 2 Vốn ODA 3.000 0 0 3.000 Tỷ lệ (%) 0,77 0,00 0,33 3 Vốn TPCP 61.428 35.266 0 96.694 Tỷ lệ (%) 15,76 10,31 10,43
4 Vốn đầu tư công khác 20.000 20.000 0 40.000
Tỷ lệ (%) 5,13 5,84 4,31
II Dự án đầu tư theo hình thức
PPP 0 0 0 0
III Dự án sử dụng nguồn vốn
khác 0 0 0 0
(Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo của Ban QLDA)
Xét về nguồn vốn qua Bảng 2.2 nhận thấy vốn cho đầu tư công trình giao thông 3 năm từ 2015-2017 chủ yếu từ ngân sách nhà nước (NSNN) 787.741 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 84.94%, vốn Trái phiếu Chính phủ (TPCP) 96.694 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 10,43%, còn vốn nước ngoài (ODA), vốn đầu tư công khác rất thấp và không kêu gọi được vốn đầu tư bằng hình thức PPP và vốn đầu tư khác.
Qua kết quả Phiếu khảo sát về việc phân bổ vốn cho dự án công trình giao thông: đáp ứng 66 phiếu/130 phiếu, chiếm tỷ lệ 50,76%, chưa đáp ứng: 64 phiếu/130 phiếu, chiếm tỷ lệ 49,23%, cho thấy công tác phân bổ vốn của các cơ quan chức năng cho Ban QLDA chỉ đáp ứng khoảng 50% nhu cầu vốn và chưa đáp ứng kịp thời đều này phản ánh đúng thực tế tại địa phương.
* Qua đó nhận thấy công tác kế hoạch phân bổ vốn tại Ban QLDA còn hạn chế như phân bổ vốn trải và kéo dài nhiều năm có những hạng công trình đã hoàn thành nhưng không có kinh phí để thanh toán cho Nhà thầu đưa đến kéo dài tiến độ công trình. Nhiều dự án có quyết định sử dụng từ 2 đến 3 nguồn vốn đã gây không ít khó khăn cho công tác quản lý nguồn và bố trí vốn.